En la tarde del 15 de octubre, en Can Tho , el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia para la implementación del proyecto "Desarrollo sostenible de un millón de hectáreas de cultivo de arroz de alta calidad y bajas emisiones, asociado al crecimiento verde en el Delta del Mekong para 2030".
Asistieron a la Conferencia miembros del Comité Central: el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, el Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc, ministros, secretarios provinciales del Partido, líderes de 12 provincias y ciudades de la región del Delta del Mekong, representantes de organizaciones internacionales como el Banco Mundial (BM) y científicos .
Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Vietnam es el primer país en implementar un programa a gran escala para reducir las emisiones del cultivo de arroz. Aprobado por el Primer Ministro a finales de 2023, este es también el primer proyecto en el mundo en producir un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones bajo la dirección del gobierno, lo que ha atraído una atención significativa por parte de socios internacionales.
El programa piloto arrojó resultados muy positivos.
Según los informes y las opiniones expresadas en la Conferencia, en el período pasado, bajo la dirección del Gobierno y del Primer Ministro, los ministerios y organismos han realizado grandes esfuerzos junto con 12 localidades de la región del Delta del Mekong para implementar el Proyecto y han logrado algunos resultados iniciales notables después de un año de implementación.
El Gobierno y el Primer Ministro han dado instrucciones decisivas a los ministerios y organismos para que emitan, modifiquen y complementen las reglamentaciones existentes con el fin de crear un marco jurídico y movilizar recursos para la ejecución del Proyecto.
El gobierno ha emitido el Decreto No. 112/2024/ND-CP, que estipula las regulaciones sobre zonas de planificación, políticas de inversión, apoyo a la inversión para la construcción de infraestructura y la aplicación de la ciencia y la tecnología modernas para áreas de cultivo de arroz de alto rendimiento y alta calidad.
El gobierno también ordenó la modificación de la Ley de Inversión Pública, que se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración en la sesión de octubre de 2024, la cual simplifica los procedimientos para la construcción, evaluación y aprobación de proyectos de inversión pública, proyectos de AOD, etc.
Además, se encomendó al Ministerio de Planificación e Inversión la tarea de enmendar y complementar el Decreto sobre políticas para incentivar y atraer inversiones empresariales en agricultura y zonas rurales; al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se le encomendó la tarea de enmendar y complementar el Decreto sobre vínculos entre producción y consumo de productos agrícolas; y se debía elaborar un Decreto sobre mecanización en la agricultura. Estos decretos se encuentran en su fase final de elaboración y se promulgarán en los próximos meses.
El gobierno también ha encomendado al Ministerio de Finanzas la tarea de liderar y coordinar con los organismos pertinentes el desarrollo urgente y la presentación a las autoridades competentes de un plan para establecer y desarrollar un mercado de carbono en Vietnam.
El Gobierno ha aprobado la Resolución N° 108/NQ-CP, de fecha 18 de julio de 2023, por la que se compromete a movilizar la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y préstamos extranjeros preferenciales para 16 proyectos de desarrollo sostenible en el Delta del Mekong adaptados al cambio climático (Mekong DPO).
El Primer Ministro también instruyó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para que trabajara con el Banco Mundial y los socios para el desarrollo en la investigación y el desarrollo de proyectos adicionales de AOD para complementar los recursos financieros y el apoyo técnico para la implementación del Plan, y para que informara a las autoridades competentes para su aprobación según lo estipulado.
Por su parte, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha tomado la iniciativa y se ha coordinado con otros ministerios, agencias y localidades para desarrollar e implementar activamente actividades, incluyendo el establecimiento de áreas participantes en el Proyecto y la organización de la implementación de modelos piloto en la región del Delta del Mekong; y trabajando activamente con el Banco Mundial para desarrollar un proyecto que movilice recursos y apoyo técnico para la implementación del Proyecto.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural anunció que actualmente se están implementando siete modelos piloto en cinco provincias y ciudades: Can Tho, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh y Soc Trang. Cuatro de los siete modelos piloto para la cosecha de verano-otoño de 2024 han arrojado resultados muy positivos, lo que resulta muy alentador para los agricultores y las empresas.
En concreto, el modelo reduce los costes entre un 20 % y un 30 % (más del 50 % de reducción en la cantidad de semillas, más del 30 % de reducción en el fertilizante nitrogenado, entre 2 y 3 fumigaciones menos con pesticidas y aproximadamente entre un 30 % y un 40 % de reducción en el agua de riego); aumenta la productividad en un 10 % (el rendimiento en el modelo alcanzó entre 6,3 y 6,6 toneladas/ha en comparación con las 5,7 a 6 toneladas/ha del grupo de control); aumenta los ingresos de los agricultores entre un 20 % y un 25 % (beneficio adicional de entre 4 y 7,6 millones de VND/ha en comparación con el grupo de control); reduce las emisiones de CO2 en una media de entre 3 y 5 toneladas por hectárea; y se garantiza que todo el arroz cosechado será comprado por empresas a un precio entre 200 y 300 VND/kg superior al del grupo de control.
