Promover el papel de la Auditoría Estatal en la lucha contra el despilfarro

TCCS - El desperdicio tiene numerosas consecuencias negativas, frena el desarrollo y agrava el rezago económico del país. Con la visión estratégica de impulsar al país hacia una nueva era bajo el liderazgo del Partido, la labor de prevención y lucha contra el desperdicio se enfrenta a nuevas y urgentes exigencias y tareas. Consciente de su responsabilidad, con la función de evaluar, confirmar, concluir y recomendar sobre la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos, la Auditoría del Estado ha desempeñado con éxito sus funciones y tareas asignadas, colaborando con todo el sistema político para lograr resultados cada vez mejores en la prevención y la lucha contra el desperdicio.

El camarada Tran Thanh Man, miembro del Politburó , presidente de la Asamblea Nacional y secretario del Comité del Partido de la Asamblea Nacional, asistió al VIII Congreso del Comité del Partido de Auditoría Estatal, período 2025-2030. Foto: VNA

La prevención y la lucha contra el desperdicio es la tarea principal de la Auditoría Estatal.

Prevenir y combatir el desperdicio es función y tarea de la Auditoría Estatal (SA) y está claramente establecido en la Constitución de 2013, la Ley de Auditoría Estatal, las normas de Auditoría Estatal, la Estrategia de Desarrollo de Auditoría Estatal hasta 2030 y los documentos legales relevantes. El Artículo 118 de la Constitución estipula que "la Auditoría Estatal es un organismo establecido por la Asamblea Nacional , opera de manera independiente y solo cumple con la ley, y realiza auditorías de la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos"; al mismo tiempo, la Estrategia de Desarrollo de Auditoría Estatal hasta 2030 establece claramente que garantizar la independencia de las actividades de la SA es proporcional a su posición y papel como organismo establecido por la Asamblea Nacional, opera de manera independiente y solo cumple con la ley, y realiza auditorías de la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos; Defender los valores fundamentales de Independencia - Integridad - Profesionalismo - Prestigio - Calidad, contribuyendo significativamente al desarrollo estable, sostenible y transparente del sistema financiero nacional, mejorando la eficiencia del uso de los recursos del país y previniendo y combatiendo la corrupción y el despilfarro; mejorar la rendición de cuentas, la publicidad, la transparencia, la protección de la ley, la integridad y mantener la confianza del pueblo en el Partido y el Estado.

Además, la Ley de Auditoría del Estado y otras leyes también estipulan específicamente los temas y tipos de auditoría, así como las facultades y responsabilidades de la Auditoría del Estado en la organización de las actividades de auditoría. La Ley de Práctica del Ahorro y Combate al Despilfarro también estipula que, dentro del ámbito de sus funciones y facultades, la Auditoría del Estado es responsable de realizar auditorías para prevenir, detectar y gestionar las infracciones a la ley sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro. Las leyes mencionadas y los documentos legales relacionados constituyen la base legal para que la Auditoría del Estado desempeñe eficazmente la tarea de prevenir y combatir el despilfarro en la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos.

Para implementar eficazmente el trabajo de prevención y combate del desperdicio, la Auditoría Estatal ha concretado las regulaciones del Partido y las leyes del Estado sobre prevención y combate del desperdicio en documentos legales bajo la autoridad del Auditor General del Estado, como el Sistema de Normas de Auditoría Estatal, el proceso de auditoría de la Auditoría Estatal, el proceso de auditoría de casos con indicios de corrupción y desperdicio; al mismo tiempo, emitió directrices de auditoría sobre prevención y combate del desperdicio, regulaciones sobre la organización de actividades de auditoría para organizar una implementación efectiva y de calidad. En particular, como miembro del Comité Directivo Central para la prevención y combate de la corrupción, el desperdicio y la negatividad, la Auditoría Estatal ha seguido de cerca la dirección del Comité Directivo, innovando continuamente las actividades de auditoría, centrándose en auditar los principales temas relacionados con la gestión y operación del presupuesto estatal, áreas propensas a la negatividad, la corrupción, el desperdicio y asuntos de interés público..., contribuyendo al trabajo de prevención y combate del desperdicio.

Detectar y recomendar el manejo de muchas organizaciones e individuos en el uso derrochador e ineficaz de los recursos públicos.

A través de auditorías, la Auditoría Estatal ha descubierto fenómenos y señales de desperdicio y uso ineficaz de los recursos públicos. Por ejemplo, en el campo de los gastos regulares, la Auditoría Estatal señaló la situación de asignación presupuestaria lenta, asignaciones múltiples, asignaciones poco realistas, tareas de gasto no específicas, asignaciones cuando no se cumplen las condiciones... lo que lleva a la falta de desembolso y cancelación de presupuestos; asignaciones que exceden la norma... Con respecto a los gastos de inversión, la asignación de capital para una serie de proyectos que no cumplen las condiciones, no están incluidos en el plan de inversión pública a mediano plazo, asignaciones que exceden la capacidad de implementación, exceden la demanda... lo que lleva a la falta de desembolso, tener que ajustar a la baja o la tasa de desembolso es baja, los planes de capital deben cancelarse en grandes cantidades; los diseños no son rentables; muchos proyectos de inversión están retrasados, lo que reduce la eficiencia del capital de inversión; Inversiones que exceden la escala necesaria, no se ajustan a las necesidades de uso, causando desperdicio... En la gestión y uso de activos, la Auditoría Estatal descubrió que algunas unidades no han utilizado completamente la superficie de tierra asignada o la han utilizado de manera ineficaz, no para el propósito correcto, permitiendo usurpaciones y disputas; implementando empresas mixtas, asociaciones, arrendamiento y préstamo de tierras en violación de las regulaciones...

