El camarada Tran Thanh Man, miembro del Politburó , presidente de la Asamblea Nacional y secretario del Comité del Partido de la Asamblea Nacional, asistió al VIII Congreso del Comité del Partido de Auditoría Estatal, período 2025-2030. Foto: VNA
La prevención y la lucha contra el desperdicio es la tarea principal de la Auditoría Estatal.
Prevenir y combatir el desperdicio es función y tarea de la Auditoría Estatal (SA) y está claramente establecido en la Constitución de 2013, la Ley de Auditoría Estatal, las normas de Auditoría Estatal, la Estrategia de Desarrollo de la Auditoría Estatal hasta 2030 y los documentos legales relevantes. El Artículo 118 de la Constitución estipula que "La Auditoría Estatal es un organismo establecido por la Asamblea Nacional , opera de manera independiente y solo cumple con la ley, y realiza auditorías de la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos"; al mismo tiempo, la Estrategia de Desarrollo de la Auditoría Estatal hasta 2030 establece claramente que la independencia de las actividades de la SA debe ser proporcional a su posición y papel como organismo establecido por la Asamblea Nacional, opera de manera independiente y solo cumple con la ley, y realiza auditorías de la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos; Defendiendo los valores fundamentales de Independencia - Integridad - Profesionalismo - Prestigio - Calidad, contribuyendo significativamente al desarrollo estable, sostenible y transparente de las finanzas nacionales, mejorando la eficiencia del uso de los recursos nacionales y previniendo y combatiendo la corrupción y el desperdicio; mejorar la rendición de cuentas, la publicidad, la transparencia, la protección de la ley, la integridad y el mantenimiento de la confianza de la gente en el Partido y el Estado.
Además, la Ley de Auditoría del Estado y otras leyes estipulan específicamente los temas y tipos de auditoría, así como las facultades y responsabilidades de la Auditoría del Estado en la organización de las actividades de auditoría. La Ley de Práctica del Ahorro y Combate al Despilfarro también estipula que, en el ámbito de sus funciones y facultades, la Auditoría del Estado es responsable de realizar auditorías para prevenir, detectar y gestionar las infracciones a la ley de práctica del ahorro y combate al despilfarro. Las leyes mencionadas y los documentos legales relacionados constituyen la base legal para que la Auditoría del Estado desempeñe eficazmente la tarea de prevenir y combatir el despilfarro en la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos.
Para implementar eficazmente la labor de prevención y combate del despilfarro, la Oficina Estatal de Auditoría ha especificado las regulaciones del Partido y las leyes del Estado sobre prevención y combate del despilfarro en documentos legales bajo la autoridad del Auditor General del Estado, como el Sistema de Normas de Auditoría del Estado, el proceso de auditoría de la Oficina Estatal de Auditoría, el proceso de auditoría para casos con indicios de corrupción y despilfarro; al mismo tiempo, ha emitido directrices de auditoría para prevenir y combatir el despilfarro, regulaciones para organizar actividades de auditoría para organizar una implementación efectiva y de calidad. En particular, como miembro del Comité Directivo Central para la prevención y combate de la corrupción, el despilfarro y la negatividad, la Oficina Estatal de Auditoría ha seguido de cerca la dirección del Comité Directivo, innovando continuamente las actividades de auditoría, centrándose en auditar temas importantes relacionados con la gestión y operación del presupuesto estatal, áreas propensas a la negatividad, la corrupción, el despilfarro y asuntos de interés público..., contribuyendo así a la labor de prevención y combate del despilfarro.
Detectar y recomendar el manejo de muchas organizaciones e individuos en el uso derrochador e ineficiente de los recursos públicos.
A través de auditorías, la Oficina Estatal de Auditoría ha descubierto fenómenos y señales de desperdicio y uso ineficiente de los recursos públicos. Por ejemplo, en el campo de los gastos regulares, la Oficina Estatal de Auditoría señaló la situación de asignación presupuestaria lenta, asignaciones múltiples, asignaciones poco realistas, tareas de gasto no específicas, asignaciones cuando no se cumplen las condiciones... lo que lleva a la falta de desembolso y a la cancelación del presupuesto; asignaciones que exceden la norma... Con respecto a los gastos de inversión, la asignación de capital para una serie de proyectos que no cumplen las condiciones, no están incluidos en el plan de inversión pública a mediano plazo, asignaciones que exceden la capacidad de implementación, exceden la demanda... lo que lleva a la falta de desembolso, a tener que ajustar a la baja o a que la tasa de desembolso sea baja, el plan de capital debe cancelarse en grandes cantidades; el diseño no es económico; muchos proyectos de inversión están retrasados, lo que reduce la eficiencia del capital de inversión; Inversiones que exceden la escala necesaria, no se ajustan a las necesidades de uso, causando desperdicio... En la gestión y uso de activos, la Auditoría Estatal descubrió que algunas unidades no han utilizado completamente la superficie de tierra asignada o la han utilizado de manera ineficaz, no para el propósito correcto, permitiendo usurpaciones y disputas; implementando empresas mixtas, asociaciones, arrendamientos y préstamos de tierras no de acuerdo con las regulaciones...
