Tras enviar peticiones a 9 ministros, 14 asociaciones afirmaron que el proyecto impone costes de reciclaje "irrazonablemente altos", superiores a los de algunos países europeos.
Las 14 asociaciones que formularon las recomendaciones incluyen: Transparent Food; Alimentos y productos alimenticios de la ciudad de Ho Chi Minh, Procesamiento y exportación de mariscos de Vietnam; Leche de Vietnam; Empresas de productos vietnamitas de alta calidad; Cerveza, vino y refrescos de Vietnam; Textiles de Vietnam; Empresas estadounidenses en Vietnam; Productos forestales y de madera de Vietnam; Té de Vietnam; Fabricantes de motocicletas de Vietnam; Fabricantes de automóviles de Vietnam; Plásticos de Vietnam; Empresas que producen y comercializan productos fitosanitarios.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presentó al Primer Ministro el borrador de las normas de costos de reciclaje en julio. Según las asociaciones, el borrador contiene numerosas normas de reciclaje (F) excesivamente altas, lo que dificulta la producción y las empresas. Las F incluyen los costos de clasificación, recolección, transporte y reciclaje de envases, así como los costos de gestión administrativa para apoyar el cumplimiento de las responsabilidades de reciclaje de fabricantes e importadores.
Las asociaciones señalaron que algunos costos de reciclaje son superiores al promedio de 14 países de Europa Occidental, que son desarrollados y costosos. Por ejemplo, reciclar carcasas y envases de aluminio es 1,26 veces más caro; el vidrio, 2,12 veces más caro. Según las asociaciones, los costos de reciclaje deberían ser solo entre el 30 % y el 50 % de los de los países de Europa Occidental, ya que el costo de las materias primas y la tecnología puede ser el mismo, pero los costos de mano de obra en Vietnam son solo una décima parte de los de estos países.
Según las estimaciones de las asociaciones, solo para tres tipos de envases: papel, plástico y metal, la tasa de reciclaje se estima en 6.127 billones de VND al año. De los cuales, más del 50 % (unos 3.064 billones de VND al año) se destina al reciclaje de envases de alto valor, como los metálicos y el cartón.
Esto se considera inapropiado cuando el costo actual del reciclaje no incluye el precio de los materiales recuperados, lo que implica ignorar el factor de rentabilidad de las empresas que reciclan materiales o recuperan envases. De hecho, materiales con alto valor de recuperación, como hierro, acero, aluminio y botellas de plástico duro, al ser procesados por empresas, generan grandes ganancias. Por ejemplo, con el reciclaje de latas de aluminio, según las asociaciones, los recicladores oficiales ganan entre 700 y 1.286 mil millones de VND al año.
"Es irrazonable que las empresas y los consumidores tengan que pagar miles de millones de dongs más para apoyar a los recicladores que obtienen enormes beneficios", comentaron las asociaciones.
Además, este elevado gasto causará muchas dificultades a las empresas en un contexto de dificultades económicas . El bolsillo de los ciudadanos también se ve afectado cuando suben los precios de las materias primas. Por ello, las asociaciones proponen ajustar la tasa de reciclaje de forma más razonable.
Las asociaciones también propusieron subsanar las deficiencias en la implementación de las contribuciones de reciclaje en Vietnam. Por ejemplo, modificar la forma de pago de las contribuciones de reciclaje, pasando de un pago anticipado a principios de 2024 a una liquidación final basada en la cantidad real al final del año (es decir, el pago en abril de 2025), para que las empresas puedan seguir cumpliendo plenamente con sus responsabilidades ambientales y, al mismo tiempo, reducir la presión, de forma similar a como se paga el impuesto de sociedades al inicio del siguiente período.
Las empresas también esperan que se les permita combinar el auto-reciclaje y el pago de apoyo al reciclaje en el mismo año para el mismo tipo de embalaje y productos desechados, en lugar de verse obligadas a elegir una de las dos formas; existen políticas preferenciales para los embalajes respetuosos con el medio ambiente o que utilizan materiales reciclados.
El representante de VCCI anteriormente apoyaba la protección del medio ambiente, pero quería aportar ideas para establecer tasas de reciclaje adecuadas. Sin tasas viables, la política de responsabilidad ampliada del productor no puede implementarse eficazmente.
La Oficina de Residuos y Residuos de Productos (REP) (la unidad que organiza, gestiona, supervisa y apoya la implementación de las responsabilidades de reciclaje de productos y envases, así como de la recolección y el tratamiento de residuos de fabricantes e importadores) indicó que el método para determinar las normas de costos de reciclaje se ha evaluado en numerosas instalaciones. Los resultados muestran que los costos reales de reciclaje varían entre instalaciones debido a diversos factores, como la tecnología, el equipo, el país de origen, los productos de salida y los requisitos de calidad de los desechos de entrada. Esto genera diferencias en los costos propuestos entre los grupos.
Los productos reciclados, según las especificaciones, requieren distintos niveles de inversión en tecnología y equipos, lo que resulta en distintos costos de reciclaje. Las empresas que producen productos reciclados directamente a partir de residuos y envases tendrán costos de reciclaje mucho más altos que las que producen materias primas para la producción. Por lo tanto, se propone que el Fs se determine con base en el cálculo de los estándares de costos de producción para los productos básicos del proceso de reciclaje, según el principio de apoyo.
De acuerdo con la Ley de Protección Ambiental, a partir del 1 de enero de 2024, los fabricantes e importadores deben asumir su responsabilidad de ampliar el reciclaje de productos y envases desechados. Las empresas pueden optar por organizar el reciclaje de productos y envases o realizar contribuciones financieras al Fondo de Protección Ambiental de Vietnam para apoyar el reciclaje.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es el organismo encargado de emitir las tasas de reciclaje específicas para cada tipo de producto y envase, con un ciclo de ajuste trienal. Este organismo presentó el proyecto al Primer Ministro en julio.
Duc Minh
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