El Mar del Este es actualmente uno de los puntos críticos de seguridad a nivel mundial en relación con disputas de soberanía territorial, seguridad regional (seguridad marítima, aviación, explotación de recursos seguridad, energética, seguridad pesquera, etc.) y competencia por la influencia entre grandes países, especialmente en la relación entre Estados Unidos y China. La cuestión del Mar del Este es también un tema importante en la agenda de la ASEAN, ya que no solo afecta a algunos países con reclamos de soberanía en el Mar del Este, sino que también afecta a las relaciones exteriores de la ASEAN, especialmente con los grandes países. Actualmente, el aumento de la tensión en el Mar del Este no solo amenaza la seguridad regional, sino también la seguridad global debe a la crucial posición geoestratégica de esta región en el panorama internacional. La ASEAN, como organización regional, desempeña un papel fundamental en la prevención de conflictos y en la promoción de la resolución de disputas marítimas e insulares por mediospacíficos y con base en el derecho internacional.
Los intereses de la ASEAN en la resolución de las disputas en el Mar del Este
La cartilla , La resolución de la cuestión del Mar Oriental ha fortalecido la posición y el prestigio de la ASEAN, especialmente desde que la Asociación se convirtió en la Comunidad de la ASEAN en 2015. En el contexto de los complejos cambios mundiales, la ASEAN ha confirmado que no solo se ha convertido en una entidad política y económica importante en el Sudeste Asiático, sino que también está expandiendo y promoviendo su papel en la región Asia- Pacífico , con prestigio e influencia a nivel global. La ASEAN se ha convertido en el núcleo que atrae y conecta la participación de casi 20 socios, incluidas las principales potencias y centros mundiales, en los procesos de diálogo y cooperación en la región iniciados por la propia ASEAN y desempeñando un papel protagónico. A través de estas relaciones, la ASEAN ha obtenido un apoyo y una asistencia significativa de sus socios en sus esfuerzos por promover la cooperación y fortalecer la conectividad regional de la Asociación, así como para aunar esfuerzos para resolver los problemas comunes que afectan a la región, incluida la cuestión del Mar Oriental.
En sus relaciones con socios externos, la ASEAN siempre se ha consolidado como una entidad con una voz común; al mismo tiempo, desempeña un papel clave en la orientación y el liderazgo del contenido de los debates y las prioridades de cooperación en los foros regionales impulsados por la ASEAN. El papel central de la ASEAN siempre ha sido respetado y altamente valorado por sus socios, ya que la ASEAN ha promovido activamente la imagen de un " intermediario honesto ", esforzándose por armonizar, conectar y equilibrar los intereses entrelazados en la región (1) .
Lunas , La participación de la ASEAN en la resolución de la cuestión del Mar Oriental ha contribuido significativamente a garantizar los intereses comunes de la Asociación, así como de la mayoría de sus países miembros. Entre los países miembros de la ASEAN con disputas de soberanía sobre el mar y las islas del Mar Oriental, o cuatro países con disputas directas en esta zona marítima, pero los demás también se encuentran en la costa del Mar Oriental, y todos comparten importantes intereses económicos y estratégicos, especialmente el libre comercio, la seguridad y la defensa. Por lo tanto, las disputas de soberanía sobre el mar y las islas del Mar Oriental no solo amenazan los intereses nacionales de los países miembros de la ASEAN con soberanía sobre esta zona marítima, sino que también perjudicarán el entorno para la cooperación y el desarrollo de la ASEAN. Además, las tensiones en la cuestión del Mar Oriental obligan a los países a aumentar el gasto en defensa, lo que no solo afecta la inversión y el desarrollo económico, sino que también aumenta la desconfianza y la preocupación por la seguridad debido a la tendencia a la carrera armamentista.
Martes , Cuando la cuestión del Mar Oriental se convierta en un asunto de la ASEAN, contribuirá a fortalecer la cohesión y la solidaridad internas de la ASEAN, así como a potenciar su papel central en la cooperación internacional y regional. Obviamente, participar en la prevención de conflictos en el Mar Oriental también ayuda a la ASEAN a mantener y fortalecer su papel central, impulsor, conexión y creación de mecanismos de cooperación multilateral en la región, especialmente su papel en el Foro Regional de la ASEAN (ARF), la Cumbre de Asia Oriental (EAS) y la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN Plus (ADMM+). Esto genera resistencia para la ASEAN y sus estados miembros frente a la presión geopolítica derivada de la competencia estratégica entre las principales potencias, especialmente en el eje de la relación entre Estados Unidos y China. Además, la participación en la resolución de la cuestión del Mar Oriental también contribuye a aumentar el atractivo y la eficacia de la ASEAN y sus países miembros para ampliar la cooperación con socios externos, elevando la posición de la ASEAN a un nuevo nivel, un factor obligatorio para la creación de un entorno pacífico y un mecanismo de cooperación multilateral en la región Asia-Pacífico.