A través de las conclusiones de la auditoría, la Auditoría Estatal recomendó aumentar los ingresos y reducir los gastos del presupuesto estatal en decenas de miles de millones de VND cada año; recomendó revisar las responsabilidades de los colectivos e individuos pertinentes; y transfirió numerosos registros de auditoría a las autoridades competentes para su investigación y gestión conforme a la normativa, corrigiendo con prontitud, creando disuasión, advirtiendo y previniendo infracciones más graves. En particular, la Auditoría Estatal también señaló numerosas lagunas en mecanismos, políticas y leyes, así como obstáculos y barreras que afectan el motor de un desarrollo económico rápido y sostenible. Por ello, recomendó a las autoridades competentes que mejoren y cubran dichas lagunas, contribuyendo así a prevenir la corrupción y el despilfarro en los mecanismos y políticas, creando una base legal y condiciones más favorables para la gestión y el uso de los recursos públicos de forma eficaz y económica.
Al mismo tiempo, en los informes enviados a la Asamblea Nacional sobre el presupuesto estatal estimado y el plan de asignación del presupuesto central, así como sobre la política de inversiones para proyectos nacionales importantes, la Auditoría Estatal también propuso una serie de recomendaciones para maximizar el ahorro de costos.
Formar un equipo de auditores estatales con sólidos conocimientos de derecho, competentes en su profesión y que cumplan con los requisitos de ética profesional_Foto: Documento
Seguir promoviendo el papel de la Auditoría Estatal en la lucha contra el despilfarro
De los resultados de la auditoría y mediante resúmenes prácticos, se desprende que existen numerosas causas que conducen a la situación de pérdidas y desperdicios, como mecanismos y políticas aún inadecuados, superpuestos, incompletos, inconsistentes o que no se ajustan a las necesidades de desarrollo; la aplicación de la disciplina en la gestión financiera y de los activos públicos en algunos lugares y unidades no es estricta; la cualificación, la capacidad profesional y la eficiencia operativa de varios cuadros y funcionarios públicos aún son limitadas; y la labor de inspección y control no ha satisfecho las necesidades. En la tendencia de innovación del país, con el objetivo de alcanzar el desarrollo sostenible y la estabilidad macroeconómica, asociada al uso eficaz de los recursos nacionales, la responsabilidad de la Auditoría Estatal ante el Partido, el Estado y la ciudadanía es cada vez mayor. Para desempeñar mejor su papel en la prevención y el combate del desperdicio, la Auditoría Estatal se centrará en la implementación de diversas soluciones clave:
En primer lugar, seguir de cerca las instrucciones del Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado y las resoluciones de la Asamblea Nacional para organizar actividades de auditoría efectivas, especialmente mejorar la calidad de las opiniones de la Oficina Estatal de Auditoría sobre las estimaciones del presupuesto estatal, el plan de asignación del presupuesto central y las opiniones sobre las políticas de inversión para proyectos nacionales importantes para evitar el desperdicio desde el principio.
En segundo lugar, promover el tipo de auditoría operativa, realizar auditorías temáticas a gran escala, con un amplio alcance, utilizar numerosos recursos estatales y tener un gran impacto en la situación socioeconómica del país y las localidades; centrarse en auditar áreas con alto riesgo de corrupción, despilfarro, negatividad y temas de gran interés para la opinión pública y los votantes, como la inversión pública, la gestión, el uso del suelo, el medio ambiente, los recursos, los minerales, la inversión, la aportación de capital de las empresas estatales, la administración, el uso de activos y las finanzas públicas. Sobre esta base, detectar con prontitud las deficiencias de los mecanismos, las políticas y las leyes, así como las barreras que afectan el desarrollo económico, lo que motiva a formular recomendaciones al Partido y al Estado para mejorar el sistema legal en pos de la transparencia, el rigor, la integridad y la sincronización, contribuyendo así a mejorar la eficacia de la gestión y el uso de los recursos públicos, y a prevenir pérdidas y despilfarro.
En tercer lugar, promover y diversificar las formas de divulgación de los resultados de las auditorías, publicitando la lista de organizaciones e individuos que no implementan las conclusiones y recomendaciones de la Auditoría Estatal; publicitar oportunamente los casos de pérdidas, desperdicios y las responsabilidades de las organizaciones e individuos relacionados, crear presión e impacto fuerte con efectos, crear una opinión pública generalizada para participar en el proceso de monitoreo de la gestión y uso de las finanzas y activos públicos, contribuyendo activamente a la lucha contra la corrupción y el desperdicio.
En cuarto lugar , fortalecer la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en todas las actividades; racionalizar y agilizar el aparato organizativo; centrarse en la capacitación y el desarrollo profesional, mejorar la capacidad, la voluntad política y la ética profesional de los auditores, garantizar la construcción de un equipo de auditores estatales que tengan un conocimiento sólido de la ley, sean competentes en su profesión y cumplan con los requisitos de ética profesional para mejorar continuamente el prestigio de la industria, satisfacer los requisitos del Partido, el Estado y el pueblo; contribuir significativamente a mejorar la capacidad de gestión y administración de las finanzas y los activos públicos, sirviendo al desarrollo socioeconómico del país como se establece en la Estrategia de Desarrollo de Auditoría Estatal hasta 2030./.
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx
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