La protección de los recursos acuáticos debe convertirse en una política nacional.

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Por lo tanto, en este Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), se han agregado regulaciones sobre las responsabilidades del Estado y las organizaciones e individuos en la protección y desarrollo de los recursos acuáticos, contribuyendo a la base para establecer estrategias de planificación de los recursos hídricos, así como fortaleciendo la seguridad de los recursos hídricos y la seguridad de los sistemas de presas.

La protección de los recursos acuáticos en la reforma de la Ley de Recursos Hídricos

Los bosques son una fuente de agua, preservación del suelo, prevención de deslizamientos de tierra y regulación del agua. Sin embargo, los bosques de las cuencas fluviales se están degradando y la deforestación en Vietnam ha alcanzado un nivel alarmante, afectando gravemente los recursos hídricos en las cuencas fluviales.

Según el informe del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , en el trienio 2016-2018, la superficie forestal promedio perdida fue de 2.430 hectáreas/año. La deforestación reduce la capacidad de frenar la escorrentía, aumenta la erosión de la capa superficial del suelo, aumenta la sedimentación, reduce la capacidad efectiva de los embalses, aumenta el riesgo de inundaciones y reduce el almacenamiento.

Aunque la Ley de Recursos Hídricos de 2012 estipula las responsabilidades del Estado y de las organizaciones e individuos en la protección y desarrollo de los recursos acuáticos en el artículo 29, la protección y desarrollo de los recursos acuáticos se centra principalmente en la protección y desarrollo de los bosques de protección aguas arriba y otros tipos de bosques. Sin embargo, la Ley no especifica el contenido del desarrollo de los recursos hídricos ni el mecanismo de coordinación entre las partes relevantes en la protección y el desarrollo de los recursos acuáticos.

La protección de los recursos acuáticos juega un papel importante en la preservación y restauración de los recursos hídricos.

Además, la Ley no contiene normas ni definiciones específicas sobre las actividades de desarrollo de los recursos hídricos y las actividades de conexión para crear una fuerza combinada en la gestión del desarrollo de los recursos hídricos; No existe una conexión estrecha entre la planificación de los recursos hídricos y la planificación de la protección y el desarrollo forestal, la planificación del uso de la tierra, la planificación del desarrollo socioeconómico y la planificación de la defensa y la seguridad nacional, lo que ha llevado a confusión en la implementación de las medidas de gestión, afectando negativamente la protección y el desarrollo forestal, los corredores de protección de los recursos hídricos y el área de tierra que es la zona de suministro de los acuíferos subterráneos,...

Los recursos hídricos incluyen componentes principales como el agua superficial, el agua de lluvia, el agua subterránea y el agua de mar costera. Si bien estos componentes están estrechamente relacionados entre sí, para tener soluciones específicas para proteger los recursos acuáticos es necesario abordar cada objeto que necesita protección. Además, es necesario contar con soluciones para optimizar el funcionamiento de los almacenamientos de agua existentes, aumentar la capacidad de almacenamiento de agua de los embalses y aumentar la eficiencia de la explotación y uso del agua de las industrias, minimizando pérdidas y desperdicios en el proceso de transmisión de los sistemas de abastecimiento de agua.

Por lo tanto, en este Proyecto de Ley sobre Recursos Hídricos (enmendado), el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha propuesto complementar y enmendar las regulaciones sobre protección y desarrollo de áreas acuáticas en la dirección de complementar las regulaciones específicas sobre actividades de protección de los recursos acuáticos y desarrollo de los recursos hídricos, incluyendo un mecanismo de coordinación entre las partes relevantes en la protección y desarrollo de los recursos acuáticos; proponer soluciones no estructurales y estructuras de “almacenamiento de agua” para almacenar agua para regular los recursos hídricos entre estaciones; Proteger y restaurar la vegetación, especialmente los bosques de aguas arriba y los manglares costeros, para aumentar la capacidad de almacenamiento de agua, reducir las inundaciones en la estación lluviosa y aumentar los recursos hídricos en la estación seca.

El artículo 30 del Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (modificado) sobre la protección y el desarrollo de los recursos acuáticos estipula: Las organizaciones e individuos que inviertan en la construcción de embalses, proyectos de explotación y procesamiento de minerales y otras actividades que utilicen o afecten áreas forestales deben reforestar el área forestal de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre silvicultura. Las organizaciones e individuos que gestionan y operan embalses deben pagar por los servicios ambientales forestales para proteger los hábitats acuáticos dentro de la cuenca del embalse de acuerdo con las disposiciones de la legislación forestal.

El Estado cuenta con un mecanismo para coordinar y asignar los ingresos provenientes de los pagos por servicios ambientales forestales para invertir en actividades de protección y desarrollo de los recursos hídricos y proteger los recursos acuáticos de la cuenca; Existe una política para asignar los ingresos provenientes de la explotación y uso del agua en localidades río abajo para pagar a las localidades río arriba, garantizando la equidad y la razonabilidad.

Se necesitan regulaciones específicas sobre la protección, el desarrollo de los recursos hídricos y la retención de agua.

En la reciente conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional que dieron opiniones sobre el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), muchos diputados de la Asamblea Nacional evaluaron que el artículo 30 del proyecto de Ley de Recursos Hídricos ha establecido muchas medidas para proteger y aumentar los recursos acuáticos. Para hacer más específica y fuerte la normativa, los delegados sugirieron que el organismo elaborador cuente con una normativa específica sobre la protección de los recursos acuáticos, en la que ésta debe ser considerada una política nacional e incluida en el artículo 4, que es la política del Estado de proteger y aumentar la capacidad de almacenamiento de los recursos acuáticos en las cuencas hidrográficas.

En particular, no sólo con las políticas actuales, en el futuro es necesario ampliar estas políticas. En consecuencia, los delegados de la Asamblea Nacional propusieron ampliar aún más los sujetos que actualmente explotan y utilizan los recursos hídricos para contribuir proporcionalmente al Fondo de Servicios Ambientales Forestales a fin de obtener fondos para compensar la protección de los bosques de uso especial y los bosques de protección; O bien, en la planificación de los tipos de bosques, es necesario aclarar la base científica para determinar la proporción de bosques protectores y bosques de uso especial de manera razonable para garantizar la capacidad de generación de agua. Estas políticas deben tener el efecto de motivar y estimular la conversión de cada vez más bosques de producción en bosques de protección; sólo entonces podremos proteger el medio ambiente y la capacidad de los recursos hídricos para generar agua potable.

Además de ello, debería haber regulaciones para mejorar o garantizar la capacidad de generar agua y retenerla con la vegetación. El delegado sugirió que el organismo redactor estudie y complemente el artículo 10 sobre trabajos de investigación básica y desarrollo de estrategias de planificación de los recursos hídricos, incluyendo la adición del contenido de investigación sobre la capacidad de retención de agua de la vegetación en cada cuenca fluvial y lacustre; Establecer estándares y bases científicas para determinar la superficie mínima de bosques de uso especial y bosques protectores para cada región, zona y cuenca específica. Al mismo tiempo, con el objetivo de crear un mapa maestro nacional sobre este tema para mejorar la eficiencia de la gestión, contribuir a la base para establecer estrategias de planificación de los recursos hídricos, así como fortalecer el trabajo para garantizar la seguridad hídrica y la seguridad del sistema de presas...

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