La participación de la ASEAN también contribuye a una competencia estratégica entre los principales países de la región, especialmente China y Estados Unidos, promoviendo la cooperación y el reparto de beneficios entre estos países. Esto contribuye a fortalecer el entorno de cooperación y seguridad regional, en el que se respetará la soberanía nacional de los países miembros de la ASEAN y no se verán arrastrados a la vorágine de la competencia de poder entre los principales países.
La creciente solidaridad y cohesión entre los países miembros de la ASEAN creará normas y valores colectivos comunes, con instituciones que garantizan la seguridad, en las que se formará una nueva estructura de seguridad regional centrada en la ASEAN; En la que será el papel de esta organización en cuestiones de seguridad regional. De esta forma, las principales potencias no descuidarán los intereses legítimos de la ASEAN y sus países miembros.
Micrones , Participar en la resolución de la cuestión del Mar del Este ayuda a la ASEAN a garantizar la paz y la estabilidad, de conformidad con los principios y objetivos de su creación y desarrollo. Desde su fundación, la ambición y el objetivo de la ASEAN han sido crear un entorno pacífico y estable en el Sudeste Asiático para ayudar a los países miembros a mantener su independencia, soberanía y desarrollo sostenible. Esto se reflejará claramente en la mayoría de los documentos de la ASEAN, especialmente en la Declaración de Bangkok, adoptada el 8 de agosto de 1967.
Además, la Carta de la ASEAN también refleja los principios básicos para la resolución de conflictos, incluyendo la cuestión del Mar del Este. Desde su inicio, la Carta enfatizó los principios de soberanía, igualdad, integridad territorial, no injerencia, consenso y unidad en la diversidad. La Carta incluye el Capítulo 8 sobre “ Resolución de Disputas ” con 7 disposiciones (del Artículo 22 al Artículo 28). El Artículo 22 enfatiza que los países miembros de la ASEAN “se esforzarán por resolver todas las disputas pacíficamente y de manera oportuna mediante el diálogo, la consulta y la negociación” (2) . El Artículo 24 explica que si una disputa no se resuelve tras aplicar las disposiciones previas de la Carta, el caso se remitirá a la Cumbre de la ASEAN para su resolución (3) .
Además, la prevención, la reconciliación y la gestión de conflictos se encuentran entre los principales contenidos y elementos que constituyen la Comunidad Política y de Seguridad de la ASEAN (APSC). En el Plan de la APSC Adopción en la 14ª Cumbre de la ASEAN (marzo de 2009) en Cha-am (Tailandia), haciendo hincapié en la necesidad de garantizar la plena aplicación de la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar Oriental. (DOC), y confirmó que la ASEAN trabajará para la adopción de un Código de Conducta en el Mar de China Meridional (COC). En la sección B.2.1, que aborda la cuestión de aprovechar las modalidades existentes de resolución pacífica de conflictos y la posibilidad de crear mecanismos adicionales de ser necesario, las medidas propuestas son: 1- Estudiar y analizar las modalidades existentes de resolución de conflictos y/o los mecanismos adicionales con miras a fortalecer los mecanismos regionales para la resolución pacífica de conflictos; 2- Fortalecer los mecanismos regionales para la resolución pacífica de disputas; 3- Desarrollar las modalidades de la ASEAN para una buena mediación y conciliación, y crear mecanismos adecuados de resolución de conflictos, incluido el arbitraje, según lo previsto en la Carta de la ASEAN (4) .
