ANTD.VN - El Ministerio de Industria y Comercio propuso transferir la gestión de las reservas nacionales de petróleo al Ministerio de Finanzas , sin embargo, el Ministerio de Finanzas dijo que esto era inapropiado.
El Ministerio de Finanzas acaba de emitir el Despacho Oficial No. 13834/BTC-TCDT a la Oficina Gubernamental informando sobre los trabajos de reserva de petróleo.
La gestión que hace el Ministerio de Industria y Comercio de las reservas nacionales de petróleo es adecuada.
En particular, se considera inadecuada la propuesta del Ministerio de Industria y Comercio al Gobierno de transferir la tarea de gestión de la reserva nacional de productos petrolíferos del Ministerio de Industria y Comercio al Ministerio de Finanzas en el período 2024-2025.
El Ministerio de Finanzas dijo que de acuerdo con las disposiciones de los artículos 8 y 21 de la Ley de Reservas Nacionales; Cláusula 1, Artículo 7 del Decreto No. 94/2013/ND-CP del 21 de agosto de 2013 del Gobierno (Decreto No. 94) que detalla la implementación de la Ley de Reservas Nacionales y el Artículo 1 del Decreto No. 128/2015/ND-CP del 15 de diciembre de 2015 que modifica y complementa el Decreto No. 94; el Ministerio de Industria y Comercio está asignado por el Gobierno para administrar los productos petrolíferos de reserva nacional, y el Ministerio de Finanzas es responsable de la gestión estatal del sector de reserva nacional.
Además, el petróleo es un producto especial, inflamable, tóxico y un negocio condicional; el almacenamiento, transporte, compra, venta, importación y exportación deben cumplir con estrictas normas técnicas; los tanques de petróleo, los sistemas de tuberías y los medios de transporte deben ser especializados y específicos.
Por tanto, el organismo nacional de gestión petrolera debe ser un organismo competente, con experiencia y profesionalismo; y tener la función de gestión estatal de la industria y el campo.
Con base en las funciones, tareas y competencias asignadas, el Ministerio de Industria y Comercio es el organismo designado por el Gobierno para ejercer la función de gestión estatal de la industria y el comercio, incluyendo los siguientes sectores y campos: electricidad, carbón, petróleo y gas, energía, etc.
“Por tanto, la encomienda del Gobierno al Ministerio de Industria y Comercio de gestionar la reserva nacional de productos petrolíferos es coherente con sus funciones, tareas, capacidad y las condiciones reales del aparato de organización y gestión del Ministerio de Industria y Comercio.
En caso de que el Ministerio de Industria y Comercio proponga modificar las disposiciones del Decreto No. 94/2013/ND-CP del Gobierno, de 21 de agosto de 2013, para transferir la reserva nacional de petróleo del Ministerio de Industria y Comercio al Ministerio de Finanzas para su gestión; el Ministerio de Finanzas solicita al Ministerio de Industria y Comercio que evalúe cuidadosamente la base legal, las ventajas, las desventajas, las soluciones y la hoja de ruta de implementación para tener una base para informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión ", enfatizó el Ministerio de Finanzas.
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El Ministerio de Finanzas considera que es conveniente que el Ministerio de Industria y Comercio gestione las reservas nacionales de petróleo. |
Ministerio de Industria y Comercio no aumenta ni compensa compras de gasolina y petróleo para reservas nacionales
En un documento enviado a los jefes de Gobierno, el Ministerio de Industria y Comercio indicó que no se ha implementado el almacenamiento separado de productos petrolíferos porque no existe una reserva nacional de petróleo del estado y se deben contratar empresas petroleras para almacenarlos.
Sin embargo, el Ministerio de Finanzas dijo que desde que se emitió la Ley de Reservas Nacionales en 2012, el Ministerio de Industria y Comercio ha almacenado petróleo de reserva nacional junto con petróleo comercial bajo contratos de almacenamiento y anexos de contratos de almacenamiento firmados con 04 empresas y no ha seleccionado empresas de almacenamiento de acuerdo con las regulaciones.
Cada año (de 2014 a 2022), el Ministerio de Industria y Comercio trasladará a través de anexos contractuales los contratos de almacenamiento firmados en 2014 para almacenar petróleo de reserva nacional; en 2023, no se ha firmado ningún contrato para almacenar petróleo de reserva nacional.
Respecto a la importación y exportación de petróleo de reserva nacional: Desde la promulgación de la Ley de Reserva Nacional, el Ministerio de Industria y Comercio no ha desarrollado ni implementado compras incrementadas, compras adicionales o compras compensatorias de petróleo de reserva nacional.
La gasolina de reserva nacional nunca se ha utilizado para la exportación de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Reserva Nacional; sólo se exporta para la venta, se exporta para la conversión de tipos y se exporta para pérdida anual de acuerdo a la norma.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley de Reservas Nacionales, el Ministerio de Industria y Comercio es responsable de elaborar un plan de intercambio rotatorio de bienes y enviarlo al Ministerio de Finanzas para su síntesis y presentación al Primer Ministro para su decisión e implementación dentro del año de planificación.
Cada año, el Primer Ministro no aprueba el plan de rotación e intercambio de gasolina y petróleo de reserva nacional porque la gasolina y el petróleo de reserva nacional se almacenan por el Ministerio de Industria y Comercio junto con la gasolina y el petróleo comerciales, y el tiempo de almacenamiento y la cantidad real de gasolina y petróleo de reserva nacional rotados e intercambiados no se pueden determinar.
La conversión de Diesel 0,25%S a Diesel 0,05%S DTQG es responsabilidad del Ministerio de Industria y Comercio.
Respecto al problema planteado por el Ministerio de Industria y Comercio sobre la conversión del tipo de aceite DO 0.25S a DO 0.05S DTQG, el Ministerio de Finanzas indicó que, de acuerdo a la reglamentación, antes de convertir el tipo de aceite DO 0.25S a DO 0.05S DTQG, el Ministerio de Industria y Comercio debe elaborar un plan para el precio mínimo de venta del aceite DO 0.25S y un plan para el precio máximo de compra del aceite DO 0.05S DTQG y enviarlo al Ministerio de Finanzas para promulgar el precio mínimo de venta y el precio máximo de compra.
Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio no elaboró un expediente de plan de precios, sino que llevó a cabo de inmediato la conversión, lo cual no se ajusta a la normativa. La responsabilidad recae en el Ministerio de Industria y Comercio.
La conversión del tipo se completó en 2015, por lo que el Ministerio de Hacienda carece de la base legal suficiente para determinar los precios de compra y venta del tipo de petróleo implementado. El Ministerio de Hacienda solicita al Ministerio de Industria y Comercio que informe al Primer Ministro, detallando claramente los problemas y los planes de gestión, conforme a lo dispuesto por la ley, y que le presente las directrices y la gestión de las dificultades y obstáculos en la conversión del tipo de diésel 0,25%S al diésel 0,05%S DTQG.
En cuanto a la conversión de gasolina Ron 92 a Ron 95 DTQG, el Ministerio de Finanzas también solicitó al Ministerio de Industria y Comercio desarrollar un plan de conversión como lo hizo en la conversión de Diesel 0.25%S a Diesel 0.05%S DTQG; utilizando el dinero de la venta de gasolina RON 92 para comprar gasolina RON 95 DTQG, el presupuesto estatal no compensará el costo de la conversión.
En particular, el Ministerio de Industria y Comercio selecciona opciones para calcular los precios, la diferencia entre precios de venta y compra, y contenidos relacionados con los precios de compra y venta, y coordina con las unidades relevantes para aclarar las razones por las cuales la conversión de tipos de gasolina DTQG no se puede aplicar mediante métodos de subasta de activos, métodos de licitación abierta, métodos de licitación restringida, etc., sino que se lleva a cabo mediante cita en casos especiales, como base para informar a las autoridades competentes para aprobar el método de conversión de tipos de gasolina RON 92 a RON 95 DTQG.
Hasta la fecha, la gasolina RON 92 no se ha comercializado. El Ministerio de Hacienda solicita al Ministerio de Industria y Comercio que organice y complete urgentemente la conversión, de conformidad con la orden del Primer Ministro en el Despacho Oficial n.º 3074/VPCP-KTTH del 23 de octubre de 2018.
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