La Unión Europea (UE) es el tercer mercado de exportación más importante para Vietnam, con un volumen de exportaciones que ha crecido continuamente a lo largo de los años y un socio con el que Vietnam mantiene un superávit comercial elevado. Sin embargo, según los expertos, el Pacto Verde Europeo conllevará cambios significativos en los requisitos, reglamentos, condiciones y procedimientos que la UE aplica a muchos tipos de productos extranjeros importados a la región, lo que planteará importantes desafíos para las empresas exportadoras vietnamitas.
Procesamiento de pangasius entero para exportación. Foto: Vu Sinh/TTXVN
Grupos de productos afectados El Acuerdo de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA) entró en vigor el 1 de agosto de 2020, facilitando la entrada de productos vietnamitas al mercado de la UE. Según los últimos datos de la Oficina General de Estadística, se estima que el superávit comercial de Vietnam con la UE en 2023 ascenderá a 29.100 millones de dólares estadounidenses.
Dada la naturaleza y la magnitud del mercado de la UE, mantener la estabilidad y la sostenibilidad de las exportaciones a la UE es crucial para el desarrollo futuro de muchos sectores manufactureros y exportadores vietnamitas y, en consecuencia, para las perspectivas de ingresos de millones de trabajadores involucrados en las cadenas de producción y exportación relacionadas.
Sin embargo, según los expertos, el Pacto Verde Europeo, junto con políticas, acciones y planes específicos en muchos ámbitos, está impulsando y seguirá impulsando cambios significativos en los requisitos, reglamentos, condiciones y procedimientos que la UE aplica a muchos tipos de productos extranjeros importados a la región. Por lo tanto, las exportaciones vietnamitas al mercado de la UE también se enfrentan a retos y oportunidades derivados de la tendencia al fortalecimiento de las normas ecológicas de la UE.
Una breve encuesta realizada por la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) en agosto reveló que entre el 88% y el 93% de los encuestados nunca habían oído hablar de la Directiva sobre Exportaciones de Vietnam (EGD) o de otras políticas ecológicas destacadas de la UE relacionadas con las exportaciones vietnamitas, o solo habían oído hablar vagamente de ella.
En concreto, el porcentaje de propietarios de negocios, ejecutivos y empleados de empresas que conocen la EGD es de tan solo el 4%, mucho menor que el de otros grupos encuestados (8-12%).
Actualmente, con las políticas verdes incluidas en los Objetivos de Desarrollo Económico de la UE (ODE), se prevé que siete grupos de productos se vean más afectados por la transición ecológica en el mercado de la UE durante el próximo período: productos eléctricos y electrónicos, tecnología de la información, maquinaria y componentes relacionados; productos agrícolas, mariscos, madera y productos de madera; productos alimenticios (especialmente alimentos orgánicos); textiles y calzado; productos químicos, fertilizantes, baterías; hierro, acero, aluminio, cemento; y envases para diversos productos.
El reto que plantea la EGD a las exportaciones vietnamitas reside principalmente en cambiar y aumentar la concienciación entre las empresas, las asociaciones y las partes interesadas relacionadas.
Dada su naturaleza integral y su hoja de ruta a largo plazo, el Acuerdo Europeo de Divulgación (AED) y las políticas y medidas para la implementación de este acuerdo no solo son numerosas y complejas, sino que también están en constante evolución.
Al mismo tiempo, no existe un conjunto común de normas ecológicas ni una hoja de ruta unificada para la transición ecológica de todos los productos exportados a la UE.
Confección de prendas para exportación al mercado de la UE en la empresa Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/TTXVN
Impacto del Pacto Verde Europeo en las exportaciones vietnamitas.
Según el informe de la VCCI titulado "Pacto Verde de la UE y las exportaciones de Vietnam: el caso de los sectores agrícola, alimentario y textil", este acuerdo podría afectar a las exportaciones de Vietnam de las siguientes maneras principales:
Incremento de los estándares “verdes y sostenibles” para los productos de exportación: Un análisis muestra que la mayoría de las políticas, planes y acciones que implementan el Acuerdo Verde afectan a los productos de exportación vietnamitas a este mercado al fortalecer los estándares verdes para los productos de diversas maneras, por ejemplo, agregando nuevos estándares técnicos (OTC) y/o estándares y regulaciones de seguridad alimentaria, sanitarias y fitosanitarias (SPS) vinculados a los objetivos “verdes y sostenibles” (por ejemplo, nuevas regulaciones sobre ecodiseño, métodos de etiquetado/etiquetado de productos orgánicos, pasaportes de productos, etc.).
Mayor responsabilidad financiera de los productores para contribuir a los objetivos "verdes y sostenibles": aunque no es común, algunas políticas y acciones dentro del marco del Pacto Verde exigen que los productores y exportadores vietnamitas paguen tasas adicionales (directa o indirectamente, en diversas formas) para exportar bienes a la UE. Por ejemplo, tasas pagaderas en virtud del Reglamento de Responsabilidad Extendida del Productor (REP): los fabricantes de productos procesados y manufacturados (excepto ciertos tipos de productos) pueden tener que pagar al país importador una tasa determinada para gestionar los residuos generados por el uso de sus productos exportados.
Además, se incrementarán los procedimientos para declarar y proporcionar información sobre los aspectos "verdes y sostenibles" de los productos: varios requisitos nuevos en el marco de las políticas y planes del Pacto Verde Europeo obligarán a los fabricantes y exportadores vietnamitas a llevar a cabo procedimientos de declaración y a proporcionar información y documentación para demostrar su responsabilidad medioambiental, por ejemplo, informando sobre los niveles de emisiones de CO2 de los productos importados en el marco del Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM).
Además de las repercusiones en las exportaciones vietnamitas claramente descritas anteriormente, derivadas de las medidas ya implementadas o planificadas por la UE, no se puede descartar que en el futuro, con las políticas y medidas legales que desarrollen, redacten y adopten las agencias de la UE y los Estados miembros para implementar los objetivos del Pacto Verde, las exportaciones vietnamitas también se vean afectadas por el Pacto Verde a través de otros canales y métodos.
Ly Ly
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