Η Vietnam Airlines αναμένει οδηγίες για επενδυτικό έργο 50 αεροσκαφών στενής ατράκτου

Το έργο επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου αξίας 3,697 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη στρατηγική κυριαρχίας στην αγορά της Vietnam Airlines Corporation - JSC (Vietnam Airlines) κατά την περίοδο 2021 - 2035.

Το έργο επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου είναι ένα μεγάλο και ουσιαστικό έργο της Vietnam Airlines , το οποίο αναμένεται να βοηθήσει την αεροπορική εταιρεία να επιτύχει τους στρατηγικούς της στόχους και το όραμά της.

Αναμονή για οδηγίες

Η εντολή, οι διαδικασίες και η εξουσία έγκρισης και λήψης αποφάσεων σχετικά με την επενδυτική πολιτική του έργου επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου της Vietnam Airlines έχουν προσθέσει ουσιώδη σημεία μετά την Επίσημη Αποστολή Αρ. 153/BXD -VT&ATGT (Επίσημη Αποστολή Αρ. 153) η οποία μόλις εστάλη από το Υπουργείο Κατασκευών στο Υπουργείο Οικονομικών αυτό το Σαββατοκύριακο.

Στα μέσα Φεβρουαρίου 2025, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων (νυν Υπουργείο Οικονομικών ) απέστειλε επίσημη επιστολή στο Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών) για να δώσει σαφείς απόψεις σχετικά με το εάν το Έργο πρέπει να διεκπεραιώσει διαδικασίες προς υποβολή στον Πρωθυπουργό για έγκριση/απόφαση σχετικά με την επενδυτική πολιτική ή όχι, για τη σύνθεση και την καθοδήγηση των Βιετναμέζικων Αερογραμμών.

Προηγουμένως, στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 888/VPCP - CN με ημερομηνία 6 Φεβρουαρίου 2025, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ανέθεσε στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να προεδρεύσει και να συντονίσει με το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Μεταφορών και την Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις, για να καθοδηγήσει την Vietnam Airlines σε δύο θέματα που σχετίζονται με την εντολή, τις διαδικασίες και την εξουσία υλοποίησης του Έργου για την επένδυση σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου.

ΣΗΜΕΙΩΜΑ: Ο αριθμός των αεροσκαφών στενής ατράκτου υπολογίζεται με βάση την υπόθεση ενός τύπου αεροσκάφους με διαμόρφωση παρόμοια με τον τρέχοντα στόλο A320/A321. Ο αριθμός ενδέχεται να αλλάξει ανάλογα με τον τύπο αεροσκάφους που χρησιμοποιείται.

Αναμένεται ότι μετά το 2025, η Vietnam Airlines θα πουλήσει σταδιακά τον στόλο ATR72 της και μελετά την επιλογή αντικατάστασης αυτού του στόλου με στόλο περιφερειακών τζετ. Η παραπάνω ζήτηση για αεροσκάφη περιλαμβάνει αξιολόγηση των επιπτώσεων των έργων σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας και αυτοκινητοδρόμων Βορρά-Νότου.

Πρώτον, η εντολή, οι διαδικασίες και η εξουσιοδότηση για την υλοποίηση του Έργου επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου πρέπει να εκτελούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Επενδύσεων ή του Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Κρατικών Κεφαλαίων που Επενδύονται στην Παραγωγή και τις Επιχειρήσεις σε Επιχειρήσεις ή του Διατάγματος αριθ. 101/2011/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση της μίσθωσης και αγοράς αεροσκαφών, κινητήρων, ανταλλακτικών και προμηθειών και των υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής αεροσκαφών, κινητήρων, ανταλλακτικών και προμηθειών.

Δεύτερον, σε περιπτώσεις όπου ο Πρωθυπουργός έχει την εξουσία να εγκρίνει/αποφασίζει για επενδυτικές πολιτικές, είναι απαραίτητο να κατευθυνθούν με σαφήνεια οι διαδικασίες, τα έγγραφα και οι αξιολογικές/συμβουλευτικές υπηρεσίες που πρέπει να εξετάσει και να λάβει αποφάσεις ο επικεφαλής της κυβέρνησης.

