Atascado en el baño porque 2 o 3 líneas convergen en 1 parada
La Junta de Gestión del Proyecto 6 (PMU6) acaba de enviar un documento solicitando al Ministerio de Transporte que considere la aprobación de la red de paradas de descanso a lo largo de toda la Autopista Norte-Sur Oriental.
En consecuencia, de las 36 paradas de descanso propuestas para ser incluidas en la planificación, 6 estaciones están actualmente en uso y se propone que 3 estaciones en construcción permanezcan en sus ubicaciones originales. Para las estaciones restantes que se planearon para su implementación, pero aún no se ha invertido en ellas, la Junta de Gestión del Proyecto 6 propuso que el Ministerio apruebe el sistema de red de paradas de descanso que consta de 27 ubicaciones, incluyendo 3 estaciones en la autopista Da Nang - Quang Ngai. Para la estación del túnel Deo Ca en el kilómetro 1+000 y la estación en el kilómetro 12+000 del proyecto de la autopista Ben Luc - Long Thanh, debido a la corta distancia y a que se planean como paradas de descanso, la unidad asignada para elaborar el plan recomendó no incluirlas en la red de estaciones.
Cao Bo - Mai Son es una rara autopista entre las recientemente puestas en funcionamiento en dirección norte-sur en el este que cuenta con una parada de descanso.
Actualmente, los proyectos que componen la Autopista Norte-Sur Oriental (que ya se han puesto en funcionamiento y en los que se está invirtiendo) no han dispuesto estacionamientos a lo largo de la ruta. El alcance de la investigación sobre la red de áreas de descanso no incluye estacionamientos a lo largo de la autopista. Sin embargo, durante la inspección de las autopistas a principios de 2023, el Primer Ministro sugirió estudiar la disposición de estacionamientos a lo largo de la ruta en lugares con paisajes naturales excepcionales para promover y explotar el turismo local. Sobre esta base, la Junta recomienda que el Ministerio de Transporte emita un documento que instruya a los inversores y a las juntas de gestión de proyectos de los proyectos que la componen a revisar y seleccionar una serie de ubicaciones (intercaladas entre áreas de descanso) con condiciones de terreno y paisaje adecuadas, para informar y proponer al Ministerio de Transporte su incorporación al proyecto, declaró el líder de la Junta de Gestión del Proyecto 6.
La información sobre la implementación de una red de áreas de descanso en la carretera es de especial interés para los conductores, porque antes de que se abriera al tráfico la Fase 2 de la Autopista Norte-Sur, muchos conductores y personas tenían que sufrir porque tenían que recorrer cientos de kilómetros en la carretera y no podían encontrar una parada de descanso.
La primera vez que conducían de Cao Lanh (Dong Thap) a Ciudad Ho Chi Minh, el grupo de trabajo de la Sra. Thanh Nga (Ciudad Ho Chi Minh) se dividió en cuatro vehículos y partió a las 14:00 h. Planeaban reunirse en el área de descanso de la autopista Trung Luong-My Thuan para finalizar el trabajo. Sin embargo, a pesar de conducir incansablemente, a ambos lados de la carretera solo se veían arrozales. Condujimos casi 30 km hasta la autopista, luego otros 50 km por la autopista Trung Luong-My Thuan, pero seguíamos sin paradas. Al incorporarnos al tramo de Trung Luong hacia Ciudad Ho Chi Minh, seguíamos confundidos, preguntándonos si nos habíamos saltado algún lugar. Lo mismo ocurrió con la parada de la siguiente ruta, hasta que llegamos a Long An, casi en Ciudad Ho Chi Minh, y entonces vimos la parada. Para entonces, ya era tarde, así que volvimos directamente a la ciudad. ¿Para qué parar? Por suerte, todos en el grupo éramos adultos; nadie necesitaba ir al baño; de lo contrario, si viajábamos con una familia con personas mayores y niños pequeños, conducir por la autopista sin una parada como esta sería fatal —exclamó la Sra. Nga.
Sr. Nguyen Van Trong (Hanói)
La autopista Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, y próximamente la My Thuan - Can Tho, formarán una ruta continua entre Ho Chi Minh y Can Tho con una longitud total de aproximadamente 135 km. Sin embargo, solo hay una parada de descanso en la ruta Ho Chi Minh - Trung Luong, ubicada en el kilómetro 28+200 (distrito de Thu Thua, Long An). Esta parada de descanso también tuvo que esperar siete años tras la inauguración de la autopista Ho Chi Minh - Trung Luong para su puesta en funcionamiento. Durante esos siete años, muchos conductores tuvieron que detener sus vehículos en las intersecciones para que los pasajeros pudieran atender sus necesidades personales y luego regresar a la autopista.
Más recientemente, la imagen de una larga fila de personas esperando hasta 30 minutos para usar el baño en una parada de descanso en la autopista Ho Chi Minh City - Long Thanh antes de ingresar a la autopista Phan Thiet - Dau Giay, compartida en páginas de autos, hizo enojar a muchas personas. Anteriormente, esta parada de descanso atendía principalmente a pasajeros de Ho Chi Minh City a Vung Tau y algunos que iban a Phan Thiet, por lo que era bastante cómoda y casi nunca causaba atascos de tráfico. Sin embargo, desde que se pusieron en funcionamiento las autopistas Phan Thiet - Dau Giay y Vinh Hao - Phan Thiet, los pasajeros que van a Binh Thuan, Da Lat, Nha Trang... han aumentado significativamente. Lo más importante es que más de 250 km de toda la ruta Ho Chi Minh City - Dau Giay - Phan Thiet - Vinh Hao solo tienen una parada de descanso, por lo que todos los vehículos tienden a aglomerarse aquí, lo que causa una sobrecarga grave.
Quedarse atrapado en el baño todavía es soportable. Muchas personas compartieron en sus páginas personales de Facebook imágenes de pasajeros bajando del autobús para hacer sus necesidades en la carretera Lo Te - Rach Soi hacia Rach Gia (Kien Giang). En lugar de una parada de descanso, el conductor se vio obligado a entrar en el carril de emergencia para atender las necesidades urgentes de los pasajeros. Los pasajeros no se sienten cómodos teniendo que hacer sus necesidades en medio de la carretera, y la compañía de autobuses también está preocupada porque pueden ser multados en cualquier momento. Pero ¿qué podemos hacer si no paramos imprudentemente? ¿Cómo podemos soportarlo cuando aún quedan 40 o 50 km por delante?
Muchas autopistas recién puestas en servicio no tienen áreas de descanso, como la autopista Phan Thiet - Dau Giay.
Conduce cientos de kilómetros sin una gasolinera
En comparación con el sur, la red de autopistas de las provincias del norte se construyó mucho antes y es más completa, pero aún no puede evitar la falta de áreas de descanso. Entrando en funcionamiento en septiembre de 2022, la autopista Van Don - Mong Cai es conocida como la más hermosa de Vietnam, lo que no solo convierte a Quang Ninh en la provincia con el eje de autopistas más largo del país (176 km), sino que también se convierte en un atractivo turístico excepcional. Sin embargo, antes de experimentar plenamente la funcionalidad de la ruta, muchos conductores tuvieron que llorar al recorrer un largo tramo de cientos de kilómetros sin áreas de descanso ni gasolineras.
Al terminar la ruta Hanói-Hai Phong, el coche me informó que me estaba quedando sin gasolina, así que busqué un punto de descanso en el siguiente tramo para repostar. Inesperadamente, después de recorrer casi toda la ruta Ha Long-Hai Phong y Ha Long-Van Don, no había gasolineras. Cuando estaba cerca del aeropuerto de Van Don, tuve que llamar a mis familiares para pedir ayuda. La experiencia de los conductores que viajan por esta ruta es que, si no llenan el depósito antes de conducir de Hanói a Quang Ninh por la autopista, existe una alta probabilidad de quedarse sin gasolina en el camino. Nguyen Van Trong (que reside en Hanói) relató con tristeza su viaje de regreso a su ciudad natal para visitar a sus familiares en el distrito de Tien Yen (Quang Ninh) a finales del año pasado.
Como conductor y viajero frecuente de largas distancias, el Sr. Trong mencionó que Japón y los países europeos prestan gran atención a la inversión en áreas de descanso en las carreteras. Estas no solo sirven como lugares para que los conductores descansen, reposten y los pasajeros usen el baño, sino que también se convierten en centros de compras de recuerdos y productos locales, y concentran numerosos restaurantes y establecimientos de restauración en áreas extensas. En Japón, muchas áreas de descanso también se centran en el diseño y la arquitectura, convirtiéndose en uno de los destinos que muchos guías turísticos presentan y explican con entusiasmo a los turistas.
Por razones de seguridad, algunos países estipulan que los conductores no pueden conducir de forma continua durante más de dos o tres horas, por lo que las paradas de descanso son un elemento fundamental y casi obligatorio. Estas paradas no solo sirven para que los pasajeros cubran sus necesidades básicas, como ir al baño, comer o beber, o necesidades adicionales, como ir de compras o hacer turismo, sino que también garantizan la seguridad vial. Las carreteras de nuestro país son estrechas, tienen pocos carriles y algunas rutas ni siquiera cuentan con circunvalaciones, por lo que es fundamental garantizar el cumplimiento de la normativa sobre la organización de las paradas de descanso, afirmó el Sr. Nguyen Van Trong.
Según el plan inicial, se planearon cuatro o cinco puntos de descanso, incluyendo gasolineras, a lo largo de los 200 km de la carretera. Posteriormente, se acordaron dos ubicaciones, pero debido a la falta de un plan financiero adecuado, los proyectos no pudieron implementarse de inmediato.
De igual manera, la autopista Bac Giang - Lang Son, de 64 km, lleva tres años en funcionamiento, pero no cuenta con un área de descanso para que los conductores puedan descansar y repostar. Según el operador de la autopista, el volumen de tráfico en la ruta es de aproximadamente 6.000 a 8.000 vehículos al día. La ubicación del área de descanso ha sido determinada por la localidad, pero aún no se ha implementado.
Toda la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan tiene solo una parada de descanso en el distrito de Thu Thua, Long An.
Urgente pero no se puede hacer porque sí
Según la Norma Nacional 5729:2012 sobre diseño de carreteras, cada 15 a 25 km debe haber una parada a lo largo de la ruta fuera de la plataforma. Aquí, los usuarios de la carretera pueden detenerse para descansar, disfrutar del paisaje natural y mantener sus vehículos. Cada 50 a 60 km debe haber una estación de servicio técnico regular (capaz de suministrar gasolina, aceite, reparaciones menores y detener vehículos, con un motel, baño y restaurante). Cada 120 a 200 km debe haber una estación de servicio grande (capaz de reparar vehículos, suministrar gasolina, aceite y recibir a los usuarios de la carretera con un restaurante y un hotel). En comparación con la tabla de normas anterior, más de 2/3 de las carreteras en Vietnam que se han puesto en funcionamiento no cumplen con las normas.
En la sesión de preguntas y respuestas de los diputados de la Asamblea Nacional sobre el sector del transporte, celebrada recientemente en la quinta sesión de la Asamblea Nacional, el ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, admitió que la construcción de áreas de descanso en algunas autopistas fue algo lenta y presentó muchas deficiencias. Muchas autopistas ya cuentan con áreas de descanso, pero algunas rutas, especialmente la autopista Norte-Sur en el este, presentan actualmente deficiencias. Consciente de ello, desde principios de año, el Ministerio de Transporte ha dado instrucciones enérgicas para compensar, elaborar circulares de orientación y organizar licitaciones para la construcción urgente de áreas de descanso. El ministro Nguyen Van Thang también se comprometió con los delegados a que, una vez finalizadas las autopistas Norte-Sur de la fase 2, habrá suficientes áreas de descanso, según lo previsto, para su puesta en funcionamiento.
Actualmente, muchos inversores se están acercando e interesados, pero también desean que la agencia gestora defina claramente los estándares y regulaciones de las áreas de descanso para invertir de forma profesional y sistemática, aumentando la capacidad de recuperar capital y generar ganancias. Todo el trabajo se está realizando en paralelo, con una implementación rigurosa, con el objetivo de que, de aquí a fin de año, se completen todas las bases legales, estándares y regulaciones para organizar la licitación y seleccionar a los inversores que construirán las áreas de descanso incluidas en los documentos.
