Ο καθοδηγητικός και καθοδηγητικός ρόλος της κρατικής διαχείρισης του τουρισμού

Η ανάπτυξη του τουρισμού σε έναν κορυφαίο οικονομικό τομέα αναγνωρίζεται ως σημαντικός στρατηγικός προσανατολισμός πολλών χωρών, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ. Για να επιτευχθεί αυτό, ο ρόλος της κρατικής διαχείρισης του τουρισμού είναι απαραίτητος για τη δημιουργία θετικών επιπτώσεων, τη διασφάλιση ενός υγιούς νομικού περιβάλλοντος και την υποβοήθηση της αποτελεσματικής και βιώσιμης ανάπτυξης του τουρισμού.

Τουρίστες επισκέπτονται την οικολογική τουριστική περιοχή Thung Nham, στην επαρχία Ninh Binh.

Τα τελευταία χρόνια, ο τουρισμός του Βιετνάμ έχει αναπτυχθεί ραγδαία τόσο σε κλίμακα όσο και σε ποιότητα. Το 2023, με την αποφασιστικότητα να επιταχυνθεί η ανάκαμψη μετά την πανδημία Covid-19, ολόκληρη η τουριστική βιομηχανία υποδέχτηκε 12,5 εκατομμύρια διεθνείς επισκέπτες, ξεπερνώντας κατά πολύ τον στόχο των 8 εκατομμυρίων επισκεπτών που είχε τεθεί στην αρχή του έτους. Ταυτόχρονα, εξυπηρέτησε 108 εκατομμύρια εγχώριους επισκέπτες, υπερβαίνοντας τον ετήσιο προγραμματισμό κατά 5,8%. Τα συνολικά έσοδα από τον τουρισμό εκτιμώνται σε 672 τρισεκατομμύρια VND, υπερβαίνοντας τον προγραμματισμό του 2023 κατά 3,38%.

Επιπλέον, η εικόνα του βιετναμέζικου τουρισμού αναγνωρίζεται και τοποθετείται πιο καθαρά στον παγκόσμιο χάρτη, με μια σειρά από διεθνή βραβεία υψηλού κύρους, συμβάλλοντας στο να καταστεί το Βιετνάμ μια χώρα με υψηλή κατάταξη στην αξιολόγηση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας του τουρισμού. Για την επίτευξη των παραπάνω επιτευγμάτων, υπάρχει σημαντική συμβολή από την κρατική διαχείριση του τουρισμού το 2023.

Αυτό αποδείχθηκε όταν, για πρώτη φορά, πραγματοποιήθηκαν δύο εθνικά συνέδρια για τον τουρισμό υπό την προεδρία του Πρωθυπουργού σε ένα χρόνο, καθιστώντας τον στόχο της ανάκαμψης και της προώθησης της ταχείας και βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης κοινό στόχο. Έχουν εκδοθεί ορισμένες εξέχουσες πολιτικές που αποσκοπούν στην άρση των εμποδίων στην τουριστική ανάπτυξη, όπως: Ψήφισμα αριθ. 82/NQ-CP της Κυβέρνησης για την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης· Ψήφισμα 127/NQ-CP της Κυβέρνησης για την εφαρμογή ηλεκτρονικών θεωρήσεων σε πολίτες χωρών, εδαφών και διεθνών συνοριακών πυλών που επιτρέπουν την είσοδο και έξοδο αλλοδαπών με ηλεκτρονικές θεωρήσεις· Ψήφισμα αριθ. 128/NQ-CP της Κυβέρνησης της 14ης Αυγούστου 2023 για την τροποποίηση του ψηφίσματος αριθ. 32/NQ-CP της Κυβέρνησης της 15ης Μαρτίου 2022 για την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για πολίτες άλλων χωρών.

