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En la propuesta de redacción de la Ley de Extradición, el Ministerio de Seguridad Pública propuso los siguientes contenidos: añadir casos de denegación de la extradición; añadir normas sobre la ampliación del alcance del procesamiento penal de las personas solicitadas para la extradición; añadir normas sobre la extradición simple; añadir normas sobre el arresto de emergencia para la extradición y añadir normas sobre el compromiso de no aplicar la pena de muerte o pronunciar la pena de muerte pero no ejecutar la pena de muerte.
El 6 de octubre, el Ministerio de Seguridad Pública completó un proyecto de presentación al Gobierno sobre la propuesta de desarrollar una Ley de Extradición, el proyecto está siendo evaluado por el Ministerio de Justicia .
De acuerdo con el contenido del proyecto, el Ministerio de Seguridad Pública explica que los contenidos adicionales propuestos deben heredar las disposiciones pertinentes de la Ley de Asistencia Judicial de 2007, y al mismo tiempo complementar las normas y principios para que la Ley de Extradición tenga un contenido sincrónico, completo e integral; de conformidad con el derecho y la práctica internacionales, así como con las situaciones reales; asegurando la independencia de los campos de asistencia judicial civil, asistencia judicial penal y traslado de personas condenadas.
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Un caso de extradición. Foto: MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA |
En concreto, para los casos de denegación de extradición, el Ministerio de Seguridad Pública propone añadir casos de denegación obligatoria de extradición según los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro (Convención contra la Tortura) o según la práctica o el derecho internacional (delitos relacionados con la política , militares, delitos que no garanticen el principio de doble incriminación).
Respecto al contenido adicional de la regulación sobre la ampliación del alcance de la persecución penal de las personas extraditadas, el Ministerio de Seguridad Pública propone que luego de ser extraditada al país requirente, durante la investigación, procesamiento, juicio y ejecución de la sentencia, si se descubren delitos adicionales que la persona extraditada cometió en el territorio del país requirente antes de huir al país requerido, las partes pueden acordar entre sí la ampliación del alcance de la persecución penal por actos no mencionados en la solicitud de extradición.
Entretanto, en el contenido del reglamento complementario sobre extradición simplificada, el Ministerio de Seguridad Pública también propuso que en caso de que la persona solicitada en extradición acepte la orden de extradición, la extradición puede llevarse a cabo aun cuando no se hayan cumplido las condiciones procesales.
Respecto al contenido adicional de las regulaciones sobre arresto de emergencia para extradición, el Ministerio de Seguridad Pública recomienda que en caso de que la parte extranjera solicite la aplicación de medidas de arresto de emergencia para extradición, la autoridad competente de Vietnam pueda considerar y decidir en cada caso específico aplicar las medidas de arresto de emergencia antes de que la parte extranjera envíe el documento oficial de solicitud de extradición.
A partir de investigaciones basadas en la práctica y la experiencia internacionales, el Ministerio de Seguridad Pública también propuso añadir normas sobre el compromiso de no aplicar la pena de muerte o de dictarla, pero no ejecutarla. En consecuencia, el Presidente de la República Socialista de Vietnam tendrá la facultad de decidir sobre este compromiso.
El Ministerio de Seguridad Pública afirmó que, tras más de 15 años de implementación de la Ley de Asistencia Legal Mutua de 2007, la labor de extradición ha logrado numerosos resultados positivos. En consecuencia, el Ministerio de Seguridad Pública ha recibido y tramitado 38 solicitudes de extradición y ha preparado y remitido 68 expedientes de solicitud de extradición a organismos extranjeros competentes. Sin embargo, la Ley de Asistencia Legal Mutua de 2007 ha revelado numerosas deficiencias y limitaciones.
Según el Ministerio de Seguridad Pública, la Ley de Asistencia Judicial de 2007 regula cuatro áreas, pero cada área tiene un alcance de regulación, objetos de impacto, propósitos y naturaleza diferentes (civil, penal, extradición, traslado de personas que cumplen condenas de prisión), por lo que es difícil garantizar una aplicación uniforme... Además, algunas disposiciones de la Ley de Asistencia Judicial de 2007 no son compatibles con el derecho internacional de los tratados de los que Vietnam es miembro.
Anteriormente, el 19 de agosto de 2023, la Oficina del Gobierno emitió el Despacho Oficial No. 6409 transmitiendo la opinión del Viceprimer Ministro Tran Luu Quang asignando al Ministerio de Seguridad Pública para presidir la propuesta para desarrollar la Ley de Extradición y la Ley de Transferencia de Personas que Cumplen Sentencias de Prisión, al Ministerio de Justicia para presidir la propuesta para desarrollar la Ley de Asistencia Legal Mutua en Asuntos Civiles y solicitando a la Fiscalía Popular Suprema para presidir la propuesta para desarrollar la Ley de Asistencia Legal Mutua en Asuntos Penales; presentarlo con prontitud al Gobierno al mismo tiempo (antes del 31 de diciembre de 2023) para su consideración, y presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para incluirlo en el programa de desarrollo de leyes y ordenanzas de la Asamblea Nacional de 2025.
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