Participar activamente en la solución del problema del Mar del Este
La ASEAN participó activamente y prometió un papel cada vez más importante en la resolución de la cuestión del Mar Oriental. La disputa de soberanía en el Mar Oriental surgió antes de su creación en 1967 y se intensificó considerablemente durante la Guerra Fría. Sin embargo, la participación de la ASEAN en la cuestión del Mar Oriental en aquel momento se consideró insignificante. La ASEAN, con sus cinco miembros originales (Filipinas, Malasia, Indonesia y Tailandia), prácticamente no reaccionó a las disputas en la zona del Mar Oriental. En 1992, la ASEAN adoptó una Declaración de ASEAN sobre el Mar Oriental (Declaración de Manila) debido a la preocupación por la creciente intervención de los principales países en esta zona. Esta fue la primera vez que la ASEAN emitió todos un documento oficial sobre el Mar del Este, declarando: “Cualquier desarrollo adverso en el Mar del Este afecta directamente la paz y la estabilidad en la región” y enfatizando el principio: “Es necesario resolver los asuntos de soberanía y jurisdicción en el Mar del Este por medios pacíficos y sin el uso de la fuerza... La declaración recomienda que las partes involucradas apliquen los principios del Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático (TAC) como base para establecer un COC” (5) . Para 1994, la política exterior de la ASEAN sobre el asunto del Mar del Este se volvió más clara, y la Asociación emitió continuamente declaraciones en comunicados conjuntos sobre este asunto. En la primera reunión entre altos funcionarios de la ASEAN y el Ministerio de Asuntos Exteriores chino en abril de 1995, las delegaciones de la ASEAN presionaron a China sobre los asuntos del Mar del Este (6) . Al mismo tiempo, en el ARF de 1995, los liederes de la ASEAN incluyeron el contenido sobre el asunto del Mar Meridional de China en la Declaración del Presidente. Los Ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN "expresaron su preocupación por las reclamaciones superpuestas en la zona...; alentaron a todas las partes en disputa a reafirmar su compromiso con los principios consagrados en el derecho internacional y las convenciones pertinentes, así como en la Declaración de la ASEAN de 1992 sobre el Mar de China Meridional" (7) .
La solidaridad y los esfuerzos colectivos de la ASEAN han dado resultados talentosos. La 29.ª Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN (AMM 29), celebrada en Yakarta (Indonesia) en julio de 1996, respaldó la idea de redactar y adoptar un Código de Conducta. Esta iniciativa se mencionó repetidamente en el Plan de Acción de Halà de 1998. Sin embargo, la redacción del documento no comenzó hasta 1999, cuando China aceptó participar en el proceso con su propio borrador. Tras casi cuatro años de negociaciones entre la ASEAN y China, la ASEAN no logró el objetivo inicial de la Asociación de un Código de Conducta; En el futuro, será adoptada como Declaración de Conciliación (DOC) en noviembre de 2002 en Phnom Penh (Camboya). Si bien los compromisos políticos del DOC considerarán bastante generales y carecen de directrices de implementación, esto ha reafirmado el compromiso de las partes aceptadas de resolver las disputas por medios pacíficos y ha propuesto medidas de forma de la confianza y otras actividades de cooperación.
De hecho, los compromisos políticos y la falta de vinculación legal de la DOC no han sido efectivos para prevenir la escalada de conflictos en el Mar del Este. Por lo tanto, ante la situación acalorada en esta área marítima, la 41.ª Conferencia de la AMM celebrada en Singapur en julio de 2008 emitió un Comunicado Conjunto, que “enfatizó la necesidad de fortalecer los esfuerzos para promover la implementación del DOC de 2002 como un documento que marca un hito histórico importante entre la ASEAN y China, demostrando el compromiso colectivo de la ASEAN para asegurar la resolución pacífica de disputas en la región. promover la implementación de la Declaración, incluyendo la próxima finalización de las Directrices para la implementación de la DOC y el deseo final de iniciar sesión en COC en la región" (8) . Este contenido también fue en fatizado en la 43.ª Conferencia de la AMM en Hanoi (2010). En 2011, cuando la situación en el Mar del Este se volvió tensa, los países de la ASEAN se esforzaron junto con China por adoptar las Directrices para la Implementación del DOC (en adelante, las Directrices de la DOC). Si bien los ocho puntos de estas directrices eran aún muy generales, contribuiron a calmar temporalmente la creciente tensión en el Mar del Este, manteniendo la solidaridad interna de la ASEAN, que se encontraba en peligro.
Además, para promover el COC, desde finales de junio de 2012, la ASEAN incluyó el "Documento de Posición de la ASEAN sobre los Elementos del COC", y lo presentó a la 45.ª Conferencia de la AMM, celebrada en Phnom Penh (Camboya). El 9 de julio de 2012, los Ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN acordaron los elementos básicos del COC. Sin embargo, la ASEAN no emitió ninguna Declaración Conjunta sobre la cuestión del Mar del Este. Tras la 45.ª Conferencia de la AMM, gracias a los esfuerzos de diplomacia itinerante de Indonesia, la ASEAN emitió una Declaración sobre los seis principios sobre el Mar del Este, en cuyo punto 3 se mencionaba la próxima consecución del COC.
