Aumentar los beneficios para los participantes del seguro social voluntario
El delegado Thach Phuoc Binh (de la delegación de Tra Vinh ), coincidiendo con tres puntos de vista, cinco objetivos y once contenidos principales del Proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado), comentó que este proyecto de ley contiene numerosas disposiciones innovadoras, siguiendo de cerca la Resolución 28 del Comité Central, como la incorporación de las prestaciones de pensión social y la regulación de la reducción de la edad de recepción de las prestaciones de 80 a 75 años. Según el delegado, es necesario establecer una hoja de ruta para continuar reduciendo gradualmente la edad de recepción de las prestaciones de pensión.
Respecto a las políticas de apoyo al seguro social voluntario estipuladas en el Proyecto de Ley, el delegado dijo que a través del contacto con los votantes, se demostró que la gente realmente quiere que el Estado apoye a los participantes del seguro social en general, no sólo al seguro social voluntario.
Los delegados también preguntaron por qué el organismo redactor no incluyó el seguro para niños en el proyecto de ley.
Español Coincidiendo con la propuesta de ajustar las condiciones de pensión en la dirección de reducir el número mínimo de años de contribuciones al seguro social a 15 años, sin embargo, el delegado Vo Manh Son (delegación de Thanh Hoa ) dijo que debido a que el nivel de pensión se calcula con base en el período de contribución y el salario y el nivel de ingresos utilizados como base para pagar el seguro, la reducción de la condición en el período de contribución al seguro social causará que más trabajadores se jubilen con pensiones muy bajas. Al mismo tiempo, el proyecto de ley revisado sobre el Seguro Social ha eliminado la regulación sobre el nivel mínimo de pensión. El delegado dijo que esto es algo que preocupa a muchos trabajadores, porque les preocupa que la pensión sea demasiado baja, no hay un nivel mínimo para asegurar la vida.
Los delegados de la Asamblea Nacional debaten el proyecto de ley sobre el Seguro Social (enmendado) en el grupo (Foto: Manh Dung)
Al explicar con más detalle el Proyecto de Ley de Seguro Social y responder a las preguntas de los delegados del grupo, el director del Departamento de Seguro Social del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Pham Truong Giang, afirmó que uno de los objetivos de esta enmienda es ampliar la cobertura del seguro social. Según la experiencia internacional, para ampliar la cobertura del seguro social es necesario combinar armoniosamente las dos formas de participación: el seguro social obligatorio y el seguro social voluntario.
"Además de quienes participan en el seguro social obligatorio, a los trabajadores del sector informal les resulta más difícil participar en el seguro social. El Estado debe apoyarlos para que participen en el seguro social voluntario", afirmó el Sr. Giang.
Respecto a la tasa de cotización salarial del 22% que se aplica al seguro social voluntario, el Director del Departamento de Seguro Social explicó que se trata de una tasa diseñada para corresponder al grupo de trabajadores que cotizan al seguro social obligatorio.
En cuanto al régimen complementario de maternidad para los afiliados al seguro social voluntario, con un aporte de 2 millones de VND por nacimiento, el Sr. Giang explicó que quienes participan en el seguro social deben cotizar para disfrutar de este régimen, mientras que el monto de 2 millones de VND aplicado a los afiliados al seguro social voluntario es una ayuda sin cotización. La razón por la que el Estado cuenta con numerosos regímenes de apoyo para los afiliados al seguro social voluntario se debe a que, según una encuesta general, el 70 % de los afiliados al seguro social voluntario se encuentran cerca del umbral de la pobreza. Si el nivel de cotización aumenta aún más, caerán en una situación cercana a la pobreza. Por lo tanto, el régimen de maternidad con apoyo busca incentivar la participación de los trabajadores en el seguro social voluntario.
En cuanto a la opinión de que el proyecto de ley resultará en pensiones bajas, el director del Departamento de Seguro Social afirmó que, entre 2016 y 2022, 300.000 trabajadores se retiraron del seguro social por no haber cotizado durante 20 años. Reducir el período de cotización brindará a este grupo de trabajadores la oportunidad de recibir pensiones, aunque un salario bajo es mejor que no recibir ninguna pensión, ya que solo reciben un subsidio de 360.000 VND al mes. Además de recibir pensiones, estos trabajadores también cuentan con un seguro médico para cuidar su salud en la vejez.
Al hablar más sobre la edad para recibir las prestaciones de pensión social, el ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, afirmó que, según la hoja de ruta, esta se reducirá inicialmente de 80 a 75 años, y posteriormente se elaborará una hoja de ruta para reducirla aún más. En cuanto al nivel de la prestación, el Gobierno propone regulaciones flexibles, en función de la situación socioeconómica de cada período. Según el ministro Dao Ngoc Dung, la cantidad no está estrictamente impuesta por la ley, sino que se reflejará en el decreto, para que el Gobierno pueda gestionarla de forma proactiva, garantizando el equilibrio y la armonía.
En cuanto a la opinión de que el seguro infantil no se ha incluido en el proyecto de ley, el Ministro afirmó que el Estado cuenta actualmente con numerosas políticas de apoyo específicas para la infancia. Por ahora, aunque el Gobierno no las ha incluido en la ley, todas las políticas de apoyo infantil están garantizadas.
El ministro Dao Ngoc Dung escucha las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre el Proyecto de Ley de Seguridad Social (enmendado) en la sesión de debate grupal (Foto: Manh Dung)
Muchas preocupaciones sobre dos opciones para recibir beneficios del seguro social al mismo tiempo
Uno de los temas que recibió mayor atención de los delegados en la sesión de discusión grupal fueron los dos planes de beneficios de seguro social por una sola vez propuestos por el Gobierno.
Respecto a la cuestión de recibir beneficios únicos del seguro social, la delegada Ta Thi Yen (delegación de Dien Bien) dijo que los contribuyentes al seguro social quieren retirar dinero inmediatamente cuando pierden sus trabajos para resolver sus necesidades financieras urgentes, mientras que el Estado quiere brindar protección a largo plazo a los trabajadores, especialmente cuando han pasado la edad laboral, son viejos y débiles, y no tienen más ingresos, y no quiere que se conviertan en una carga financiera para sus familias y la sociedad.
Según la Sra. Ta Thi Yen, el pago del seguro social corresponde a la pensión de vejez y está vinculado al seguro médico, que se paga equitativamente y no depende del número de años de cotización ni del nivel de las prestaciones. Con el objetivo de ampliar la cobertura de las prestaciones del seguro médico, quienes retiren el seguro social una sola vez seguirán estando cubiertos por el Estado. Por lo tanto, la delegada indicó que se inclina por la opción 2, que consiste en garantizar una seguridad social sostenible a largo plazo para todos, ya que la Resolución 28 también establece claramente que existen regulaciones adecuadas para reducir la situación de retirar el seguro social una sola vez, aumentando las prestaciones si se reserva el tiempo para participar en el seguro social y disfrutar de las prestaciones de jubilación, así como reduciéndolas si se recibe el seguro social una sola vez.
Delegada Ta Thi Yen (delegación de Dien Bien)
Sin embargo, la delegada Tran Thi Nhi Ha (delegación de Hanói), apoyando la opción 2, propuso que la tasa de retiro del seguro social no sea del 50 %, sino que corresponda a la tasa de cotización del empleado, de modo que este solo pueda retirar el monto aportado al fondo. El monto aportado por el empleador se retendrá para pagar una parte de la pensión posteriormente.
En cuanto al nivel de retiro del seguro social, según el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, la opción 2 permitirá a los empleados retirar el 50% y conservar el otro 50%. Sin embargo, ¿cuál es la base para retirar el 50%? Esto debe basarse en la capacidad de cotizar y retirar.
La parte que el empleador aporta por el empleado, aunque sigue perteneciendo a este, debe conservarse y seguir cotizando posteriormente para recibir una pensión. Por ejemplo, la estructura de la cotización al Fondo de Seguro Social es del 25,5%, del cual el 8% lo aporta el empleado y el 17,5% la empresa. Del 18%, el 3% se destina a enfermedad y maternidad, el 0,5% a enfermedad y accidentes, y el 14% a prestaciones de jubilación y fallecimiento. Por lo tanto, creo que deberíamos dejar el 14% que aporta la empresa para que el empleado lo conserve a largo plazo, y el 11,5% restante puede ser retirado por el empleado si así lo desea. De ser así, equivaldría a retirar aproximadamente el 46% y dejar el 54% restante, opinó el Ministro de Hacienda.
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