Los delegados consideraron que la aprobación y la puesta en marcha del proyecto han contribuido a reafirmar que Vietnam es un miembro responsable, que implementa de forma proactiva y activa los compromisos internacionales en materia de respuesta al cambio climático y contribuye a garantizar la seguridad alimentaria mundial.
A pesar de los logros, la implementación del proyecto aún enfrenta algunas deficiencias, dificultades y obstáculos. Este es el primer proyecto en el mundo sobre el cultivo de arroz a gran escala, de alto rendimiento y bajas emisiones, por lo que presenta muchos aspectos novedosos e inéditos.
El conocimiento sobre el cultivo de arroz de alto rendimiento y bajas emisiones entre los agricultores, las empresas y algunos niveles de gobierno aún es insuficiente. Esto se suma a problemas relacionados con la planificación, específicamente la identificación de la superficie de tierra para el cultivo de arroz de alto rendimiento y alta calidad, y la movilización de recursos…
En la conferencia, los líderes locales informaron de forma específica y detallada sobre la implementación del Proyecto, exponiendo claramente los resultados alcanzados tras un año de implementación, identificando dificultades, obstáculos, causas y responsabilidades específicas, y formulando propuestas y recomendaciones para que los ministerios, sectores y localidades discutan y acuerden planes, soluciones y la autoridad para abordarlos, con el fin de promover una implementación efectiva y lograr los objetivos del Proyecto.
Los líderes de los ministerios y sectores respondieron a las propuestas y recomendaciones de las localidades. El Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas aclararon aún más la movilización y el uso de los recursos y la gestión financiera; el Banco Estatal de Vietnam aclaró las fuentes de crédito; y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente abordó soluciones para hacer frente a la sequía, la intrusión salina y los deslizamientos de tierra.
El representante del Banco Mundial reafirmó el firme compromiso del Banco Mundial con este programa y sugirió que el Gobierno estableciera un grupo de trabajo interministerial para abordar los asuntos conexos, armonizar los procedimientos entre ambas partes, acordar un mecanismo de implementación claro, viable y eficaz, y firmar sin demora el acuerdo de préstamo para maximizar la eficacia de la financiación del Banco Mundial para el proyecto.
"Debemos valorar la planta de arroz tanto como nos valoramos a nosotros mismos."
En sus palabras de clausura, el Primer Ministro Pham Minh Chinh reconoció y valoró enormemente el contenido del informe del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, así como las opiniones sinceras, responsables y prácticas que contenía. Asimismo, instruyó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y a la Oficina del Gobierno a coordinarse estrechamente con los ministerios, organismos y localidades pertinentes de la región del Delta del Mekong para sintetizar e incorporar el mayor número posible de opiniones, finalizar el informe y presentar con prontitud la notificación final para su aplicación unificada.
El Primer Ministro expuso cinco cuestiones clave que servirán de guía y once tareas y soluciones específicas para acelerar la implementación del proyecto en el próximo período.
Haciendo hincapié en cinco cuestiones estratégicas clave, el Primer Ministro solicitó que se revitalizara el cultivo del arroz y que se inyecte nueva vida a la industria arrocera mediante la tecnología digital, el desarrollo verde, la economía circular, la economía colaborativa, la economía del conocimiento, la aplicación de la ciencia y la tecnología y la innovación.
"Debemos valorar el arroz tanto como nos valoramos a nosotros mismos, tanto como valoramos lo más importante en nuestras vidas, creando así una revolución para el cultivo del arroz y el delta del Mekong", dijo el Primer Ministro.
Además, es necesario movilizar y diversificar los recursos, incluidos los procedentes de los gobiernos central y locales, las asociaciones público-privadas, los préstamos, la emisión de bonos, el capital socializado y los recursos de la ciudadanía y las empresas.
Al mismo tiempo, es necesario utilizar los recursos de manera eficaz, eliminar los mecanismos burocráticos, los subsidios y los procedimientos engorrosos, y garantizar que los recursos lleguen a las zonas locales, las instalaciones de producción y los agricultores.
Si bien es fundamental maximizar la fortaleza de todo el sistema político, es esencial promover primero la autosuficiencia y la autonomía de las localidades, y contar con mecanismos y políticas para movilizar la fuerza de la población y las empresas.
En cuanto a los objetivos, el Primer Ministro solicitó un enfoque más acelerado e innovador para alcanzar cuanto antes la meta de un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones, lo que permitiría obtener aproximadamente entre 14 y 15 millones de toneladas de arroz en cáscara y entre 9 y 10 millones de toneladas de arroz molido de alta calidad. Esta meta debe alcanzarse a más tardar en 2030, y se deben realizar esfuerzos para lograrla incluso antes.
El Primer Ministro expuso 11 tareas y soluciones específicas:
En primer lugar , es necesario planificar zonas de suministro de materia prima estables y a largo plazo para el desarrollo de arroz de alta calidad y bajas emisiones. Las autoridades locales deben coordinarse con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para completar esta tarea antes del segundo trimestre de 2025.
En segundo lugar , se está aplicando la ciencia y la tecnología para desarrollar marcas de arroz de alta calidad, junto con indicaciones geográficas, trazabilidad y códigos de zonas de cultivo. El Primer Ministro citó como ejemplo la marca de arroz ST25, «El arroz del Sr. Cua». Las autoridades locales, las empresas, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural están trabajando en ello.
En tercer lugar , el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en colaboración con el Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Justicia y las autoridades locales, elaborará mecanismos y políticas preferenciales y prioritarias, y los propondrá a las autoridades competentes. Inicialmente, se intentará presentar algunas políticas en la próxima sesión de la Asamblea Nacional, con el objetivo de abordar los obstáculos dondequiera que surjan.
En cuarto lugar , en lo que respecta a la financiación, el sector bancario seguirá aplicando los paquetes de crédito existentes e investigará la posibilidad de implementar un paquete de crédito de aproximadamente 30 billones de VND para el Proyecto en 2025; al mismo tiempo, proporcionará préstamos a las empresas para la compra de materiales, semillas y para actividades de producción y comerciales.
En cuanto a los préstamos de socios para el desarrollo, el principio es que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es responsable de desembolsar los fondos a las localidades. El Ministerio de Finanzas estudiará la creación de un fondo para apoyar la implementación del Proyecto Un Millón de Hectáreas, que estará compuesto por capital estatal, capital proveniente de la venta de créditos de carbono y capital socializado, para ser utilizado de manera flexible y rápida cuando sea necesario.
En quinto lugar , en lo que respecta al desarrollo y la diversificación del mercado, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Asuntos Exteriores promueven y aplican regularmente la conexión de los mercados, las localidades y las empresas nacionales e internacionales.
En sexto lugar , en lo que respecta a la respuesta al cambio climático, los deslizamientos de tierra y la ayuda en casos de desastre, incluida la sequía, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente están elaborando un plan integral para proteger el delta del Mekong, incluidas las tierras de cultivo de arroz; un plan integral, pero con inversión y asignación de recursos por fases para las localidades. Esta tarea debe completarse para el primer trimestre de 2025. El Primer Ministro destacó la necesidad de resumir y replicar el modelo y las prácticas de Ca Mau.
Séptimo , en lo que respecta a las tareas relacionadas con la reducción de emisiones, la reducción de metano en la agricultura y la venta de créditos de carbono, son responsables el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Comercio e Industria y el Ministerio de Finanzas, y se prevé que los productos estén disponibles en el segundo trimestre de 2025.
Octavo , promover el desarrollo empresarial, conectar a las empresas con las localidades, las cooperativas y los establecimientos de producción y comerciales para diversificar los productos e impulsar el consumo de productos de arroz.
En noveno lugar , el Primer Ministro enfatizó que el poder del pueblo no puede olvidarse; por lo tanto, es necesario movilizar a los agricultores mediante diversas formas y métodos, como las cooperativas, para que la gente pueda desarrollar su espíritu de autosuficiencia, superación personal, iniciativa, dinamismo y creatividad. «El pueblo hace la historia; la revolución del arroz no puede existir sin el papel y la fuerza del pueblo», subrayó el Primer Ministro.
El Primer Ministro afirmó que si se garantizan los beneficios (tanto materiales como espirituales), los agricultores participarán activamente; de lo contrario, aunque se les extiendan las puertas, no lo harán. Debemos escuchar y compartir juntos, trabajar juntos, disfrutar juntos, ganar juntos, desarrollarnos juntos y compartir la alegría, la felicidad y el orgullo.
En décimo lugar , la tarea consiste en solicitar y movilizar recursos de organizaciones internacionales y socios para el desarrollo. El Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural deben simplificar los procedimientos y armonizar las normativas con sus socios. En esta ocasión, el Primer Ministro agradeció al Banco Mundial su temprana participación en la implementación del Proyecto mediante apoyo, asesoramiento sobre experiencia internacional y asistencia financiera.
Once ministerios, departamentos y localidades deben coordinarse y cooperar entre sí, con las empresas y con los científicos; coordinarse de manera estrecha y eficaz entre agricultores y empresas, entre el Estado y la ciudadanía, y entre los sectores público y privado. El Primer Ministro estuvo de acuerdo con la propuesta de establecer un Comité Directivo para la implementación del Proyecto, presidido por el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, con el espíritu de no solo debatir, sino también actuar, sin ceder; lo que se dice debe cumplirse, los compromisos deben respetarse y las acciones emprendidas deben generar resultados concretos y medibles.
En relación con las cuestiones planteadas por los representantes del Banco Mundial, el Primer Ministro solicitó al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha y al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que colaboraran de inmediato con el Banco Mundial para resolverlas.
El Primer Ministro afirmó que, en el próximo período, continuará presidiendo conferencias y dirigiendo tareas y soluciones para superar las dificultades, promover el desarrollo de infraestructuras y desarrollar los recursos humanos para impulsar el desarrollo general de la región del Delta del Mekong, incluido el sector arrocero.
![[Foto] Recepción para dar la bienvenida al Secretario General y Presidente To Lam y su esposa en su visita de Estado a Filipinas.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
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