El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Tam Hung, básicamente estuvo de acuerdo con la directriz de enmendar y complementar las regulaciones sobre la autoridad del Primer Ministro, pero también propuso aclarar el papel de la revisión de las decisiones del Primer Ministro para clarificar la responsabilidad del Primer Ministro en el proceso de presentación al Presidente .
Los delegados señalaron que es necesario reafirmar el papel del Primer Ministro para garantizar el principio de gestión centralizada y unificada de los asuntos exteriores a través de un punto focal, el Primer Ministro, al momento de someter la cuestión a instancias superiores en materia de tratados internacionales.
En lo relativo a la autorización y delegación en el trabajo de tratados internacionales, el proyecto de ley modifica y complementa el apartado 3 del artículo 22 de la ley vigente, estableciendo que «El jefe de la delegación que asista a una conferencia internacional deberá estar autorizado por escrito por el Primer Ministro, salvo cuando la conferencia no implique la negociación, aprobación del texto de un tratado internacional o enmiendas y complementos a un tratado internacional del que la República Socialista de Vietnam sea parte, en cuyo caso el titular del organismo proponente decidirá sobre la autorización de la participación. Cuando los miembros de la delegación vietnamita deban estar autorizados para asistir a una conferencia internacional conforme al reglamento de la misma, el organismo proponente someterá la autorización al Primer Ministro para su decisión, o bien su titular decidirá de acuerdo con lo dispuesto en este apartado».
Al comentar sobre este contenido, el delegado Nguyen Tam Hung sugirió que el documento de autorización debería definir claramente el alcance y los límites de la autoridad del jefe de la delegación negociadora para firmar compromisos o declaraciones con valor vinculante internacional, de acuerdo con la autoridad prescrita en esta cláusula.
El delegado también afirmó que el documento de autorización debe indicar claramente la identidad, el cargo, el contenido y el alcance del trabajo autorizado para fortalecer la base jurídica y mejorar la eficacia de las actividades de política exterior, de conformidad con los principios de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados Internacionales; al mismo tiempo, controlar los riesgos jurídicos para el Estado vietnamita en sus actividades de política exterior.
Además, el delegado Nguyen Tam Hung también propuso enmendar la Cláusula 2, Artículo 39 de la Ley vigente en el sentido de que "los organismos y organizaciones que sean consultados según lo prescrito en la Cláusula 1 de este Artículo son responsables de responder por escrito dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de recepción del documento de consulta", en lugar del plazo de "10 días" que figura en el proyecto de Ley para mayor claridad, y al mismo tiempo, agregar un mecanismo de prórroga razonable de hasta 10 días hábiles para garantizar la calidad de la evaluación de tratados internacionales complejos.
Al aprobar la promoción de la descentralización y la delegación de poder en la elaboración de tratados internacionales, el diputado de la Asamblea Nacional, Tran Hoang Ngan, expresó su preocupación por el hecho de que el proyecto de ley acorte el tiempo de evaluación y aprobación de dichos tratados al recabar opiniones de organismos y organizaciones competentes en la materia. Estos aspectos son de suma importancia para los Ministerios de Justicia y de Asuntos Exteriores. El diputado también sugirió la necesidad de incluir regulaciones sobre las responsabilidades vinculantes de los organismos consultados para la evaluación de los tratados internacionales.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html
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