El Ministerio del Interior cuenta con el Despacho Oficial 5607 que proporciona orientación sobre algunas dificultades en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.
La orientación del Ministerio del Interior no sólo se dirige a la provincia de Dak Lak , sino que también es un tema de preocupación para muchas provincias y ciudades en el proceso de operación del nuevo modelo.
Proyecto de decreto sobre pueblos y conjuntos residenciales
Una de las cuestiones mencionadas es la organización de las aldeas y los grupos residenciales en el contexto de que después de la organización de las unidades administrativas, muchas zonas ya no cuentan con suficientes hogares de acuerdo a la normativa.
El Ministerio del Interior dijo que la Ley de Organización del Gobierno Local ha estipulado la autoridad para establecer, reorganizar, disolver, nombrar y renombrar aldeas y grupos residenciales del Consejo Popular a nivel comunal.
En el Documento No. 4168/BNV-CQDP de fecha 23 de junio de 2025, el Ministerio del Interior proporcionó orientación sobre la determinación del tipo de organización comunitaria en la unidad administrativa a nivel comunal (nueva), la conversión de aldeas en grupos residenciales o de grupos residenciales en aldeas, y el cambio de nombre de aldeas y grupos residenciales debido a nombres duplicados.
Actualmente, el Ministerio también está elaborando un Decreto sobre la organización y funcionamiento de las aldeas y grupos residenciales, incluyendo regulaciones sobre regímenes y políticas para trabajadores no profesionales, para presentarlo al Gobierno para su consideración y promulgación.
Además, el proceso de elección de los jefes de aldea y de los líderes de los grupos residenciales está estipulado en la Ley de Democracia Popular y el Decreto n.º 59/2023/ND-CP, de 14 de agosto de 2023, del Gobierno, que detalla varios artículos de la Ley de Democracia Popular. Estas normas están actualmente en vigor y siguen siendo pertinentes para la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.
El Comandante Militar Adjunto a nivel comunal es un funcionario público
Cabe destacar que el Ministerio del Interior también aclaró el contenido relacionado con el cargo de Comandante Adjunto del Comando Militar a nivel comunal, que anteriormente era un cargo no profesional.
El Ministerio del Interior citó la Ley n.º 98/2025/QH15, que modifica y complementa varios artículos de 11 Leyes sobre defensa militar y nacional, incluida la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa. Esta ley estipula la facultad del Presidente del Comité Popular Provincial para decidir sobre el nombramiento de los subcomandantes del Comando Militar Comunal; y, al mismo tiempo, estipula que dichos cargos son funcionarios públicos comunales. Por lo tanto, la destitución del subcomandante comunal estará bajo la autoridad del Presidente del Comité Popular Provincial.
En el futuro, el Gobierno regulará los puestos de trabajo de Comandante, Comandante Adjunto, Asistente; el número de Comandantes Adjuntos, Asistente; los estándares y normas del equipo de trabajo del Comando Militar a nivel comunal de acuerdo con la autoridad asignada en la Ley No. 98/2025/QH15 mencionada anteriormente.
Instrucciones para implementar políticas y agilizar la nómina
Un punto destacable es la clara explicación de cómo se aplican el Decreto Nº 178/2024/ND-CP y el Decreto Nº 67/2025/ND-CP a las localidades.
El Ministerio del Interior indicó que, en el punto c, cláusula 5, del Despacho Oficial n.º 4177/BNV-TCBC, de 23 de junio de 2025, la determinación del número de personal presente es inferior al marco de dotación de personal prescrito para la consideración y resolución de regímenes y políticas, y solo se aplica al nivel comunal tras la fusión. Esto tiene como objetivo garantizar recursos suficientes para desempeñar las tareas asignadas al nuevo nivel comunal tras la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.
Para las unidades que no hayan utilizado completamente el personal asignado, las localidades deben cumplir con las instrucciones del Documento No. 4177/BNV-TCBC de fecha 23 de junio de 2025 y el Documento No. 09/CV-BCĐ de fecha 30 de mayo de 2025 del Comité Directivo del Gobierno.
Para los sujetos que son funcionarios, empleados públicos, líderes y gerentes que trabajan en agencias y unidades directamente afectadas por el arreglo organizacional, pero el número total de cuadros, funcionarios, empleados públicos, líderes y gerentes en el mismo nivel es superior a las regulaciones, son elegibles para la consideración y liquidación de regímenes y políticas de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).
El Ministerio del Interior también tiene instrucciones específicas sobre el tiempo de trabajo para calcular las asignaciones para los trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal.
De conformidad con lo dispuesto en las Cláusulas 4 y 5 del Artículo 5 del Decreto Nº 154/2025/ND-CP para orientación, el tiempo de trabajo para calcular la asignación para trabajadores no profesionales a nivel comunal es el tiempo de trabajo total en el puesto de trabajadores no profesionales a nivel comunal y el tiempo de trabajo con pago obligatorio del seguro social en otros puestos de trabajo en agencias del Partido, Estado, Frente de la Patria de Vietnam, organizaciones sociopolíticas desde el nivel central hasta el comunal y las fuerzas armadas, pero que aún no han recibido la indemnización por despido o aún no han recibido beneficios únicos del seguro social o aún no han recibido beneficios de desmovilización o baja.
Los sujetos que hayan sido reducidos de personal, si fueron elegidos, reclutados nuevamente en agencias, organizaciones, unidades que reciben salarios del presupuesto estatal o acordados para trabajar como trabajadores a tiempo parcial en aldeas o grupos residenciales dentro de los 60 meses a partir de la fecha de reducción, deben devolver el monto del subsidio recibido (con base en la Cláusula 6, Artículo 3, Decreto No. 154/2025/ND-CP).
En caso de que el Comandante Adjunto, al resolver el régimen según el Decreto No. 154/2025/ND-CP, sea asignado a un puesto de milicia permanente, no tendrá que devolver el dinero recibido según el Decreto No. 154/2025/ND-CP.
Thu Giang
Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm
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