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Garantizar que el modelo de organización gubernamental local de dos niveles funcione de manera eficaz y eficiente

La Oficina del Gobierno emitió el Aviso No. 593/TB-VPCP de fecha 31 de octubre de 2025, que concluye la reunión del Primer Ministro Pham Minh Chinh sobre el estado de implementación y el manejo de las dificultades en la implementación del gobierno local de dos niveles.

Báo Thanh HóaBáo Thanh Hóa31/10/2025

El comunicado decía: Tras casi cuatro meses de implementación, el modelo básico de gobierno local de dos niveles se ha puesto en marcha de forma sistemática, unificada y sincronizada, y ha demostrado inicialmente su eficacia; el aparato se ha racionalizado y funciona sin problemas; se ha mantenido la disciplina y el orden administrativos; se han garantizado los derechos de las personas y las empresas, y la prestación de servicios públicos esenciales ha sido estable...

El Primer Ministro reconoció y agradeció enormemente los esfuerzos del Ministerio del Interior y otros ministerios, dependencias y localidades por implementar resueltamente las tareas asignadas por el Politburó, la Secretaría, el Gobierno y el Primer Ministro; el Ministerio del Interior se ha coordinado de manera activa y proactiva con la Oficina del Gobierno en la elaboración de informes y la preparación de documentos para las reuniones del Gobierno y del Primer Ministro, con el fin de dirigir con prontitud la eliminación de dificultades y obstáculos, y la mejora de las instituciones y políticas, especialmente en los ámbitos de la estructura organizativa, las finanzas, la educación, la atención médica y la reforma administrativa, etc.

Garantizar que el modelo de organización gubernamental local de dos niveles funcione de manera eficaz y eficiente

Garantizar que el modelo de organización gubernamental local de dos niveles funcione de manera eficaz y eficiente.

Perfeccionar las regulaciones sobre descentralización, delegación de poder y división de autoridad en la gestión estatal

Además de los resultados positivos, la implementación aún presenta deficiencias y limitaciones que deben superarse con urgencia. Para continuar con las tareas asignadas por el Buró Político , la Secretaría, el Gobierno y el Primer Ministro, y garantizar que el modelo de gobierno local de dos niveles opere de manera eficaz y eficiente, brindando un mejor servicio a la ciudadanía y a las empresas, el Primer Ministro solicitó a los Ministros y Jefes de las agencias ministeriales que ordenen con urgencia la revisión, modificación y complementación de las normas legales redundantes que no se ajustan al modelo de dos niveles; perfeccionar las normas sobre descentralización, delegación de poder y división de autoridad en la gestión estatal; y ordenar la emisión de decretos que regulen las leyes vigentes, a más tardar el 15 de noviembre de 2025.

El Ministerio del Interior presidirá y coordinará con el Ministerio de Justicia la elaboración urgente de un informe para el Gobierno y el Primer Ministro sobre la viabilidad de los documentos legales relativos a la descentralización, la delegación de poder y la determinación de la autoridad.

El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con el Ministerio de Construcción y los ministerios y dependencias pertinentes para guiar con urgencia la finalización de la planificación para provincias, comunas, barrios y zonas especiales.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente sintetiza informes, propuestas y recomendaciones de las localidades y elabora un Informe sobre la evaluación de la aplicación del Decreto sobre descentralización y delegación de competencias en el sector agrario, que presenta al Primer Ministro. Fecha de finalización prevista: noviembre de 2025.

Informe sobre los resultados de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles todos los lunes

El Primer Ministro solicitó que los Ministros y Jefes de agencias a nivel ministerial dirijan directamente y asuman la responsabilidad del progreso y la calidad de las tareas de implementación dentro del ámbito de sus sectores y áreas de gestión; que dirijan y fortalezcan directamente la inspección, supervisión, orientación y revisión de la implementación del modelo de gobierno de dos niveles en las localidades, eliminando con prontitud las dificultades y los obstáculos; y que aborden estrictamente la situación de elusión y evasión de responsabilidades.

Todos los lunes, los ministerios, las agencias a nivel ministerial y las agencias gubernamentales informan al Ministerio del Interior (y a la Oficina del Gobierno) sobre los resultados de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles para su síntesis y posterior informe al Comité Permanente del Gobierno todos los miércoles.

El Ministerio del Interior presidirá y coordinará con la Oficina del Gobierno el seguimiento, la promoción y la síntesis de los informes de los ministerios, ramas y localidades sobre la implementación de la tarea de desplegar el modelo de gobierno local de dos niveles, para informar en las reuniones regulares del Gobierno dos veces al mes, asesorar con prontitud y proponer soluciones a los problemas que surjan durante el proceso de implementación, para evitar que los problemas se prolonguen y se acumulen, y para finalizar una tarea a la vez.

