Desde 2012, tras una década de implementación persistente de siete planes estratégicos, la provincia de Quang Ninh ha reafirmado el papel fundamental de la planificación para el logro de objetivos de desarrollo a largo plazo. Siguiendo el legado de la provincia, siguiendo de cerca el nuevo contexto y las tendencias de desarrollo, la provincia continúa planificando para el período 2021-2030, con la visión de 2050, lo cual fue aprobado por el Primer Ministro a principios de 2023. Este plan se ha convertido en la guía para que Quang Ninh se desarrolle de forma rápida, integral y sostenible en el futuro.
Orientación del desarrollo espacial sincrónico
El 11 de febrero de 2023, el Primer Ministro aprobó la Decisión n.° 80/QD-TTg, Planificación Provincial de Quang Ninh para el período 2021-2030, con visión al año 2050. Quang Ninh se convirtió en la primera localidad del delta del Río Rojo en completar el establecimiento y la aprobación de la planificación provincial. Según la evaluación del Consejo de Evaluación, expertos y científicos , este es uno de los documentos de planificación ejemplares, que converge plenamente la inteligencia y las aspiraciones de desarrollo de Quang Ninh. La planificación hereda las orientaciones estratégicas identificadas en los siete planes estratégicos establecidos hace 10 años e identifica claramente los avances para el nuevo período.
En consecuencia, el alcance y los límites de la planificación abarcan toda la provincia de Quang Ninh, con una superficie natural total de 6206,9 km², que incluye 13 unidades administrativas, y limita con China al norte, el Golfo de Tonkín al este y al sur, y las localidades de Hai Duong, Hai Phong, Bac Giang y Lang Son al oeste. El límite exterior de la zona marítima es de 6 millas náuticas desde el nivel del mar.
El objetivo para 2030 es construir y desarrollar Quang Ninh en una provincia típica del país en todos los aspectos; una provincia modelo rica, hermosa, civilizada, moderna, que mejore todos los aspectos de la vida de las personas; un polo de crecimiento de la región norte; uno de los centros de desarrollo dinámicos e integrales; un centro turístico internacional, un centro económico marino, una puerta de entrada a la Zona Económica Clave del Norte con una tasa de crecimiento económico promedio (GRDP) en el período 2021-2030 del 10%/año, GRDP per cápita que alcanza los 19.000-20.000 USD.
La orientación del espacio de desarrollo de la provincia de Quang Ninh es "Un centro, dos rutas multidimensionales, dos avances, tres regiones dinámicas", creando corredores de tráfico vinculados con corredores económicos y urbanos, con el objetivo de construir una ciudad de gestión central y promover vínculos intrarregionales y regionales. Al mismo tiempo, asignando y cooperando territorios, asegurando que los potenciales, las fortalezas, las ventajas comparativas y las ventajas competitivas de cada localidad de la provincia, en el triángulo dinámico del norte, la Zona Económica Clave del Norte y el Delta del Río Rojo se maximicen, complementen y desarrollen conjuntamente... Para 2030, Quang Ninh se convertirá en una ciudad de gestión centralizada sobre la base de la formación de un área urbana céntrica que incluya siete ciudades (Ha Long, Cam Pha, Uong Bi, Mong Cai - Hai Ha, Dong Trieu, Quang Yen, Van Don) y el restablecimiento de la ciudad de Tien Yen.
Al evaluar la planificación de Quang Ninh, el viceministro de Construcción, Nguyen Tuong Van, afirmó: «La planificación de la provincia de Quang Ninh está integrada en la planificación nacional, se construye de acuerdo con la orientación de desarrollo del país, garantizando su carácter científico y cumpliendo con los requisitos estipulados en la Ley de Planificación. La planificación es pública y transparente en un marco de desarrollo a largo plazo, como una guía importante para que la provincia elimine enfoques fragmentados y localizados y cree una base importante para el desarrollo, la construcción de marca y se convierta en un polo de crecimiento integral de la región norte. Esto no solo es significativo para la localidad, sino también para todo el país, la región del Delta Norte; desempeña un papel particularmente importante en el desarrollo socioeconómico, garantizando la seguridad y la defensa nacional».
La planificación de la provincia de Quang Ninh para el período 2021-2030, con la vista puesta en 2050, ha definido una nueva visión que reafirma la nueva naturaleza, el rol y la posición de la provincia. En particular, se prioriza el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible, la innovación en el modelo de crecimiento, la reestructuración económica y la transformación del modelo de desarrollo de "marrón" a "verde"; la resolución sincronizada y eficaz de conflictos y desafíos, con el objetivo de acelerar el ritmo de industrialización, modernización y urbanización, integrando estrechamente la industria, los servicios y la agricultura. Al mismo tiempo, se organiza un espacio de desarrollo razonable para garantizar la conexión y la sincronización, promoviendo las fortalezas de cada localidad y de la provincia; y la integración estrecha del desarrollo económico rápido y sostenible con el desarrollo cultural y humano, construyendo una cultura rica en la identidad de Quang Ninh. Esta es una base importante para que la provincia organice la implementación de proyectos de inversión en planificación urbana y construcción, garantizando los puntos de vista, los principios y el cumplimiento de la orientación del desarrollo espacial. Orientación al sistema de infraestructura... Además, explotar diferentes potencialidades y ventajas competitivas.