Η Εθνική Διοίκηση Τουρισμού του Βιετνάμ υπέβαλε στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού το Σχέδιο Δράσης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 82/NQ-CP· Στρατηγική Μάρκετινγκ Τουρισμού του Βιετνάμ έως το 2030· Έργο για ορισμένα μοντέλα ανάπτυξης προϊόντων νυχτερινού τουρισμού έως το 2030· Σύνολο κριτηρίων για την αξιολόγηση της Εθνικής Ψηφιακής Πλατφόρμας για τη διαχείριση του τουρισμού και τις επιχειρήσεις... Μπορεί να φανεί ότι η κρατική διαχείριση του τουρισμού έχει πραγματικά αποδείξει τον ρόλο της στον προσανατολισμό και την καθοδήγηση της ανάπτυξης του τουρισμού της χώρας.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, στην τρέχουσα κατάσταση, ο τουρισμός του Βιετνάμ εξακολουθεί να έχει περιορισμούς όσον αφορά την ποιότητα των προϊόντων, τις υπηρεσίες, την προώθηση κ.λπ., ειδικά στο πλαίσιο των πολλών διακυμάνσεων στον κόσμο με την αυξανόμενη πίεση στον ανταγωνισμό μεταξύ των προορισμών και την ισχυρή ανάπτυξη της ψηφιακής επανάστασης, οι δραστηριότητες κρατικής διαχείρισης στον τουρισμό απαιτούν επίσης καινοτομία στις μεθόδους, προκειμένου να προωθηθεί πιο έντονα η ρύθμιση, η καθοδήγηση, η εποπτεία, βοηθώντας τον τουρισμό να έχει τις προϋποθέσεις για να ξεπεράσει.

Ο Δρ. Truong Sy Vinh, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας για την Ανάπτυξη του Τουρισμού, δήλωσε ότι η κορυφαία προτεραιότητα είναι η βελτίωση του νομικού συστήματος του κράτους για τον τουρισμό. Σύμφωνα με τον κ. Vinh, οι τουριστικές επενδύσεις αποτελούν εξαιρετικά σημαντικό παράγοντα για την προώθηση της τουριστικής ανάπτυξης, αλλά επί του παρόντος, οι πολιτικές επενδύσεων στην τουριστική ανάπτυξη δεν έχουν σχεδόν καμία προτεραιότητα σε σύγκριση με άλλους τομείς. Η ανάπτυξη της νυχτερινής οικονομίας που σχετίζεται με την προσέλκυση τουριστών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά προβλήματα όσον αφορά τον σχεδιασμό, την ασφάλεια και την τάξη, την προστασία του περιβάλλοντος, την εργασία κ.λπ. Πολλά νέα επιχειρηματικά μοντέλα που σχετίζονται με τον τουρισμό, όπως η οικονομία διαμοιρασμού, η διαμοιρασμός διακοπών, οι επιχειρήσεις condotel κ.λπ., δεν υπόκεινται ακόμη σε αυστηρή ρύθμιση.

Επιπλέον, η ποιότητα των τουριστικών προϊόντων στο Βιετνάμ δεν εκτιμάται ιδιαίτερα, αλλά σχεδόν δεν υπάρχουν κριτήρια και πρότυπα για την ποιότητα των προϊόντων. Επομένως, η αναθεώρηση του ισχύοντος νομικού συστήματος για τον τουρισμό και η ανάπτυξη μιας κατεύθυνσης βελτίωσης είναι εξαιρετικά απαραίτητη. Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας για την Ανάπτυξη του Τουρισμού σημείωσε επίσης ότι στο νέο πλαίσιο, η κρατική διαχείριση του τουρισμού πρέπει να βελτιώσει την ικανότητα πρόβλεψης των αλλαγών στην κοινωνικοοικονομική ζωή στην περιοχή και τον κόσμο και την ικανότητα να επηρεάζει την τουριστική βιομηχανία, παρέχοντας έτσι προτάσεις και κατευθύνσεις για τη μείωση του «σοκ» από τα μειονεκτήματα της αγοράς.

Παρουσιάζοντας μια έκθεση σχετικά με την τρέχουσα κρατική διαχείριση του τουρισμού από την Εθνική Διοίκηση Τουρισμού του Βιετνάμ στο Εργαστήριο με τίτλο «Εφαρμογή κρατικής διαχείρισης του τουρισμού το 2023», ο κ. Ngo Hai Duong, Προϊστάμενος του Γραφείου του Τμήματος, δήλωσε με ειλικρίνεια: Η διαχείριση προορισμών, η διασφάλιση της ασφάλειας και προστασίας για τους τουρίστες, η δημιουργία ενός υγιούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος είναι μερικοί από τους περιορισμούς που πρέπει να αναφερθούν, ειδικά όταν εξακολουθεί να συμβαίνει το φαινόμενο των αλλοδαπών που κρύβονται με το πρόσχημα της εργασίας ως ξεναγοί, των μη αδειοδοτημένων τουριστικών επιχειρήσεων, της παραβίασης των όρων εγγύησης, της ψευδούς διαφήμισης...