En el marco de los preparativos para la 24.ª Cumbre de la ASEAN, celebrada en mayo de 2014 en Na Pi Tho (Nay Pyi Taw), Myanmar (Birmania), la ASEAN expresó su profunda preocupación por la compleja situación en el Mar del Este, afirmando que las intrusiones en la plataforma continental y la zona económica exclusiva, contrarias al derecho internacional, a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM 1982) ya la Declaración de Controversias (DOC), han aumentado las tensiones y socavado la paz, la estabilidad, la seguridad y la protección marítima en la región. Al mismo tiempo, la ASEAN enfatizó la necesidad de expresar con prontitud una postura común para garantizar un entorno pacífico y estable en la región y prevenir nuevas tensiones. En consecuencia, los liederes de la ASEAN acordaron adoptar una Declaración de Ministros de Asuntos Exteriores por separado sobre la situación en el Mar del Este.
Además, la ASEAN continúa utilizando diversos canales de diálogo y cooperación bilaterales y multilaterales para promover el estricto cumplimiento de la DOC por parte de las partes y avanzar hacia un COC. En primer lugar, la ASEAN aprovecha el Foro de Reforma Abierta (ARF) para promover la diplomacia preventiva, incluyendo la cuestión del Mar del Este. En las Declaraciones Conjuntas del 17.º y 18.º ARF (2010 y 2011), los países miembros enfatizaron la necesidad de implementar plenamente la DOC y la CONVEMAR de 1982, y avanzar hacia la elaboración y adopción de un COC. Al mismo tiempo, en otros foros como el EAS, el ADMM+, etc., los países de la ASEAN también han planteado la cuestión del Mar del Este para su debate y han recibido cada vez más voces que apoyan la postura de la "internacionalización", la resolución de disputas por medios pacíficos y la liberación de navegación en esta zona marítima.
Se observa que, en los últimos años, la cuestión del Mar del Este se ha convertido en un tema importante en la agenda de la ASEAN. En consecuencia, la ASEAN reafirma su compromiso con el mantenimiento y la promoción de la paz, la seguridad y la estabilidad en la región, así como con la resolución pacífica de controversias, incluyendo el pleno respeto de los procesos legales y diplomáticos, sin la amenaza ni el uso de la fuerza, de conformidad con los principios ampliamente reconocidos del derecho internacional.
Al mismo tiempo, la ASEAN también promueve el diálogo con China para promover la paz, la estabilidad y la moderación ante acciones que aumenten las tensiones en el Mar del Este, así como para implementar los compromisos firmados por ambas partes. En 2017, ambas partes anunciaron el Marco de Negociación del COC, seguido del Texto único de Negociación de más de 19 páginas en 2018 y el primer borrador de 20 páginas en 2019. Sin embargo, todos estos logros no son suficientes para resolver los desacuerdos entre ambas partes.
Además, la ASEAN ha promovido continuamente su papel central en la resolución de la cuestión del Mar del Este. Reconociendo que el Mar del Este es uno de los principales desafíos para la ASEAN Comunidad para 2025, la ASEAN ha estado tomando medidas y teniendo una visión más clara de sus planos y proyecciones al respecto, previendo las repercusiones para la ASEAN y sus Estados miembros, y enfatizando el papel central de la ASEAN en la gestión de esta cuestión (9) .
Si bien es ASEAN y sus Estados miembros han realizado esfuerzos para reducir la creciente tensión en el Mar de China Meridional, no parece haber avances significativos en este sentido. Al mismo tiempo, la ASEAN sigue enfrentándose a diversos desafíos estructurales en su compromiso de resolver la cuestión del Mar de China Meridional:
En primer lugar , las diferencias en los enfoques o actitudes hacia la cuestión del Mar Oriental entre los países que ostentan la presidencia rotatoria de la ASEAN hacen que la participación en la resolución de dicha cuestión dependa del país que ostenta la presidencia rotatoria de la ASEAN cada año. Por lo tanto, es posible que los esfuerzos para resolver la cuestión del Mar Oriental del país que ostenta la presidencia rotatoria de la ASEAN no continúen en el próximo año de presidencia.
