Pacto Verde Europeo: Nuevos desafíos para las empresas exportadoras vietnamitas

La Unión Europea (UE) es el tercer mayor mercado de exportación de Vietnam, con un volumen de exportación en constante crecimiento a lo largo de los años y un socio con el que Vietnam logra sistemáticamente un alto superávit comercial. Sin embargo, según los expertos, el Pacto Verde Europeo conllevará cambios significativos en los requisitos, regulaciones, condiciones y procedimientos que la UE aplica a numerosos tipos de productos extranjeros importados a la región, lo que generará considerables desafíos para las empresas exportadoras vietnamitas.

Procesamiento de panga entero para exportación. Foto: Vu Sinh/TTXVN

Grupos de productos afectados

El Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (TLCV) entró en vigor el 1 de agosto de 2020, facilitando la entrada de productos vietnamitas al mercado de la UE. Según los últimos datos de la Oficina General de Estadística, en 2023, el superávit comercial de Vietnam con la UE se estima en 29.100 millones de dólares estadounidenses.

Dada la naturaleza y la escala del mercado de la UE, mantener la estabilidad y la sostenibilidad de las exportaciones a la UE es crucial para el desarrollo futuro de muchos sectores manufactureros y exportadores vietnamitas y, en consecuencia, para las perspectivas de ingresos de millones de trabajadores involucrados en las cadenas de producción y exportación relacionadas.

Sin embargo, según los expertos, el Pacto Verde Europeo, junto con políticas, acciones y planes específicos en diversas áreas, está impulsando y seguirá impulsando cambios significativos en los requisitos, regulaciones, condiciones y procedimientos que la UE aplica a diversos tipos de productos extranjeros importados a la región. Por lo tanto, las exportaciones vietnamitas al mercado de la UE también enfrentan desafíos y oportunidades derivados de la tendencia hacia el fortalecimiento de los estándares verdes de la UE.

Una encuesta rápida realizada por la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) en agosto mostró que entre el 88 y el 93% de los encuestados nunca habían oído hablar o sólo habían oído hablar vagamente de EGD u otras políticas verdes importantes de la UE relacionadas con las exportaciones vietnamitas.

En particular, el porcentaje de propietarios, ejecutivos y empleados de empresas que conocen EGD es solo del 4%, mucho más bajo que otros grupos encuestados (8-12%).

Actualmente, con las políticas verdes de los Objetivos de Desarrollo Económico (EGG) de la UE, se prevé que siete grupos de productos sean los más fuertemente impactados por la transición verde en el mercado de la UE en el próximo período: productos eléctricos y electrónicos, tecnología de la información, maquinaria y componentes relacionados; productos agrícolas, mariscos, madera y productos de madera; productos alimenticios (especialmente alimentos orgánicos); textiles y calzado; productos químicos, fertilizantes, baterías; hierro, acero, aluminio, cemento; y embalajes para diversos productos.

El desafío que plantea EGD a las exportaciones vietnamitas radica principalmente en cambiar y generar conciencia entre las empresas, las asociaciones y las partes interesadas.

Dada su naturaleza integral y su hoja de ruta a largo plazo, el Acuerdo de Libre Comercio y las políticas y medidas para implementarlo no solo son numerosos y complejos por naturaleza, sino que también evolucionan continuamente con el tiempo.

Al mismo tiempo, no existe un conjunto común de normas ecológicas ni una hoja de ruta unificada de transición ecológica para todos los bienes exportados a la UE.

Confección de prendas para exportación al mercado de la UE en Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/TTXVN

Los impactos del Pacto Verde Europeo en las exportaciones vietnamitas.

Según el informe de la VCCI "El Pacto Verde Europeo y las exportaciones de Vietnam: el caso de las industrias agrícola, alimentaria y textil", este acuerdo podría afectar las exportaciones de Vietnam principalmente de las siguientes maneras:

Aumentar los estándares “verdes y sostenibles” para los productos de exportación: una revisión muestra que la mayoría de las políticas, planes y acciones que implementan el Acuerdo Verde afectan a los productos de exportación vietnamitas a este mercado al fortalecer los estándares verdes para los productos de diversas maneras, por ejemplo, agregando nuevos estándares técnicos (OTC) y/o estándares y regulaciones de seguridad alimentaria y sanitarias y fitosanitarias (MSF) vinculados a objetivos “verdes y sostenibles” (por ejemplo, nuevas regulaciones sobre ecodiseño, métodos de etiquetado/etiquetado de productos orgánicos, pasaportes de productos, etc.).

Mayor responsabilidad financiera de los productores para contribuir a los objetivos "verdes y sostenibles": Aunque no es habitual, algunas políticas y acciones en el marco del Pacto Verde exigen a los productores y exportadores vietnamitas el pago de tasas adicionales (directa o indirectamente, de diversas formas) para exportar mercancías a la UE. Por ejemplo, las tasas pagaderas en virtud del Reglamento de Responsabilidad Ampliada del Productor (REP): Los fabricantes de productos procesados ​​y manufacturados (excepto ciertos tipos de productos) podrían tener que pagar al país importador una tasa específica para gestionar los residuos generados por el uso de sus productos exportados.

Y mayores procedimientos para declarar y proporcionar información sobre los aspectos "verdes y sostenibles" de los productos: varios requisitos nuevos en las políticas y planes del Pacto Verde Europeo obligarán a los fabricantes y exportadores vietnamitas a llevar a cabo procedimientos de declaración y proporcionar información y documentación para demostrar la responsabilidad ecológica, por ejemplo, informando los niveles de emisiones de CO2 de los bienes importados en el marco del Mecanismo de Ajuste de Carbono en la Frontera (CBAM).

Además de los impactos sobre las exportaciones vietnamitas claramente delineados anteriormente, derivados de medidas ya implementadas o planificadas por la UE, no se puede descartar que en el futuro, con las políticas y medidas legales que desarrollarán, redactarán y adoptarán las agencias de la UE y los estados miembros para implementar los objetivos del Pacto Verde, las exportaciones vietnamitas también se verán afectadas por el Pacto Verde a través de otros canales y métodos.

Ly Ly