Garantizar los derechos de las mujeres y los niños en Vietnam: situación actual y desafíos

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Los derechos humanos son los valores más nobles, la cristalización de la cultura de los derechos, fruto de la lucha de la humanidad a lo largo de miles de años de historia. Por lo tanto, respetarlos y garantizarlos es importante no solo para establecer normas jurídicas sobre derechos humanos , sino también como base para la lucha contra las violaciones de derechos humanos , especialmente contra los grupos vulnerables.

Los derechos de las mujeres y los niños son parte inseparable de todos los derechos humanos. (Foto: Nguyen Hong)

Garantizar los derechos de las mujeres y los niños desde una perspectiva internacional

Los derechos de las mujeres y los niños son parte integral de todos los derechos humanos. Los derechos humanos de ambos grupos corren un mayor riesgo de ser desatendidos o violados. Por lo tanto, requieren atención y protección especiales en comparación con otros grupos y comunidades.

Desde una perspectiva internacional, el derecho internacional de los derechos humanos ha prestado especial atención a los derechos de las mujeres y los niños, y ha establecido instituciones jurídicas para garantizar su ejercicio pleno. Además de los documentos generales sobre la garantía de los derechos humanos, como la Carta de las Naciones Unidas de 1945; la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966, etc., se han reconocido a los niños derechos específicos, en particular el derecho a cuidados, educación y protección especiales.

Además, la ONU también adoptó convenciones específicas para reconocer y garantizar los derechos de las mujeres y los niños, como: la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989; la Convención para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena de 1949; la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer de 1952; la Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer para el Matrimonio de 1957; la Convención sobre el Registro de los Matrimonios, la Edad Mínima para Contraer Matrimonio y el Matrimonio Consensual de 1962... y, típicamente, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

Además de los documentos internacionales, los países también organizan numerosas conferencias sobre los derechos de las mujeres. La Segunda Conferencia Mundial de Derechos Humanos, celebrada en Viena (Austria) en 1993, adoptó la Declaración y el Programa de Acción de Viena, que afirmaba: «Los derechos humanos de las mujeres y las niñas son parte integrante, inseparable e integral de los derechos humanos universales».

Los derechos de las mujeres y los niños según la legislación vietnamita

Implementando los compromisos internacionales de Vietnam en materia de derechos humanos en general y de los derechos de las mujeres y los niños en particular, Vietnam ha mejorado activamente sus instituciones, políticas y leyes de conformidad con el contenido y el espíritu de los compromisos internacionales, al tiempo que aplica muchas medidas para garantizar los derechos de las mujeres y los niños.

En primer lugar, en materia legislativa: La Constitución de 2013 contiene numerosas disposiciones innovadoras para garantizar la igualdad de género y proteger los derechos de las mujeres y los niños. El artículo 19 estipula: «Toda persona tiene derecho a la vida. La vida humana está protegida por la ley. Nadie será privado de la vida ilegalmente»; y la cláusula 1 del artículo 20 estipula: «Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad del cuerpo, a la protección de la ley en materia de salud, honor y dignidad; a no ser torturado, sometido a violencia, persecución, castigos corporales ni a ningún otro trato que atente contra el cuerpo, la salud u ofenda el honor y la dignidad»; y la cláusula 2 del artículo 36 estipula: «... El Estado protege los derechos de las madres y los niños»;…

Para concretar la Constitución de 2013, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Igualdad de Género de 2006 y la Ley de la Infancia de 2016. En particular, la Ley de Igualdad de Género define el objetivo de eliminar la discriminación de género, crear igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en el desarrollo socioeconómico y el desarrollo de los recursos humanos, avanzar hacia una verdadera igualdad de género entre hombres y mujeres, y establecer y fortalecer relaciones de cooperación y apoyo entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la vida social y familiar.

La Ley de la Infancia estipula específicamente los derechos y deberes de la infancia; políticas y medidas básicas en materia de cuidado, educación, cultura e información, especialmente en materia de protección y promoción de la participación infantil. La Ley también estipula detalladamente las responsabilidades de los organismos, organizaciones, centros educativos, familias e individuos en la implementación de los derechos y deberes de la infancia.

Además, varias leyes importantes, como el Código Civil de 2015, el Código Penal de 2015, el Código de Procedimiento Penal de 2015, la Ley de Prevención y Control de la Violencia Doméstica de 2007 (en proceso de modificación y complementación), la Ley de Matrimonio y Familia de 2014, etc., contienen disposiciones para proteger los derechos de las mujeres y los niños.

En segundo lugar, en la organización de la implementación de las normas legales: el Gobierno dirige la integración de las normas para garantizar los derechos de las mujeres y los niños en los documentos legales; y en la detección y gestión de las violaciones relacionadas con la implementación de los derechos fundamentales de las mujeres. Además, todos los ministerios y organismos ministeriales desempeñan un papel en la garantía de los derechos de las mujeres y los niños.

En tercer lugar, en la supervisión de la aplicación de las normas legales sobre los derechos de las mujeres y los niños: la Asamblea Nacional ejerce la función de supervisión suprema sobre la promulgación de instrumentos jurídicos y la aplicación de las leyes para garantizar los derechos de las mujeres y los niños. El Gobierno debe informar anualmente a la Asamblea Nacional sobre la aplicación de los objetivos nacionales en materia de igualdad de género.

La Asamblea Nacional también estableció muchas delegaciones para supervisar directamente las actividades de las agencias centrales y locales en todo el país, asegurando así que las disposiciones de la Constitución y las leyes sobre los derechos de las mujeres y los niños se implementen completa y rápidamente; prestando atención a la mejora de la calidad del trabajo de contacto con los votantes; recibiendo, considerando y resolviendo quejas y denuncias relacionadas con los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos en general, y de las mujeres y los niños en particular, etc.

Vietnam también ha emitido y realizado esfuerzos para implementar políticas y soluciones para garantizar los derechos de las mujeres y los niños, como: el Programa Nacional de Protección Infantil para el período 2021-2030 emitido con la Decisión No. 23/QD-TTg de fecha 7 de enero de 2021 del Primer Ministro; Estrategia Nacional sobre Igualdad de Género para el período 2021-2030; Programa de Prevención y Respuesta a la Violencia de Género para el período 2021-2025...

Si bien la ONU y la comunidad internacional han reconocido y valorado enormemente los esfuerzos por lograr la igualdad de género y el adelanto de la mujer, Vietnam aún enfrenta el problema del maltrato femenino, especialmente en zonas con bajos niveles educativos. Los prejuicios de género persisten y causan graves daños no solo a las personas desfavorecidas, sino también a toda la sociedad.

Cambiando actitudes e ideas sobre el género

Gracias a los esfuerzos de todo el sistema político, hasta la fecha, la labor para garantizar los derechos de las mujeres y los niños en Vietnam ha logrado numerosos resultados alentadores. Vietnam es uno de los países que más pronto ha alcanzado los Objetivos de Desarrollo del Milenio en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres y actualmente se esfuerza por implementar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluidos los objetivos de promoción de la igualdad de género y empoderamiento de las mujeres y las niñas.

El sistema de documentos legales y políticas se ha mejorado gradualmente para garantizar mejor los derechos de las mujeres y los niños, de conformidad con los estándares internacionales. La integración de la perspectiva de género en el desarrollo e implementación de políticas, leyes, programas, planes, proyectos, etc., ha recibido atención de todos los niveles y sectores, contribuyendo a reducir la brecha de género, fortalecer el rol y la posición de la mujer en la familia y la sociedad, y crear condiciones para que mujeres y hombres participen y gocen de igualdad en todos los ámbitos de la vida política, económica y social, como la Ley de Seguridad Social (2014), el Código Laboral (2019), la Ley de Elección de Diputados a la Asamblea Nacional y a los Consejos Populares (2015) y la Ley de Presupuestos del Estado (2015).

La implementación de los objetivos nacionales de igualdad de género en todos los ámbitos ha logrado avances notables. Esto se evidencia especialmente en la participación de las mujeres en puestos de liderazgo y gestión, reduciendo gradualmente la brecha de género en el ámbito político.

Vietnam ocupa el puesto 60 en el mundo, el 4º en Asia y el 1º en la Unión Interparlamentaria de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático en términos de proporción de mujeres que participan en órganos electos; el 3º en la región de la ASEAN y el 47º entre 187 países del mundo que participan en el ranking de igualdad de género en política y gestión.

Las elecciones de diputados a la XV Asamblea Nacional y a los Consejos Populares de todos los niveles para el período 2021-2026 se celebraron con éxito, con un 30,26% de diputadas en la Asamblea Nacional (la tasa más alta desde el quinto período) y casi un 30% de mujeres participantes en los Consejos Populares de todos los niveles. Las mujeres participan cada vez más en la actividad económica y tienen más oportunidades de acceder a empleos con mayores ingresos. Esto ha contribuido significativamente a que Vietnam mantenga una de las tasas de crecimiento económico más altas del mundo durante la última década, a pesar de las fluctuaciones económicas y políticas en la región y el mundo.

En educación, las tasas de matriculación de niños y niñas en educación primaria y secundaria son altas y equilibradas. En salud, la esperanza de vida ha aumentado y el acceso a los servicios de salud ha mejorado.

Sin embargo, las mujeres y las niñas siguen estando desfavorecidas y vulnerables a los riesgos, por lo que necesitan una mayor igualdad de oportunidades. Actualmente, Vietnam ocupa el puesto 65 en el índice de desigualdad de género de 162 países y territorios, y el 87 en el índice de reducción de la brecha de género de 156.

Si bien la ONU y la comunidad internacional han reconocido y valorado enormemente los esfuerzos por lograr la igualdad de género y el adelanto de la mujer, Vietnam aún enfrenta el problema del maltrato femenino, especialmente en zonas con bajos niveles educativos. Los prejuicios de género persisten y causan graves daños no solo a las personas desfavorecidas, sino también a toda la sociedad.

Además de los logros mencionados, Vietnam aún enfrenta numerosos desafíos, como: los niños y las mujeres pertenecientes a minorías étnicas se encuentran en desventaja en casi todos los indicadores de desarrollo sostenible; la brecha digital entre grupos étnicos; la brecha de género en algunos indicadores de desarrollo sostenible; y la violencia sigue siendo ampliamente utilizada como método de disciplina infantil en Vietnam. La proporción de mujeres pertenecientes a minorías étnicas que ocupan puestos de liderazgo en todos los niveles sigue siendo baja, y la tasa de pobreza entre las minorías étnicas sigue siendo alta. Por lo tanto, aún existen algunas mujeres de minorías étnicas analfabetas; el acceso al empleo y la formación profesional para que las mujeres pertenecientes a minorías étnicas accedan a mano de obra cualificada aún enfrenta numerosas dificultades.

Las brechas de género siguen siendo amplias en diversos ámbitos. En el ámbito económico, el acceso de las mujeres a empleos con altos ingresos y a recursos económicos sigue siendo menor que el de los hombres. En cuanto a la atención sanitaria, el acceso a la salud infantil y a los servicios de salud reproductiva para las mujeres en zonas rurales y de minorías étnicas es limitado. La violencia doméstica sigue siendo grave. El conocimiento jurídico de los funcionarios y la ciudadanía sobre la prevención y la lucha contra la violencia doméstica es limitado. Las sanciones para la aplicación de la Ley de Prevención y Lucha contra la Violencia Doméstica no son contundentes.

Para garantizar mejor los derechos humanos de las mujeres y los niños, además de las actividades legislativas, Vietnam necesita seguir creando conciencia sobre los derechos de las mujeres y los niños, cambiar las actitudes y los prejuicios basados en el género en la sociedad; promover la cooperación internacional para garantizar mejor los derechos de las mujeres y los niños, especialmente entre las mujeres y los niños de minorías étnicas, en las zonas rurales y en áreas estratégicas como la educación, la atención de la salud y el empleo.

(baoquocte.vn)

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