Cumplimiento de planes estratégicos
Con las directrices y medidas estratégicas identificadas en la Planificación Provincial de Quang Ninh para el período 2021-2030, con visión al año 2050, inmediatamente después de su anuncio, y con la determinación de todo el sistema político, Quang Ninh comenzó a implementar rápidamente la planificación urbana general, la planificación distrital de las localidades y la Planificación General para la construcción de zonas económicas. La provincia prioriza la dirección e implementación del desarrollo de hojas de ruta, políticas y soluciones para organizar la ejecución de programas y proyectos, con el fin de implementar eficazmente los objetivos y tareas establecidos en la Planificación Provincial.
Para finales de agosto de 2024, Quang Ninh prácticamente había completado la aprobación de la planificación local. De estos, se incluyen seis planes urbanísticos para ciudades y pueblos: Ha Long, Cam Pha, Uong Bi, Mong Cai, Dong Trieu y Quang Yen; y seis o siete planes de construcción para distritos: Ba Che, Tien Yen, Dam Ha, Binh Lieu, Co To y Van Don. En particular, el distrito de Hai Ha, ubicado en la zona económica fronteriza de Mong Cai, aún se encuentra en la etapa de planificación y se prevé que concluya en 2024.
En cuanto a la planificación general para la construcción de zonas económicas, el Primer Ministro ha aprobado tres de las cinco zonas económicas: la zona económica costera de Van Don, la zona económica fronteriza de Mong Cai y la zona económica fronteriza de Hoanh Mo - Dong Van. En la zona económica costera de Quang Yen, el Ministerio de Planificación e Inversión está liderando la recopilación de opiniones de los ministerios y dependencias sobre el ajuste de los límites de la zona económica para informar al Primer Ministro para su aprobación. La zona económica fronteriza de Bac Phong Sinh también se está desarrollando y se prevé que esté terminada en 2024.
Para garantizar que la planificación se siga rigurosamente y se implemente de acuerdo con la Planificación Provincial de Quang Ninh para el período 2021-2030, con visión al 2050 y con un espíritu proactivo y receptivo, la provincia promueve la coordinación con los ministerios centrales, las delegaciones y las localidades del Delta del Río Rojo para fortalecer y perfeccionar las instituciones de la región e identificar proyectos clave y significativos que impulsen el desarrollo regional. En concreto, se incluyen el Proyecto para desarrollar mecanismos y políticas piloto para la implementación de la Zona de Cooperación Económica Transfronteriza Vietnam-China; el Proyecto para desarrollar mecanismos y políticas piloto para el desarrollo de la Zona Económica de Van Don; y el Proyecto para convertir Quang Ninh en un centro turístico que conecte la región con el mundo.
En la actualidad, se aprovechan las nuevas oportunidades de la "ola" de inversión que se está produciendo con fuerza para promover la innovación en el modelo de crecimiento y la reestructuración económica. Quang Ninh se apoya en cuatro pilares (economía, sociedad, medio ambiente y seguridad) y tres recursos (naturaleza, población y cultura) para priorizar la implementación de proyectos de infraestructura que generen importantes repercusiones, en particular la infraestructura estratégica de transporte, garantizando la sincronización, la modernidad y la integralidad, promoviendo la conectividad regional e intrarregional y asociándose con corredores de desarrollo económico para atraer inversiones, promover el potencial territorial y espacial, explotar eficazmente el potencial turístico y mejorar la calidad de vida de las personas en pos de la felicidad.
Para asegurar los recursos necesarios para la implementación, la provincia ha calculado y estructurado las fuentes de capital según tres áreas específicas en dos fases, de 2021 a 2025 y de 2026 a 2030, con un capital de inversión social total estimado de 2.800 billones de VND. En particular, se prioriza la atracción de inversiones en sectores como sistemas portuarios, puertos fluviales, infraestructura logística; infraestructura de parques y clústeres industriales; procesamiento y manufactura de alta tecnología; zonas agrícolas, forestales y pesqueras de alta tecnología; desarrollo de infraestructura para educación, salud, cultura, deportes, medio ambiente, comercio y servicios, etc.
Con el espíritu de herencia, perseverancia y cumplimiento de la planificación estratégica como guía importante, Quang Ninh posiciona valores, oportunidades y desafíos para implementar nuevos objetivos de desarrollo, acortando la hoja de ruta para implementar los objetivos de planificación, convirtiéndose en una provincia típica del país en todos los aspectos, el polo de crecimiento de la región Norte.
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