Η προθεσμία για την ολοκλήρωση των σχολίων επί του Έργου είναι πριν από τις 15 Φεβρουαρίου 2025.

Στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 153, σχετικά με την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής αυτού του έργου, το Υπουργείο Κατασκευών επικαλέστηκε δύο διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου.

Συνεπώς, το Άρθρο 3 του Επενδυτικού Νόμου ορίζει: «Ένα επενδυτικό σχέδιο είναι ένα σύνολο προτάσεων για μεσοπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κεφαλαιουχική επένδυση για την εκτέλεση επιχειρηματικών επενδυτικών δραστηριοτήτων σε μια συγκεκριμένη περιοχή, εντός καθορισμένης χρονικής περιόδου».

Το Άρθρο 3, Παράγραφος 1 του Επενδυτικού Νόμου ορίζει: «Έγκριση επενδυτικής πολιτικής είναι η έγκριση από την αρμόδια κρατική υπηρεσία των στόχων, της τοποθεσίας, της κλίμακας, της προόδου, της περιόδου υλοποίησης του έργου· των επενδυτών ή των μορφών επιλογής επενδυτών και των ειδικών μηχανισμών και πολιτικών (εάν υπάρχουν) για την υλοποίηση του επενδυτικού έργου».

«Με βάση τους παραπάνω κανονισμούς, το Υπουργείο Οικονομικών καλείται να μελετήσει και να καθορίσει εάν το προτεινόμενο περιεχόμενο της Vietnam Airlines εμπίπτει στα κριτήρια για τον προσδιορισμό ενός επενδυτικού έργου ή όχι, και εάν υπόκειται σε έγκριση κατ' αρχήν ή όχι, προκειμένου να το χειριστεί κατάλληλα», ανέφερε η Επίσημη Αποστολή με αριθμό 153.

Όσον αφορά την εξουσία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών, το Υπουργείο Κατασκευών δήλωσε ότι το άρθρο 31, παράγραφος 1, σημείο γ), του Επενδυτικού Νόμου ορίζει: «Ο Πρωθυπουργός εγκρίνει επενδυτικές πολιτικές για νέα επενδυτικά έργα στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών επιβατών».

Το Υπουργείο Κατασκευών ζήτησε από το Υπουργείο Οικονομικών να μελετήσει και να καθορίσει εάν το προτεινόμενο περιεχόμενο της Vietnam Airlines εμπίπτει στην κατηγορία ενός νέου επενδυτικού έργου στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών επιβατών ή όχι για την κατάλληλη διαχείριση.

Όσον αφορά την αρμοδιότητα και τις διαδικασίες επενδύσεων, όπως ορίζονται στο Διάταγμα αριθ. 110/2011/ND-CP, σύμφωνα με το Υπουργείο Κατασκευών, η παράγραφος 2 του άρθρου 6 ορίζει: Για έργα αγοράς αεροσκαφών και κινητήρων αεροσκαφών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού της παραγράφου 1 του άρθρου 1, αλλά χωρίς τη χρήση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό: Το Διοικητικό Συμβούλιο/Συμβούλιο Μελών της επιχείρησης ή ο γενικός διευθυντής, διευθυντής της επιχείρησης (σε περίπτωση που η επιχείρηση δεν διαθέτει Διοικητικό Συμβούλιο/Συμβούλιο Μελών) αποφασίζει να επενδύσει. Σε περίπτωση αγοράς αεροσκαφών, ο επικεφαλής της επιχείρησης λαμβάνει την επενδυτική απόφαση αφού λάβει την κατ' αρχήν έγκριση του Πρωθυπουργού.

