Emitir nueva normativa, agilizando el formato para la liquidación del capital de inversión pública

El Ministerio de Hacienda acaba de emitir la Circular n.º 91/2025/TT-BTC, de 26 de septiembre de 2025, que establece un sistema de formularios para la liquidación de proyectos con capital de inversión pública. La emisión de esta Circular tiene como objetivo implementar de forma sincronizada y eficaz las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Inversión Pública y, en particular, el Decreto n.º 254/2025/ND-CP, de 26 de septiembre de 2025, del Gobierno, sobre la gestión, el pago y la liquidación de proyectos con capital de inversión pública.

La Circular n.° 91/2025/TT-BTC se emitió oportunamente, cumpliendo con los requisitos de actualización de la nueva normativa y garantizando una implementación unificada desde el nivel central hasta el local. De esta manera, la Circular contribuye a mejorar la eficiencia de la gestión de los organismos estatales, apoyar a los inversores, ahorrar tiempo y costos en la labor de síntesis, presentación de informes y finalización, y mejorar la eficiencia en el uso del capital de inversión pública.

La nueva regulación apoyará a los inversores, ahorrándoles tiempo y costes en el trabajo de sintetizar y reportar las liquidaciones.

En comparación con las regulaciones anteriores, la Circular No. 96/2021/TT-BTC y la Circular No. 63/2025/TT-BTC, la Circular recién emitida tiene muchos puntos nuevos importantes.

En cuanto a la autoridad de aprobación, dado que la actual Ley de Presupuesto del Estado solo estipula que la unidad presupuestaria superior revisa directamente y emite un aviso de aprobación de liquidación final (ya no requiere que la agencia financiera emita un aviso de evaluación), la nueva Circular ha eliminado el formulario de evaluación de la agencia financiera, agregó un formulario de aviso de aprobación de la agencia presupuestaria superior y un formulario de documento de inspección de liquidación final de la agencia financiera para implementar de manera uniforme en todo el país.

En materia de formularios, la Circular estipula claramente y agiliza el sistema de formularios, adaptándolo al modelo de organización gubernamental de dos niveles, al tiempo que simplifica al máximo los procedimientos administrativos.

En cuanto a la base de datos, el Sistema de Formularios está diseñado para estar interconectado, ser claro, conveniente para la informatización y la gestión centralizada, y proporciona un buen soporte para la elaboración de informes y el seguimiento.

Además, la Circular estipula 5 formularios para los estados financieros anuales (4 formularios menos que antes) y 12 formularios para los estados financieros de proyectos completos (3 formularios menos y 1 anexo menos). Esta reducción contribuye a reducir la carga procesal de las unidades, a la vez que se cumplen los requisitos de gestión.

La Circular No. 91/2025/TT-BTC entra en vigor el 26 de septiembre de 2025, el mismo día que el Decreto No. 254/2025/ND-CP, reemplazando la Circular No. 96/2021/TT-BTC y la Circular No. 63/2025/TT-BTC.

La emisión sincrónica del nuevo Decreto y Circular contribuirá a mejorar la eficiencia de la gestión y utilización del capital de inversión pública, promover la reforma administrativa y aumentar la transparencia en las labores de liquidación.

Previamente, el Gobierno emitió el Decreto 254/2025/ND-CP, que regula la gestión, el pago y la liquidación de proyectos con capital de inversión pública, en sustitución del Decreto 99/2021/ND-CP. El Decreto consta de 6 capítulos y 56 artículos, y proporciona instrucciones detalladas sobre la gestión y el desembolso de capital para tareas y proyectos con cargo al presupuesto estatal, el capital social de los organismos estatales y las unidades de servicio público.

El Decreto estipula claramente el proceso de pago, la liquidación anual, la liquidación de proyectos finalizados, proyectos con aportaciones de capital en especie o capital de AOD y préstamos preferenciales. La administración debe garantizar la correcta finalidad, el ahorro y la transparencia, y no exceder la inversión total ni el plan de capital aprobado.

La Tesorería del Estado es el principal organismo que ejecuta los desembolsos; para los proyectos secretos de defensa y seguridad, el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública son los organismos autorizados para controlar y pagar.

Kommentar (0)