El Ministerio del Interior dirige la organización de las aldeas, los grupos residenciales y el régimen y las políticas para los cuadros a nivel de comuna.

(Chinhphu.vn) - El Ministerio del Interior acaba de responder a la solicitud del Departamento del Interior de la provincia de Dak Lak para aclarar muchos aspectos relacionados con la organización, el personal, los regímenes y las políticas en el proceso de implementación del gobierno local de dos niveles.

El Ministerio del Interior tiene el Despacho Oficial 5607 que proporciona orientación sobre algunas dificultades en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Las directrices del Ministerio del Interior no solo se refieren a la provincia de Dak Lak , sino que también son un tema de preocupación para muchas provincias y ciudades que están en proceso de implementar el nuevo modelo.

Se está elaborando un proyecto de decreto sobre aldeas y grupos residenciales.

Uno de los problemas mencionados es la organización de pueblos y grupos residenciales en el contexto de que, tras la reorganización de las unidades administrativas, muchas localidades ya no cuentan con suficientes hogares según la normativa.

El Ministerio del Interior afirmó que la Ley de Organización del Gobierno Local estipula la facultad del Consejo Popular a nivel comunal para establecer, reorganizar, disolver, nombrar y renombrar aldeas y grupos residenciales.

En el documento n.° 4168/BNV-CQDP de fecha 23 de junio de 2025, el Ministerio del Interior proporcionó orientación sobre cómo determinar el tipo de organización comunitaria en la unidad administrativa de nivel comunal (nueva), convertir aldeas en grupos residenciales o grupos residenciales en aldeas y cambiar el nombre de aldeas y grupos residenciales debido a nombres duplicados.

Actualmente, el Ministerio también está elaborando un Decreto sobre la organización y el funcionamiento de aldeas y grupos residenciales, que incluye reglamentos sobre regímenes y políticas para trabajadores no profesionales, para presentarlo al Gobierno para su consideración y promulgación.

Además, el proceso de elección de jefes de aldea y líderes de grupos vecinales está estipulado en la Ley de Democracia de Base y en el Decreto N° 59/2023/ND-CP del Gobierno, de fecha 14 de agosto de 2023, que detalla varios artículos de dicha ley. Estas normas siguen vigentes y son relevantes para la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

El subcomandante militar a nivel comunal es un funcionario público.

Cabe destacar que el Ministerio del Interior también aclaró el contenido relacionado con el puesto de Subcomandante del Comando Militar a nivel de Comuna, que anteriormente era un puesto no profesional.

El Ministerio del Interior citó la Ley N° 98/2025/QH15, que modifica y complementa varios artículos de 11 leyes sobre defensa militar y nacional, incluida la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa. Dicha ley estipula que el Presidente del Comité Popular Provincial tiene la facultad de decidir sobre el nombramiento de los subcomandantes del Comando Militar a nivel comunal; y, al mismo tiempo, establece que dicho cargo corresponde a un funcionario público a nivel comunal. Por lo tanto, la destitución del Subcomandante a nivel comunal será competencia del Presidente del Comité Popular Provincial.

En el futuro próximo, el Gobierno regulará los puestos de trabajo de Comandante, Subcomandante y Asistente; el número de Subcomandantes y Asistentes; estándares y normas de equipo de trabajo del Comando Militar a nivel de Comuna de acuerdo con la autoridad asignada en la Ley No. 98/2025/QH15 mencionada anteriormente.

Instrucciones para la implementación de políticas y la optimización de la nómina.

Un punto destacable es la explicación clara de cómo se aplican el Decreto No. 178/2024/ND-CP y el Decreto No. 67/2025/ND-CP a las localidades.

El Ministerio del Interior indicó que, en el punto c, cláusula 5 del documento n.° 4177/BNV-TCBC, de fecha 23 de junio de 2025, la determinación del número de empleados presentes, inferior al marco de personal prescrito para la consideración y resolución de regímenes y políticas, se aplica únicamente al nivel comunal tras la reorganización y fusión. Esto garantiza recursos suficientes para desempeñar las tareas asignadas al nuevo nivel comunal tras la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Para las unidades que no hayan utilizado completamente el personal asignado, las localidades deben cumplir con las instrucciones del Documento No. 4177/BNV-TCBC de fecha 23 de junio de 2025 y del Documento No. 09/CV-BCĐ de fecha 30 de mayo de 2025 del Comité Directivo del Gobierno.

Para los sujetos que sean funcionarios públicos, empleados públicos, líderes y gerentes que trabajen en agencias y unidades directamente afectadas por la disposición organizativa, pero cuyo número total de cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, líderes y gerentes del mismo nivel sea superior al establecido en la normativa, son elegibles para la consideración y el establecimiento de regímenes y políticas de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

El Ministerio del Interior también dispone de instrucciones específicas sobre el tiempo de trabajo para calcular las prestaciones de los trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal.

De conformidad con lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del artículo 5 del Decreto n.º 154/2025/ND-CP, a modo de orientación, el tiempo de trabajo para calcular las prestaciones de los trabajadores no profesionales a nivel comunal es el tiempo total de trabajo en el puesto de trabajador no profesional a nivel comunal y el tiempo de trabajo con cotización obligatoria a la seguridad social en otros puestos de trabajo en organismos del Partido, del Estado, del Frente de la Patria de Vietnam, de organizaciones sociopolíticas desde el nivel central hasta el comunal y de las fuerzas armadas, pero que aún no hayan recibido indemnización por cese de servicio, prestaciones únicas de la seguridad social o prestaciones por desmovilización o baja.

Los sujetos que hayan sido despedidos, si resultan elegidos, recontratados en agencias, organizaciones, unidades que reciben salarios del presupuesto estatal o contratados para trabajar como trabajadores a tiempo parcial en aldeas y grupos residenciales dentro de los 60 meses siguientes a la fecha del despido, deben devolver el monto del subsidio que hayan recibido (con base en la Cláusula 6, Artículo 3 del Decreto No. 154/2025/ND-CP).

En caso de que el Comandante Adjunto, al resolver el régimen de acuerdo con el Decreto No. 154/2025/ND-CP, lo haya dispuesto a través de un puesto permanente de milicia, no tendrá que devolver el dinero recibido de acuerdo con el Decreto No. 154/2025/ND-CP.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm