Por lo tanto, en este Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), se han agregado regulaciones sobre las responsabilidades del Estado y las organizaciones e individuos en la protección y desarrollo de los recursos acuáticos, contribuyendo a la base para establecer estrategias de planificación de los recursos hídricos, así como fortaleciendo la seguridad de los recursos hídricos y la seguridad de los sistemas de presas.
La protección de los recursos acuáticos en la reforma de la Ley de Recursos Hídricos
Los bosques son fuente de agua, preservan el suelo, previenen deslizamientos y regulan el agua. Sin embargo, los bosques río arriba se están degradando, y la deforestación en Vietnam ha alcanzado niveles alarmantes, afectando gravemente los recursos hídricos de las cuencas fluviales.
Según el informe del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , en el trienio 2016-2018, la pérdida promedio de superficie forestal fue de 2430 hectáreas/año. La pérdida de bosques reduce la capacidad de frenar el flujo de agua, aumenta la erosión superficial del suelo, incrementa la sedimentación, reduce la capacidad útil de los embalses, aumenta el riesgo de inundaciones y reduce el almacenamiento.
Si bien la Ley de Recursos Hídricos de 2012 estipula en su artículo 29 las responsabilidades del Estado, las organizaciones y los particulares en la protección y el desarrollo de los recursos acuáticos, esta protección y desarrollo se centra principalmente en la protección y el desarrollo de los bosques de protección aguas arriba y otros tipos de bosques. Sin embargo, la Ley no especifica el contenido del desarrollo de los recursos hídricos ni el mecanismo de coordinación entre las partes interesadas en la protección y el desarrollo de los recursos acuáticos.
Además, debido a que la Ley no tiene regulaciones y definiciones específicas sobre las actividades de desarrollo de los recursos hídricos y conecta actividades para crear una fuerza combinada en la gestión del desarrollo de los recursos hídricos, no existe una conexión estrecha entre la planificación de los recursos hídricos y la planificación de la protección y el desarrollo forestal, la planificación del uso de la tierra, la planificación del desarrollo socioeconómico y la planificación de la defensa y la seguridad nacional, lo que ha llevado a confusión en la implementación de las medidas de gestión, afectando negativamente la protección y el desarrollo forestal, los corredores de protección de los recursos hídricos y el área de tierra que es el área de suministro de los acuíferos subterráneos,...
Los recursos hídricos incluyen los principales componentes: agua superficial, agua de lluvia, agua subterránea y agua marina costera. Si bien estos componentes están estrechamente relacionados, para contar con soluciones específicas para la protección de los recursos hídricos es necesario abordar cada objeto que requiere protección. Además, es necesario contar con soluciones para optimizar el funcionamiento de los depósitos de agua existentes, aumentar la capacidad de almacenamiento de los embalses, aumentar la eficiencia de la explotación y el uso del agua por parte de las industrias y minimizar las pérdidas y el desperdicio en el proceso de transmisión de los sistemas de abastecimiento de agua.
Por lo tanto, en este Proyecto de Ley sobre Recursos Hídricos (enmendado), el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha propuesto complementar y enmendar las regulaciones sobre protección y desarrollo de hábitats acuáticos con el fin de complementar las regulaciones específicas para actividades de protección de los recursos acuáticos y desarrollo de los recursos hídricos, incluidos los mecanismos de coordinación entre las partes relevantes en la protección y desarrollo de los recursos acuáticos; proponer soluciones no estructurales y obras de "almacenamiento de agua" para almacenar agua para regular los recursos hídricos entre estaciones; proteger y restaurar la vegetación, especialmente los bosques río arriba y los manglares costeros para aumentar la capacidad de almacenamiento de agua, minimizar las inundaciones en la temporada de lluvias y aumentar los recursos acuáticos en la temporada seca.
El artículo 30 del Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), sobre la protección y el desarrollo de los recursos acuáticos, estipula: Las organizaciones y personas que inviertan en la construcción de embalses, proyectos de explotación y procesamiento de minerales y otras actividades que utilicen o afecten áreas forestales deberán reforestarlas de conformidad con las disposiciones de la Ley Forestal. Las organizaciones y personas que gestionen y operen embalses deberán pagar por los servicios ambientales forestales para proteger las áreas acuáticas dentro de la cuenca del embalse, de conformidad con las disposiciones de la Ley Forestal.
El Estado cuenta con un mecanismo para coordinar y asignar los ingresos provenientes de los pagos por servicios ambientales forestales para invertir en actividades de protección y desarrollo de los recursos hídricos y proteger los recursos acuáticos en la cuenca; tiene una política para asignar los ingresos provenientes de la explotación y uso del agua en localidades río abajo para pagar a las localidades río arriba, asegurando la equidad y la razonabilidad.
Se necesitan regulaciones específicas sobre la protección, el desarrollo de los recursos hídricos y la retención de agua.
En la reciente conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional, que emitieron opiniones sobre el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), muchos de ellos evaluaron que el Artículo 30 del proyecto de Ley de Recursos Hídricos describe numerosas medidas para proteger y aumentar los recursos hídricos. Para lograr una normativa más específica y rigurosa, los diputados sugirieron que el organismo redactor establezca una normativa específica sobre la protección de los recursos hídricos, considerándola una política nacional e incluyéndola en el Artículo 4, que constituye la política del Estado para proteger y aumentar la capacidad de almacenamiento de los recursos hídricos en las cuencas hidrográficas.
En particular, no solo con las políticas actuales, sino también en el futuro, es necesario ampliarlas. Por consiguiente, los delegados de la Asamblea Nacional propusieron ampliar los sectores que actualmente explotan y utilizan los recursos hídricos para contribuir adecuadamente al Fondo de Servicios Ambientales Forestales y obtener fondos que compensen la protección de los bosques de uso especial y los bosques de protección. En la planificación de los tipos de bosque, es necesario aclarar la base científica para determinar la proporción de bosques de protección y de uso especial de manera razonable, a fin de garantizar la capacidad de generar agua. Estas políticas deben motivar y fomentar la conversión creciente de bosques de producción a bosques de protección; solo así se podrá proteger el medio ambiente y la capacidad de generar agua de forma segura para las fuentes hídricas.
Además, deberían existir regulaciones para mejorar o garantizar la capacidad de la vegetación para generar y retener agua. Los delegados sugirieron que el organismo redactor estudie y complemente el Artículo 10 sobre investigación básica; establezca estrategias de planificación para los recursos hídricos, incluyendo la complementación del contenido de la investigación sobre la capacidad de la vegetación para retener agua en cada cuenca fluvial y lago; establezca normas y bases científicas para determinar la superficie mínima de bosques de uso especial y bosques de protección para cada región, área y cuenca específica. Al mismo tiempo, procure crear un mapa maestro nacional sobre este tema para mejorar la eficiencia de la gestión, sentar las bases para establecer estrategias de planificación para los recursos hídricos y fortalecer la labor para garantizar la seguridad hídrica y la seguridad del sistema de presas.
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Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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