La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, llegó a China con la esperanza de restablecer una relación que se ha deteriorado con el paso de los años, especialmente a raíz de las tensiones por el conflicto en Ucrania, los presuntos globos espía chinos volando sobre el espacio aéreo estadounidense y las restricciones comerciales de ambas partes.
En una conferencia de prensa al final de una visita de alto nivel a China el 9 de julio, la Sra. Yellen dijo que sus conversaciones con los líderes chinos marcaron un paso adelante en los esfuerzos por estabilizar las relaciones entre las dos economías más grandes del mundo, a pesar de los desacuerdos significativos entre las dos partes.
“Creemos que el mundo es lo suficientemente grande para que ambos países prosperen”, dijo la Sra. Yellen.
Objetivos principales
Durante su primera visita a China como Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, la Sra. Yellen se reunió con el primer ministro Li Qiang, el vice primer ministro He Lifeng, el ministro de Finanzas Liu Kun y el secretario del Partido del Banco Popular de China (PBOC), Pan Gongsheng.
Aparte del Sr. Phan Cong Thang, quien fue designado recientemente, los tres líderes restantes asumieron sus cargos a fines del año pasado, después de que el presidente Xi Jinping fuera reelegido para un tercer mandato.
De hecho, ampliar la comunicación con el nuevo equipo de liderazgo de China fue una prioridad máxima para la Sra. Yellen y su delegación, por lo que las conversaciones de 10 horas con cuatro de los principales responsables de la política económica de Xi, especialmente He Lifeng, fueron posiblemente su mayor logro.
Si bien la administración estadounidense ha mantenido varias rondas de conversaciones diplomáticas de alto nivel con China, estas son las primeras conversaciones económicas de este tipo bajo la nueva administración.
Uno de los principales objetivos de la Sra. Yellen durante su visita a Pekín es ampliar la comunicación con su homólogo chino, el viceprimer ministro He Lifeng. Foto: Bloomberg
“El resultado de la reunión es la reunión en sí, no los temas específicos”, dijo Scott Kennedy, economista especializado en China del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington. “Partimos de un punto en el que apenas nos hemos hablado en tres años y medio, y el nivel de sospecha y escepticismo ha aumentado muchísimo”.
Es importante que Yellen, He y otros funcionarios chinos puedan tener discusiones sustanciales sobre las diferencias políticas después de años de desacuerdo sobre la pandemia de Covid-19, los aranceles, la seguridad nacional, las restricciones comerciales y las crecientes dificultades para las empresas estadounidenses en China, dijo Kennedy.
La Sra. Yellen declaró que ambas partes buscarán una comunicación más frecuente al más alto nivel, ya que mejorar el diálogo es la manera de prevenir la desconfianza y las fisuras en la relación que, según ella, es "una de las más importantes de esta era".
La visita de Yellen sigue a la del secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, como parte de un esfuerzo por "calentar" las relaciones, que se han congelado después de que el ejército estadounidense derribara un globo espía del gobierno chino en cielo estadounidense.
Ambas visitas también allanan el camino para una reunión entre el presidente estadounidense, Joe Biden, y el presidente Xi Jinping, que se espera tenga lugar en la cumbre del G20 en septiembre en Nueva Delhi o en el foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) previsto para noviembre en San Francisco.
Desacuerdo significativo
Aunque la visita de Yellen es vista como un paso positivo en la relación entre las dos superpotencias, muchos expertos tanto en China como en Estados Unidos advierten que no se deben esperar muchos cambios.
La Sra. Yellen regresó a Washington el 9 de julio sin ningún anuncio de avances o acuerdos para sanar la persistente brecha entre los dos países.
“El viaje de la Sra. Yellen probablemente aliviará las tensiones en la relación económica y recordará a Estados Unidos y China que tienen intereses comerciales comunes, aunque debilitados, y que necesitan negociar”, declaró Mark Sobel, exfuncionario del Tesoro estadounidense.
Sin embargo, dadas las preocupaciones de seguridad nacional en ambos países, así como la percepción de China de que Estados Unidos busca frenar su desarrollo económico, "es poco probable que el viaje de la Sra. Yellen cambie la dinámica fundamental y la trayectoria de la relación económica", dijo el Sr. Sobel.
La Sra. Yellen y los funcionarios chinos señalaron desacuerdos significativos y hablaron sobre las preocupaciones de Estados Unidos acerca de las “prácticas económicas desleales” de China, así como las recientes acciones punitivas contra empresas estadounidenses, incluidas restricciones a metales semiconductores clave.
La secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, afirmó que Estados Unidos y China buscarán intercambios de alto nivel a pesar de sus importantes desacuerdos. Foto: NY Times
Mientras tanto, China también criticó la consideración del presidente Joe Biden de una orden ejecutiva para bloquear miles de millones de dólares en inversiones estadounidenses en tecnologías sensibles como la computación cuántica y la inteligencia artificial en China.
Esas medidas estarían dirigidas a sectores específicos y no pretendían tener un impacto amplio en la economía china, dijo Yellen, y prometió que cualquier restricción a la inversión impuesta por el Tesoro estaría dirigida estrictamente a áreas en las que hubiera preocupaciones específicas de seguridad nacional.
La administración estadounidense también afirma que sus recientes restricciones a las exportaciones de alta tecnología a China, especialmente semiconductores de vanguardia, se centran exclusivamente en la seguridad militar estadounidense. Describe sus acciones como la construcción de una valla alta alrededor de un pequeño parque tecnológico.
Sin embargo, muchos en China se muestran escépticos. «Cuando Estados Unidos presenta políticas como ‘solo para la seguridad nacional’, la pregunta es cuán amplio es el alcance de la seguridad nacional», afirmó Wu Xinbo, decano de la Escuela de Estudios Internacionales de la Universidad de Fudan en Shanghái .
Nguyen Tuyet (según el New York Times, Reuters y The Guardian)
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