Taller para difundir el Decreto N° 242/2025/ND-CP del Gobierno sobre la gestión y el uso del capital de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) y los préstamos preferenciales extranjeros - Foto: VGP/HT
Decreto 242/2025/ND-CP: Un punto de inflexión en la gestión del capital de la AOD
El 26 de septiembre, el Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores ( Ministerio de Finanzas ) organizó un taller para difundir el Decreto No. 242/2025/ND-CP del Gobierno sobre la gestión y el uso de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y los préstamos preferenciales extranjeros.
A la conferencia asistieron representantes de ministerios centrales y locales, dependencias, agencias, organizaciones, empresas, donantes bilaterales y multilaterales, organizaciones internacionales que proporcionan capital de AOD y préstamos preferenciales a Vietnam, y representantes de departamentos, dependencias y sectores de 20 provincias y ciudades del norte.
El Sr. Nguyen Quoc Phuong, Director del Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores (Ministerio de Finanzas), afirmó que el Decreto 242 reviste especial importancia, pues representa una oportunidad para que el Gobierno, los ministerios, las ramas, las localidades, la comunidad empresarial y los socios internacionales estudien y analicen en profundidad las nuevas regulaciones.
En los últimos 30 años, la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros han contribuido significativamente al desarrollo del país mediante numerosos proyectos de puentes, carreteras y energías limpias. Sin embargo, junto con las crecientes necesidades de desarrollo, el despliegue de esta fuente de capital aún presenta muchas limitaciones, especialmente en lo relativo al marco legal y los procedimientos administrativos.
A partir de ese requisito práctico, el Ministerio de Finanzas ha revisado el Decreto 114/2021/ND-CP, sustituyéndolo por el Decreto 242/2025/ND-CP.
El Decreto 242 se centra en cuatro orientaciones principales: sincronizar con el ordenamiento jurídico, armonizar las prácticas internacionales; simplificar los procesos, acortar los plazos de aprobación y ejecución; aumentar la autonomía de los ministerios, ramas y localidades en materia de rendición de cuentas; crear condiciones para las empresas estatales y fomentar la participación del sector privado.
“El Decreto 242 representa un punto de inflexión importante, al crear un marco jurídico coherente con la Ley de Inversión Pública de 2024 y las leyes conexas. Esto demuestra la determinación del Gobierno de reformar la gestión internacional de capitales, especialmente en el contexto de la entrada de Vietnam en una nueva etapa de desarrollo con grandes necesidades de capital para infraestructura moderna, transformación verde, transformación digital, respuesta al cambio climático y garantía de la seguridad social”, enfatizó el Sr. Nguyen Quoc Phuong.
El Sr. Nguyen Quoc Phuong, Director del Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores, declaró: «En los últimos 30 años, el capital de la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros han contribuido de manera importante al desarrollo del país». (Foto: VGP/HT)
Simplificar los procedimientos, promover la descentralización
El Sr. Nguyen Trong Nghia, Jefe de Gestión de la Deuda y Cooperación Financiera-Económica con Organizaciones Multilaterales, analizó más a fondo: El Decreto 242 trae 3 grupos principales de soluciones.
En primer lugar, el Decreto simplifica los trámites administrativos al eliminar numerosos pasos intermedios innecesarios de aprobación y evaluación para proyectos de AOD y préstamos preferenciales. Se agilizan los procedimientos para ajustar la documentación de los proyectos, requiriendo únicamente la opinión del Ministerio de Hacienda cuando los ajustes impliquen un aumento significativo del capital. Asimismo, se simplifica el proceso de obtención de préstamos, la asignación de planes de capital, el uso del capital excedente y la selección del banco prestador.
En segundo lugar, el Decreto promueve la descentralización y la delegación de poder. Se delega en ministerios, dependencias y localidades la facultad de decidir sobre las políticas de inversión de numerosos proyectos que anteriormente dependían del Primer Ministro. La autoridad competente está facultada para decidir sobre el uso del capital excedente y ajustar los proyectos de las empresas estatales que recurren a la AOD y a préstamos preferenciales.
En tercer lugar, el Decreto aclara las normas para las empresas estatales que utilizan préstamos de AOD y préstamos preferenciales; agrega normas sobre el manejo de activos y equipos entregados por donantes; y resuelve problemas relacionados con las disposiciones transitorias para el apoyo presupuestario específico.
Los delegados que asistieron al taller valoraron muy positivamente el contenido del Decreto 242, así como su oportuna difusión a las partes interesadas. Representantes del Ministerio de Hacienda también dialogaron directamente con empresas, juntas directivas de proyectos y socios internacionales, y respondieron a sus preguntas.
Un punto nuevo importante del artículo 5 del Decreto 242/2025/ND-CP es el cambio en las regulaciones sobre el uso prioritario del capital de la AOD y los préstamos preferenciales.
El Gobierno ha eliminado la normativa que priorizaba el capital de la AOD no reembolsable para apoyar el desarrollo de políticas, instituciones y reformas. En su lugar, el Decreto añade nuevas áreas prioritarias, entre las que se incluyen: ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; proyectos especiales de inversión pública; y programas y proyectos clave de gran envergadura destinados a revertir la situación.
Según los expertos, este cambio es adecuado para el nuevo contexto de desarrollo, ya que garantiza que el capital internacional se asigne de manera eficaz, vinculada a las necesidades urgentes del país.
El director Nguyen Quoc Phuong afirmó que el Ministerio de Finanzas y el Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores acompañarán siempre a los ministerios, dependencias y localidades en el proceso de implementación del Decreto 242. La orientación y la resolución de dificultades se llevarán a cabo de forma rápida y sencilla, para garantizar la máxima eficiencia en cada monto de capital.
“El objetivo principal es que cada capital de la AOD y cada préstamo preferencial extranjero se utilice de manera efectiva, al servicio del desarrollo sólido y sostenible de Vietnam”, enfatizó el Sr. Nguyen Quoc Phuong.
Señor Minh
Fuente: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm
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