Representante del Ministerio de Transporte
Las áreas de descanso en las carreteras de Japón incorporan muchas comodidades, cada una con su propio carácter único.
El área de descanso es un elemento auxiliar de la carretera.
La Asociación de Inversionistas en Construcción de Transporte recomienda al Ministerio de Transporte que planifique una red integral de áreas de descanso a nivel nacional, de acuerdo con las normas vietnamitas y las prácticas internacionales. Por consiguiente, las áreas de descanso se considerarán un elemento auxiliar de la carretera. Esto busca implementarlas rápidamente, evitando una planificación desordenada y fragmentada. Además, para atraer inversionistas, es necesario estandarizar el diseño de las áreas de descanso según sus funciones y asegurar que no solo atiendan a los pasajeros, sino que también faciliten las operaciones comerciales.
Criterios de selección de inversores para áreas de descanso
La selección de inversores para áreas de descanso está claramente regulada en la Circular n.º 01/TT-GTVT. Además de cumplir con los criterios de capacidad y experiencia, los inversores deben presentar un valor de oferta; una propuesta para el coste total de ejecución del proyecto (M1) no inferior al (m1) aprobado en los pliegos de licitación; una propuesta para la compensación, el apoyo y el valor de reasentamiento del proyecto (M2) no inferior al (m2) determinado en los pliegos de licitación; y una propuesta de pago al presupuesto estatal en efectivo, además de las obligaciones del inversor con el presupuesto estatal según la legislación vigente (M3), no inferior al precio mínimo (m3) ni al precio máximo.
Cálculo del servicio de vehículos eléctricos
Las áreas de descanso ya no son solo lugares donde conductores y pasajeros pueden ir al baño, comer y beber, sino que también deben considerar áreas de carga, dado el auge de los vehículos eléctricos. Además, deben incluir áreas para que los conductores duerman durante la noche, áreas para que los conductores de larga distancia duerman, o centros de servicio, entretenimiento y relajación para aliviar la presión tanto de conductores como de pasajeros después de un largo viaje.
Hablando con Thanh Nien , un representante del Ministerio de Transporte dijo: desde que se preparó el informe del estudio de viabilidad del proyecto de la autopista, el diseño ha determinado la ubicación de las paradas de descanso. Sin embargo, esto es parte de la infraestructura de transporte y es de gran escala. Por lo tanto, al planificar y calcular la construcción de autopistas, es imposible incluir estos elementos porque aumentaría mucho la inversión total del proyecto. Además, el Ministerio de Transporte también identificó las paradas de descanso como un componente prioritario que requiere socialización, en lugar de utilizar el presupuesto de inversión junto con las autopistas. Sin embargo, debido a que las regulaciones legales del período anterior no eran completas ni claras, la implementación de la socialización aún encontró muchas dificultades y no se sincronizó con la construcción de autopistas.
Para subsanar las deficiencias, a principios de 2023, el Ministerio de Transporte emitió la Circular n.º 01, que proporciona directrices sobre la preparación, aprobación y publicación de listas de proyectos, así como sobre métodos y normas para la evaluación de los pliegos de licitación y las propuestas en las licitaciones para la selección de inversores para obras de servicios especializados de transporte por carretera en proyectos gestionados por el Ministerio de Transporte. La tarea más importante ahora es revisar los estándares y normas de las áreas de descanso para satisfacer las necesidades a largo plazo.
"La necesidad de áreas de descanso, por supuesto, no requiere mayor análisis, pero no es urgente que hagamos una gran oferta solo para construirla. La perspectiva del Ministerio de Transporte es buscar inversores metódicos y profesionales, no solo aquellos con el dinero suficiente para hacerlo. Solo así podremos crear un ecosistema de áreas de descanso con beneficios a largo plazo, que satisfaga todas las necesidades presentes y futuras", enfatizó el representante del Ministerio de Transporte.
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