Σύμφωνα με τους ειδικούς, για να αντιμετωπιστεί αυτή η κατάσταση, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η επιθεώρηση και η εποπτεία, ιδίως η εποπτεία της συμμόρφωσης με τους μειωμένους και απλουστευμένους όρους των τουριστικών επιχειρήσεων, να επιβληθούν κυρώσεις αρκετά αυστηρές ώστε να αποτρέψουν τις παραβιάσεις και ταυτόχρονα να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ανθρώπων και των επιχειρήσεων στην οικοδόμηση ενός πολιτισμένου, πολιτισμένου, φιλικού και φιλόξενου τουριστικού περιβάλλοντος.

Όσον αφορά την προώθηση και τη διαφήμιση, η οποία εδώ και καιρό θεωρείται αδυναμία του βιετναμέζικου τουρισμού, ειδικά στη διεθνή αγορά, για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Τουρισμού του Ανόι, Nguyen Hong Minh, πρότεινε στην Εθνική Διοίκηση Τουρισμού του Βιετνάμ να συμβουλεύσει το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την προώθηση και τη διαφήμιση του βιετναμέζικου τουρισμού στη διεθνή αγορά, εστιάζοντας στα ακόλουθα περιεχόμενα: Ανάπτυξη σχεδίου συνεργασίας με διάφορους μεγάλους και αξιόπιστους διεθνείς εταίρους μέσων ενημέρωσης για την προώθηση και διαφήμιση του βιετναμέζικου τουρισμού γενικότερα· συντονισμός με αξιόπιστες διεθνείς μάρκες στον τουριστικό τομέα για την τοποθέτηση της βιετναμέζικης υπηρεσίας και του τουριστικού brand προς την κατεύθυνση της υψηλής ποιότητας, εξυπηρετώντας πελάτες με υψηλές δαπάνες...

Αντιμέτωποι με την τρέχουσα κατάσταση των διασυνδέσεων τουριστικής ανάπτυξης μεταξύ κεντρικών και τοπικών φορέων διαχείρισης, μεταξύ κράτους και επιχειρήσεων, μεταξύ συνιστωσών όπως ταξιδιωτικά γραφεία - καταλύματα - τουριστικές περιοχές, προορισμοί - υποστηρικτικές υπηρεσίες που δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί στην πράξη, οδηγώντας σε κατακερματισμένες δραστηριότητες συντονισμού και συνεργασίας, οι ειδικοί τόνισαν την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην περαιτέρω προώθηση του ηγετικού ρόλου των εθνικών τουριστικών φορέων και του ηγετικού ρόλου των μεγάλων τουριστικών κέντρων για τη διαμόρφωση συνδεδεμένων περιοχών και κινητήριων δυνάμεων για την τουριστική ανάπτυξη.

Ο τουρισμός είναι ένας διεπιστημονικός και διαπεριφερειακός οικονομικός τομέας, αλλά η νοοτροπία της ανάπτυξης του τουρισμού με τρόπο «φτιάξ' το μόνος σου» εξακολουθεί να υπάρχει, επομένως δεν υπάρχει ακόμη αρκετά ισχυρή «χειραψία» για να δημιουργηθούν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα για τα προϊόντα και να προωθηθούν τα πλεονεκτήματα των πόρων κάθε περιοχής και κάθε τοποθεσίας. Αυτή η πραγματικότητα απαιτεί σαφείς και εφικτές νομικές ρυθμίσεις για την ενίσχυση του διατομεακού και διαπεριφερειακού συντονισμού στη διαχείριση και την ανάπτυξη του τουρισμού.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει και η καινοτομία των μεθόδων κρατικής διαχείρισης του τουρισμού, ώστε να προσαρμοστούν στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, βασισμένη σε μια ισχυρή και κοινή πλατφόρμα δεδομένων, συμβάλλοντας στη βιώσιμη και αποτελεσματική ανάπτυξη του βιετναμέζικου τουρισμού, ο οποίος πραγματικά αποτελεί αιχμή του δόρατος για την οικονομία.

Πηγή: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

Πηγή