En segundo lugar , la visión o el desacuerdo sobre las opiniones y enfoques de la cuestión del Mar Oriental dentro de la ASEAN pueden llevar a un estancamiento, lo cual constituye un obstáculo importante cuando la ASEAN opera por senso. Por lo tanto, la posibilidad de que la ASEAN alcance un consenso verdaderamente significativo y duradero sobre la cuestión del Mar Oriental siendo un desafío para la Asociación. Loss of interest in ASEAN no han demostrado hasta la fecha un alto interés por los intereses comunes en ASEAN. Además, algunos países de la ASEAN también tienen intereses económicos y estratégicos que dependen de China. De hecho, la ASEAN ha organizado foros multilaterales oficiales de seguridad, pero la falta de unidad dentro del bloque ha afectado la resolución de disputas en el Mar Oriental. Esto considerará un problema de centralidad y unidad de la ASEAN, especialmente cuando su papel central se basa en una posición estratégica para gestionar posibles conflictos y fortalecer el orden de seguridad en el Mar Oriental. Por lo tanto, la falta de unidad dentro de la ASEAN no solo conlleva el riesgo de un estancamiento en el formato de abordar la cuestión del Mar Meridional de China, sino también la posibilidad de acciones unilaterales por parte del país que ostenta la presidencia rotatoria de la ASEAN, lo que afectaría el enfoque general actual de la ASEAN. Esto podría alejar a la ASEAN del proceso de abordar la cuestión del Mar de China Meridional en el futuro, haciendo que los esfuerzos de la Asociación ya no sean relevantes.
En resumen , aunque no es un mecanismo para resolver conflictos en el Mar del Este, la ASEAN tiene un papel importante en la promoción del proceso de gestión y prevención de conflictos en el Mar del Este con el objetivo de reducir las tensiones y generar confianza. La participación de la ASEAN en la resolución de la cuestión del Mar Oriental es tanto una responsabilidad como un interés estratégico de la Asociación. En los últimos años, la ASEAN ha desempeñado un papel cada vez más activador en la resolución de disputas en el Mar Oriental, especialmente promoviendo la negociación del Código de Conducta con China, así como la inclusión de la cuestión del Mar Oriental en la agenda con sus socios. Esta participación activa en la resolución de la cuestión del Mar Oriental también contribuye a demostrar la capacidad para gestionar los conflictos en la región en general, aumentando los recursos geopolíticos y el papel central de la ASEAN en la estructura regional.
--------------------
(1) Pham Binh Minh: “Hacia una comunidad de la ASEAN unida, fuerte y abierta”, periódico electrónico Nhan Dan , https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/huong-toi-cong-dong-asean-doan-ket-vung-manh-va-rong-mo-392771/, 5 de agosto de 2012
(2), (3) Secretaría de la ASEAN: “La Carta de la ASEAN”, https://asean.org/wp-content/uploads/images/archive/publications/ASEAN-Charter.pdf , enero de 2008
(4) Secretaría de la ASEAN: “Plan de acción para la comunidad política y de seguridad de la ASEAN. Yakarta: Secretaría de la ASEAN”, http://www.asean.org/archive/5187-18.pdf , marzo de 2016, pág. 10
(5) Centro de Derecho Internacional: “Declaración de la ASEAN de 1992 sobre el Mar de China Meridional”, https://cil.nus.edu.sg/wp-content/uploads/2019/02/1992-ASEAN-Declaration-on-the-South-China-Sea-1.pdf , 22 de julio de 1992
(6) Rodolfo C. Severino: “La ASEAN y el Mar de China Meridional”, https://www.jstor.org/stable/26459936 , 2010
(7) Aseanregionalforum.asean.org: “Declaración del Presidente: Segunda Reunión Ministerial del Foro Regional de la ASEAN”, Brunei; “Segundo Foro Regional de la ASEAN”, Brunéi, https://aseanregionalforum.asean.org/wp-content/uploads/2019/01/Second-ARF-Bandar-Seri-Begawan-1-August-1995.pdf , 1 de agosto de 1995.
(8) Asociación de Naciones del Sudeste Asiático: “Comunicado conjunto de la 41ª Reunión Ministerial de la ASEAN”, “Una ASEAN en el corazón de una Asia dinámica”, Singapur, http://www.asean.org/communities/asean-political-security-community/item/joint-communique-of-the-41st-asean-ministerial-meeting-one-asean-at-the-heart-of-dynamic-asia-singapore-21-july-2008-2 , 21 de julio de 2008.
(9) . noviembre de 2020
Fuente: https://tapchikongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/826940/asean-voi-giai-quyet-tranh-chap-tren-bien-dong.aspx
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh se reunirá con el presidente brasileño Lula da Silva](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/7/0708d7705aab44c39a34ab038b8d2fd1)
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh recibe liederes de varias corporaciones brasileñas importantes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/6/3622160b379746e6bca82f804ea35e47)
![[Foto] El Primer Ministro habla en la Sesión de Discusión de Alto Nivel de la Cumbre Ampliada de los BRICS](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/7/70b6e323f350404fa23f60527a4a8794)
![[RESEÑA DE OCOP] Pastel de arroz glutinoso Bay Quyen: una especialidad local que ha alcanzado nuevas alturas gracias a la reputación de su marca.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/3/1a7e35c028bf46199ee1ec6b3ba0069e)
Kommentar (0)