Δημιουργία ενός διαφανούς και ευνοϊκού νομικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις

(Chinhphu.vn) - Ο επικεφαλής του Υπουργείου Δικαιοσύνης τόνισε ότι είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στα πραγματικά «σημεία συμφόρησης» από τις νομικές ρυθμίσεις, δημιουργώντας έτσι ένα διαφανές και ευνοϊκό νομικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις.

Δημιουργία ενός διαφανούς και ευνοϊκού νομικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις. Ενδεικτική φωτογραφία

Νομικά και θεσμικά ζητήματα εμποδίζουν την παραγωγική ικανότητα

Πρόσφατα, στο εργαστήριο με τίτλο «Εντοπισμός δυσκολιών και εμποδίων λόγω νομικών κανονισμών στις δραστηριότητες παραγωγής και επιχειρήσεων και συστάσεων», πολλοί σύνδεσμοι, βιομηχανίες και εκπρόσωποι επιχειρήσεων μίλησαν για τις δυσκολίες που προκαλούνται από παράλογες διοικητικές διαδικασίες, όπως οι μηχανισμοί προ-επιθεώρησης και μετα-επιθεώρησης στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων, οι επιστροφές φόρων εισαγωγής κ.λπ.

Το ζήτημα των νομικών θεσμών που εμποδίζουν την παραγωγική ικανότητα αναγνωρίζεται βαθιά τόσο από την οπτική γωνία της κρατικής διοίκησης όσο και των επιχειρήσεων. Ο κ. Nguyen Hong Chung, Αντιπρόεδρος και Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου Χρηματοδότησης Βιομηχανικών Πάρκων του Βιετνάμ, αναφέρθηκε στα σημεία συμφόρησης, ιδίως στην επικάλυψη και τον μεγάλο χρόνο επεξεργασίας ορισμένων σημαντικών διαδικασιών, που προκαλούν σημαντικές δυσκολίες στους επενδυτές. Για παράδειγμα, η επικάλυψη και η ασυνέπεια μεταξύ του Επενδυτικού Νόμου, του Νόμου περί Γης, του Νόμου περί Κατασκευών, του Νόμου περί Προστασίας του Περιβάλλοντος κ.λπ., προβλήματα που σχετίζονται με τις φορολογικές πολιτικές, τις τελωνειακές διαδικασίες κ.λπ.

Ως εκ τούτου, ο κ. Chung συνέστησε την επείγουσα αναθεώρηση, τροποποίηση και συμπλήρωση των σχετικών νόμων, διαταγμάτων και εγκυκλίων, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια, ο συγχρονισμός και η διαφάνεια, με στόχο τη δημιουργία μιας απρόσκοπτης διαδικασίας, ελαχιστοποιώντας τον χρόνο για τους επενδυτές.

Ταυτόχρονα, διερευνήστε και δημιουργήστε μια κεντρική εθνική πλατφόρμα νομικών βάσεων δεδομένων που είναι εύκολη στην αναζήτηση και ενημερώνει τακτικά τους νομικούς κανονισμούς που σχετίζονται με τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις, ώστε οι επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες με τον πιο βολικό και ακριβή τρόπο.

Συγκεκριμένα, η δημιουργία ενός «νομικού συστήματος ενιαίας εξυπηρέτησης» θα αποτελέσει απαραίτητη προϋπόθεση για τη μεταρρύθμιση από τη διαδικασία στον μηχανισμό. Σύμφωνα με τον κ. Chung, εάν τα βήματα αδειοδότησης ψηφιοποιηθούν και ενσωματωθούν, θα δημιουργηθεί μια διαφανής διαδικασία, θα μειωθεί το διαδικαστικό κόστος και θα προωθηθεί η επενδυτική εμπιστοσύνη στο Βιετνάμ.

Εν τω μεταξύ, ο κ. Le Ba Nam Anh, Διευθυντής Στρατηγικής & Ανάπτυξης του Ομίλου Masan , δήλωσε ότι η μεταλλευτική βιομηχανία αντιμετωπίζει κόστος φόρων και τελών που αντιστοιχεί στο 40%-60% των εσόδων, πολύ υψηλότερο από τον διεθνή μέσο όρο του 3%-8%. Ο λόγος, επεσήμανε, είναι ότι το νομικό σύστημα δεν είναι συνεπές και έχει ακόμη και αντιφατικούς κανονισμούς.

Συγκεκριμένα, οι επιχειρήσεις πρέπει να καταβάλλουν ταυτόχρονα τέλη δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών (σύμφωνα με τον Νόμο περί Γεωλογίας και Ορυκτών του 2024) και φόρους πόρων (σύμφωνα με τον Νόμο περί Φόρου Πόρων του 2009). «Η φύση είναι η ίδια, αλλά οι κανονισμοί βρίσκονται σε δύο διαφορετικούς νόμους, προκαλώντας επικαλύψεις και δυσκολίες για τις επιχειρήσεις», τόνισε ο κ. Nam Anh.

Επιπλέον, τα προϊόντα βαθιάς επεξεργασίας, σύμφωνα με την πολιτική του Κόμματος και της Κυβέρνησης για αύξηση της αξίας των πόρων, υπόκεινται σε φόρους εξαγωγής υψηλότερους ή ίσους με εκείνους των ακατέργαστων προϊόντων, κάτι που αντίκειται στο Ψήφισμα αριθ. 10/NQ-TW της 10ης Φεβρουαρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τους στρατηγικούς προσανατολισμούς για τη γεωλογία, τα ορυκτά και τη μεταλλευτική βιομηχανία έως το 2030, με όραμα το 2045.

Επιπλέον, σύμφωνα με το Διάταγμα 181/2025/ND-CP που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας, πολλά προϊόντα βαθιάς επεξεργασίας ορυκτών δεν είναι επιλέξιμα για επιστροφή ΦΠΑ κατά την εξαγωγή, με αποτέλεσμα τη μείωση της ανταγωνιστικότητας των βιετναμέζικων επιχειρήσεων στη διεθνή αγορά. Συνεπώς, όλα αυτά πρέπει να τροποποιηθούν ταυτόχρονα με τον Νόμο περί Γεωλογίας και Ορυκτών του 2024, ώστε να δημιουργηθεί ένας αποτελεσματικός νομικός διάδρομος, προωθώντας τη βιώσιμη εκμετάλλευση με υψηλή προστιθέμενη αξία.

Συντονισμός για την άρση των θεσμικών «σημείων συμφόρησης»

Ακούγοντας τις δυσκολίες των επιχειρήσεων, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu δήλωσε ότι κατά το παρελθόν έχουν οργανωθεί πολλοί γύροι αναθεώρησης των δυσκολιών και των εμποδίων που προκαλούνται από τους νομικούς κανονισμούς. Ωστόσο, για πολλούς λόγους, ιδίως για τη μέθοδο λειτουργίας «αίτημα-δώσιμο» και την «απαραίτητη συναίνεση μεταξύ υπουργείων και κλάδων», η απομάκρυνση συναντά πάντα εμπόδια από το πρώτο κιόλας βήμα.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Nguyen Thanh Tu, για να είναι αποτελεσματική η διαδικασία τροποποίησης του νόμου, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στα πραγματικά σημεία συμφόρησης, αντί να παλεύουμε μόνο με μεμονωμένες υποθέσεις. «Τα προβλήματα συγκεκριμένων υποθέσεων έχουν τους δικούς τους μηχανισμούς χειρισμού. Αλλά εδώ, τα προβλήματα που προκύπτουν από τις διατάξεις του ίδιου του νόμου απαιτούν αποφασιστικότητα και εστίαση για να επιλυθούν», δήλωσε ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tu.

Είναι γνωστό ότι η Κεντρική Επιτροπή Συντονισμού για τη θεσμική και νομική βελτίωση εξετάζει και συλλέγει δυσκολίες και εμπόδια που προκαλούνται από νομικές ρυθμίσεις στην παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και προτείνει λύσεις. Αυτή είναι μια ευκαιρία για τροποποίηση και βελτίωση της νομοθεσίας με τον πιο πρακτικό τρόπο.

Η αποφασιστικότητα και ο συγχρονισμός ολόκληρου του πολιτικού συστήματος στη θεσμική μεταρρύθμιση, ιδίως του νομικού συστήματος των επιχειρήσεων, έχει αποδειχθεί σαφώς. Στόχος είναι η οικοδόμηση ενός πιο διαφανούς, σταθερού και ευνοϊκού επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις. Το πρόβλημα τώρα είναι η εφαρμογή, η επείγουσα αναθεώρηση και η άρση των δυσκολιών που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις.

Ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tu επιβεβαίωσε ότι το Ψήφισμα 66 του Πολιτικού Γραφείου ορίζει σαφείς απαιτήσεις για την ουσιαστική άρση των νομικών εμποδίων το 2025. Από τώρα μέχρι το τέλος του έτους, το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα συντονιστεί για να προτείνει τροποποιήσεις σε σημαντικούς νόμους, όπως ο Νόμος περί Επενδύσεων, ο Νόμος περί Γης, ο Νόμος περί Σχεδιασμού... για να υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο του Οκτωβρίου 2025. Για επείγοντα ζητήματα, μπορεί να εφαρμοστεί ειδικός μηχανισμός μέσω κυβερνητικού ψηφίσματος.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/xay-dung-moi-truong-phap-ly-minh-bach-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-102250715123748513.htm