Fortalecimiento de las unidades de servicio público en noviembre de 2025

Los ministerios, organismos de nivel ministerial y entidades gubernamentales deberán reforzar la orientación e instar a las localidades a mejorar la estructura organizativa de las unidades de servicio público bajo su gestión. Finalización prevista para noviembre de 2025.

Al mismo tiempo, los ministerios y dependencias revisan, reducen y simplifican los procedimientos administrativos, mejoran la calidad de los servicios públicos en línea a lo largo de todo el proceso; completan las conexiones e intercambian datos entre sistemas.

La Oficina del Gobierno continúa revisando e instando a la recopilación semanal y mensual de datos y a la estandarización de los procedimientos administrativos; supervisa e insta a los ministerios y dependencias a garantizar que, para 2025, el 100% de los procedimientos administrativos relacionados con las empresas se realicen en línea, de forma fluida, sin problemas, eficaz y transparente, minimizando el papeleo y con el objetivo de reducir y simplificar los procedimientos administrativos.

Los ministerios y dependencias deben informar sobre el progreso en la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos en línea a la Oficina del Gobierno antes de las 15:00 horas de cada martes para su síntesis y posterior informe al Primer Ministro cada miércoles.

Organizar y asignar cuadros, funcionarios y empleados públicos para garantizar la correcta posición laboral.

El Ministerio del Interior supervisará y coordinará con los ministerios, dependencias y localidades la revisión, organización y asignación de cuadros, funcionarios y empleados públicos para garantizar que los puestos sean adecuados y satisfagan las necesidades de las tareas; incrementará la adscripción de cuadros competentes y experimentados a las bases; presentará con urgencia al Gobierno un Decreto sobre la clasificación de las unidades administrativas como base para la organización, la gestión de nóminas y la estructura organizativa. Este proceso deberá estar finalizado antes del 10 de noviembre de 2025; y elaborará y finalizará con urgencia la normativa sobre puestos de trabajo, con fecha límite el 15 de diciembre de 2025.

El Ministerio del Interior, en coordinación con el Comité Central Organizador, presentará al Comité Directivo Central y al Politburó el estado actual de la gestión de nóminas para el período 2022-2026 y propondrá la nómina para el período 2026-2031. Este proceso deberá completarse antes del 31 de diciembre de 2025.

El Ministerio de Educación y Formación coordina con las localidades la revisión de la demanda general de personal docente, garantizando el equilibrio y la adecuación al tamaño de la población, la red escolar y las necesidades operativas tras la reorganización de las unidades administrativas. Finalización prevista para noviembre de 2025.

El Ministerio de Hacienda supervisará y coordinará con las localidades la obtención de fondos, la adecuación de las sedes, el equipamiento y las instalaciones operativas, y la gestión de las sedes excedentes para garantizar condiciones de funcionamiento estables y eficaces; continuará revisando, organizando, gestionando rigurosamente y utilizando eficazmente los bienes públicos; propondrá al Gobierno soluciones y avances en la gestión de las instalaciones y los bienes públicos excedentes, para evitar pérdidas y despilfarro, y garantizar que los recursos se utilicen para los fines adecuados y de forma eficaz. Deberá completarse antes del 31 de diciembre de 2025.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Seguridad Pública coordinan el despliegue simultáneo de infraestructura digital y bases de datos compartidas, garantizando la conectividad y prestando un servicio eficaz a las personas y las empresas.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Salud deben completar urgentemente las bases de datos nacionales y especializadas para garantizar la conectividad y sincronización de la base de datos nacional de población, cumpliendo con los requisitos de datos "correctos, suficientes, limpios y actualizados".

Revisar y eliminar urgentemente las "depresiones eléctricas y de onda".

Corporaciones: Grupo Eléctrico de Vietnam, Viettel, Grupo de Correos y Telecomunicaciones de Vietnam y Corporación de Telecomunicaciones Mobifone, junto con otras empresas de telecomunicaciones, deben revisar y eliminar con urgencia las caídas de tensión y señal, solucionar los cortes de energía, la pérdida o debilidad de señal, garantizar el funcionamiento estable y fluido de las líneas de internet, la infraestructura de telecomunicaciones y los sistemas de cámaras, así como el software de gestión, para servir eficazmente a la dirección, operación y prestación de servicios públicos en línea de las autoridades locales en dos niveles. Deberán informar semanalmente, los martes, a la Oficina del Gobierno sobre los resultados de la implementación y el progreso hasta finales de diciembre de 2025, con el objetivo de que no se presenten más caídas de tensión ni cortes de energía.

Según VOV

Fuente: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-mo-hinh-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-luc-hieu-qua-267264.htm


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