Όσον αφορά τις διαδικασίες επενδύσεων, το Υπουργείο Κατασκευών δήλωσε ότι η παράγραφος 1 του άρθρου 14 του διατάγματος αριθ. 110/2011/ND-CP ορίζει επίσης: η προετοιμασία, η υποβολή, η αξιολόγηση, η έγκριση επενδυτικών έργων και η οργάνωση της υλοποίησης επενδυτικών έργων σε αεροσκάφη πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανονισμούς περί επενδύσεων.

Βασικά Έργα

Το έργο επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου είναι ένα μεγάλο, ουσιαστικό επενδυτικό έργο που η Vietnam Airlines έχει σχεδιάσει εδώ και πολύ καιρό.

Συγκεκριμένα, κατά την περίοδο 2018 - 2020, η Vietnam Airlines υπέβαλε έκθεση στις αρμόδιες αρχές και πραγματοποίησε διαδικασίες για την προετοιμασία του επενδυτικού έργου επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου κατά την περίοδο 2021 - 2025.

Ωστόσο, λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας Covid-19, η οποία προκάλεσε σοβαρό έλλειμμα ταμειακών ροών, υπήρξε μεγάλο πλεόνασμα αεροσκαφών κατά την περίοδο 2020-2021 και επηρέασε ολόκληρο το σχέδιο ανάπτυξης του στόλου της Εθνικής Αεροπορικής Εταιρείας κατά την περίοδο 2021-2025. Ως εκ τούτου, το Διοικητικό Συμβούλιο της Vietnam Airlines αναγκάστηκε να αναστείλει προσωρινά την υλοποίηση αυτού του έργου.

Από το 2023, η εγχώρια και διεθνής αγορά αεροπορίας έχει ανακάμψει πλήρως σε σύγκριση με την περίοδο πριν από την Covid-19 και διατηρεί έναν μέσο ρυθμό ανάπτυξης 5-6%/έτος, αναγκάζοντας την Vietnam Airlines να επανεκκινήσει το Έργο για να διασφαλίσει την επίτευξη των καθορισμένων στόχων και του στρατηγικού οράματος.

Στην πρόταση που απεστάλη στην Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις τον Νοέμβριο του 2024, η Vietnam Airlines εκτίμησε ότι η συνολική επένδυση για το έργο επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου της οικογένειας A320NEO ή B737MAX και 10 εφεδρικούς κινητήρες είναι περίπου 3,697 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, που ισοδυναμεί με 92,810 δισεκατομμύρια VND. Η Vietnam Airlines σχεδιάζει να πουλήσει και να επαναμισθώσει τα πρώτα 25 αεροσκάφη που παρέλαβε την περίοδο 2028 - 2030 και να χρησιμοποιήσει ίδια κεφάλαια σε συνδυασμό με δάνεια για την αγορά με ποσοστό δανείου 50% της τιμής αγοράς του αεροσκάφους για τα υπόλοιπα 25 αεροσκάφη που παρέλαβε την περίοδο 2030 - 2031. Αυτή η δομή θα βοηθήσει την Vietnam Airlines να μειώσει σημαντικά την πίεση στις ταμειακές ροές.

Δομή του τρέχοντος στόλου αεροσκαφών στενής ατράκτου της Vietnam Airlines

Ιδιοκτησία: 33 αεροσκάφη A321 Ceo, πλήρως αποσβεσμένα την περίοδο 2023-2031.

Μίσθωση: 33 αεροσκάφη, συμπεριλαμβανομένων 10 αεροσκαφών A321 Ceo με μισθώσεις που λήγουν από το 2029 έως το 2031· 20 αεροσκαφών A321 Neo με μισθώσεις που λήγουν από το 2033 έως το 2034· 3 αεροσκαφών A320 Neo με μισθώσεις που λήγουν το 2036.

«Η αεροπορική εταιρεία έχει καθορίσει την ελάχιστη κλίμακα του Έργου σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου και 10 εφεδρικούς κινητήρες, ώστε να διασφαλιστεί η κάλυψη των αναγκών ανάπτυξης του στόλου και η απόκτηση πλεονεκτήματος στη διαπραγμάτευση εμπορικών όρων, χρηματοδότησης, υποστήριξης μετά την αγορά, παράδοσης αεροσκαφών και τεχνικού κόστους (κινητήρες, συντήρηση, εγγύηση, ανταλλακτικά κ.λπ.) κατά την αγορά μεγάλων ποσοτήτων», δήλωσε στέλεχος της Vietnam Airlines.

Στο έγγραφο αριθ. 29/TTr - UBQLV που απεστάλη στον Πρωθυπουργό, με το οποίο προτείνεται η επενδυτική πολιτική για το έργο επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου της Vietnam Airlines, η Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις (η οποία εκείνη την εποχή εξακολουθούσε να εκπροσωπεί τον κάτοχο του κρατικού κεφαλαίου) ανέφερε ότι το μεγαλύτερο πρόβλημα στη διαδικασία υλοποίησης του έργου ήταν ο καθορισμός της σειράς και των διαδικασιών για την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής.

Παρόλο που η Vietnam Airlines (το κράτος κατέχει το πλειοψηφικό πακέτο) έκρινε ότι το επενδυτικό έργο 50 αεροσκαφών στενής ατράκτου δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του επενδυτικού νόμου αριθ. 61/2020/QH14, η σειρά και οι διαδικασίες για τις επενδύσεις σε έργα που ορίζονται στο διάταγμα αριθ. 110/2011/ND-CP καθορίζονται ότι θα εφαρμοστούν σύμφωνα με τους «ισχύοντες κανονισμούς περί επενδύσεων».

Βάσει έρευνας και αναθεώρησης των σχετικών ισχυόντων νομικών κανονισμών, η Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις διαπίστωσε ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια στην έγκριση των επενδυτικών πολιτικών από τις αρμόδιες αρχές για το Έργο επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου, η Vietnam Airlines πρέπει να συμπληρώσει τον φάκελο της έκθεσης της επενδυτικής πρότασης του Έργου σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 33 και του Άρθρου 35 του Επενδυτικού Νόμου αριθ. 61/2020/QH14.

Στην Υποβολή Αρ. 29, η Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις πρότεινε στον Πρωθυπουργό να αναθέσει στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων την προεδρία και τον συντονισμό με την Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις για την αξιολόγηση του Εγγράφου Έκθεσης Πρότασης Επένδυσης για το Έργο επένδυσης σε 50 αεροσκάφη στενής ατράκτου σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 33 και του Άρθρου 35 του Επενδυτικού Νόμου.

Επιπλέον, λόγω του επείγοντος χαρακτήρα του Έργου, η διαδικασία αξιολόγησης της έκθεσης της πρότασης επένδυσης του έργου από τις αρμόδιες αρχές επιτρέπεται να βασιστεί στις κύριες λύσεις της Έκθεσης σχετικά με το Συνολικό Έργο Λύσεων για την Άρση των Δυσκολιών λόγω των Επιπτώσεων της Πανδημίας Covid-19 για την Ταχεία Ανάκαμψη και Βιώσιμη Ανάπτυξη των Βιετναμέζικων Αερογραμμών κατά την Περίοδο 2021-2035, η οποία εγκρίθηκε από την Κυβέρνηση και αναφέρθηκε στην 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

«Να επιτραπεί στην Vietnam Airlines να υλοποιήσει το Έργο όπως ορίζεται στην Παράγραφο 2, Άρθρο 14, Διάταγμα αριθ. 110/2011/ND-CP: σε ειδικές περιπτώσεις με τη συγκατάθεση του Πρωθυπουργού, οι επιχειρήσεις επιτρέπεται τόσο να αναπτύσσουν επενδυτικά έργα όσο και να διαπραγματεύονται με κατασκευαστές αεροσκαφών», πρότεινε ο εκπρόσωπος της Επιτροπής Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις επιχειρήσεις.

Πηγή: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html