A través de las conclusiones de la auditoría, la Auditoría Estatal recomendó aumentar los ingresos y reducir los gastos del presupuesto estatal en decenas de miles de millones de VND cada año; recomendó revisar las responsabilidades de los colectivos e individuos pertinentes; y transfirió numerosos expedientes de auditoría a las autoridades competentes para su investigación y tramitación conforme a la normativa, corrigiendo con prontitud, creando disuasión, advirtiendo y previniendo infracciones más graves. En particular, la Auditoría Estatal también señaló numerosas lagunas en mecanismos, políticas y leyes, así como obstáculos y barreras que afectan el motor de un desarrollo económico rápido y sostenible, con el fin de recomendar a las autoridades competentes que mejoren y cubran dichas lagunas, contribuyendo a prevenir la corrupción y el despilfarro en los mecanismos y políticas, creando una base legal y condiciones más favorables para la gestión y el uso de los recursos públicos de forma eficaz y económica.

Al mismo tiempo, en los informes enviados a la Asamblea Nacional sobre las estimaciones del presupuesto estatal y el plan de asignación del presupuesto central, y la política de inversiones para proyectos nacionales importantes, la Auditoría Estatal también propuso una serie de recomendaciones para maximizar el ahorro de costos.

Formar un equipo de auditores estatales con un sólido conocimiento de la ley, competentes en su profesión y que cumplan con los requisitos de la ética profesional_Foto: Documento

Seguir promoviendo el papel de la Auditoría Estatal en la lucha contra el despilfarro

De los resultados de la auditoría y mediante resúmenes prácticos, se desprende que existen numerosas razones que conducen a la situación de pérdidas y desperdicios, como mecanismos y políticas aún inadecuados, superpuestos, incompletos, inconsistentes o que no se ajustan a las necesidades de desarrollo; la aplicación de la disciplina en la gestión financiera y de los activos públicos en algunos lugares y unidades no es estricta; la cualificación, la capacidad profesional y la eficiencia operativa de varios cuadros y funcionarios públicos aún son limitadas; y la labor de inspección y control no ha satisfecho las necesidades. En la tendencia de innovación del país, con el objetivo de alcanzar el desarrollo sostenible y la estabilidad macroeconómica, asociados al uso eficaz de los recursos nacionales, la responsabilidad de la Auditoría Estatal ante el Partido, el Estado y la ciudadanía es cada vez mayor. Para desempeñar mejor su papel en la prevención y la lucha contra el desperdicio, la Auditoría Estatal se centrará en la implementación de una serie de soluciones clave:

En primer lugar, seguir de cerca las instrucciones del Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado y las resoluciones de la Asamblea Nacional para organizar actividades de auditoría efectivas, especialmente mejorar la calidad de las opiniones de la Auditoría Estatal sobre las estimaciones del presupuesto estatal, el plan de asignación del presupuesto central y las opiniones sobre las políticas de inversión para proyectos nacionales importantes para evitar el desperdicio desde el principio.

En segundo lugar, promover el tipo de auditoría operativa, realizar auditorías temáticas a gran escala, con un amplio alcance, utilizar numerosos recursos estatales y tener un gran impacto en la situación socioeconómica del país y las localidades. Centrarse en la auditoría de áreas con alto riesgo de corrupción, despilfarro, negatividad y temas de gran interés para la opinión pública y los votantes, como la inversión pública, la gestión y el uso del suelo, el medio ambiente, los recursos, los minerales, la inversión, la aportación de capital de las empresas estatales, la gestión y el uso de activos y las finanzas públicas. Sobre esta base, detectar con prontitud las deficiencias de los mecanismos, las políticas y las leyes, así como las barreras que afectan el desarrollo económico, y motivar a formular recomendaciones al Partido y al Estado para mejorar el sistema legal de forma transparente, rigurosa, completa y coordinada, contribuyendo así a mejorar la eficacia de la gestión y el uso de los recursos públicos y a prevenir el despilfarro.

En tercer lugar, promover y diversificar las formas de divulgación de los resultados de las auditorías, dar a conocer la lista de organizaciones e individuos que no implementan las conclusiones y recomendaciones de la Auditoría Estatal; dar a conocer oportunamente los casos de pérdidas, desperdicios y responsabilidades de las organizaciones e individuos relacionados, crear presión e impacto fuerte, crear una opinión pública generalizada para participar en el proceso de monitoreo de la gestión y uso de las finanzas y activos públicos, contribuyendo activamente a la lucha contra la corrupción y el desperdicio.

En cuarto lugar , fortalecer la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en todas las actividades; racionalizar la estructura organizativa; centrarse en la capacitación y el desarrollo profesional, mejorar la capacidad, el temple político y la ética profesional de los auditores, garantizar la construcción de un equipo de auditores estatales con un conocimiento sólido de la ley, la competencia profesional y el cumplimiento de los requisitos de la ética profesional para mejorar continuamente el prestigio de la industria, cumplir con los requisitos del Partido, el Estado y el pueblo; contribuir significativamente a mejorar la capacidad de gestionar y administrar las finanzas y los activos públicos, sirviendo al desarrollo socioeconómico del país como se establece en la Estrategia de Desarrollo de Auditoría Estatal hasta 2030./.

Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx