Este contenido se establece en el Proyecto de Presentación en el expediente de evaluación del Proyecto de Decreto por el que se modifican y complementan una serie de artículos del Decreto Nº 23/2015/ND-CP del Gobierno sobre la emisión de copias de libros originales, la certificación de copias de originales, la certificación de firmas y la certificación de contratos y transacciones, modificado y complementado por el Decreto Nº 07/2025/ND-CP, presidido por el Ministerio de Justicia .
La gente acude a realizar procedimientos administrativos en el Comité Popular del Barrio Binh Thanh, Ciudad Ho Chi Minh .
En los primeros 6 meses del año 2025, el Comité Popular a nivel comunal certificó 20.365.770 ejemplares.
El Ministerio de Justicia señaló que la organización de los gobiernos locales según un modelo de dos niveles y el desarrollo de la escala de las unidades administrativas a nivel comunal han llevado a un volumen creciente de trabajo de certificación realizado en los Comités Populares a nivel comunal.
La práctica en muchas localidades muestra que existe una sobrecarga en la recepción y gestión de solicitudes de certificación, especialmente en unidades administrativas a nivel comunal con grandes poblaciones.
Según las estadísticas, en 2024, los Departamentos de Justicia a nivel nacional certificaron copias de 1.994.901 ejemplares; firmas certificadas en documentos, papeles, firmas de traductores y contratos y transacciones para 1.321.947 casos. Los Comités Populares a nivel comunal a nivel nacional certificaron copias de 46.385.220 ejemplares; firmas certificadas en documentos, papeles y contratos y transacciones para 6.406.300 casos.
En los primeros seis meses de 2025, los Departamentos de Justicia de todo el país certificaron copias de 886.445 ejemplares; firmas certificadas en documentos, papeles, firmas de traductores, contratos y transacciones para 672.708 casos. Los Comités Populares a nivel comunal de todo el país certificaron copias de 20.365.770 ejemplares; firmas certificadas en documentos, papeles, contratos y transacciones para 3.111.413 casos.
En ese contexto, muchas localidades han hecho recomendaciones y propuestas para que se autorice al Presidente del Comité Popular a nivel comunal a realizar la certificación para reducir la carga de trabajo del Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
Para implementar la autorización en las actividades de certificación, según lo estipulado en la Ley de Organización de Gobiernos Locales de 2025, el Ministerio de Justicia emitió el Despacho Oficial n.º 4158/BTP-BTTP, de 11 de julio de 2025, para orientar a las localidades sobre diversas dificultades en el ámbito de la certificación. Sin embargo, para garantizar una base jurídica coherente y unificada para las actividades de certificación, es necesario modificar y complementar varias disposiciones del Decreto n.º 23/2015/ND-CP de forma simplificada.
De esta manera, se eliminan las dificultades y obstáculos en las actividades de certificación de los gobiernos locales en ambos niveles; se garantiza un proceso de certificación fluido e ininterrumpido, creando condiciones favorables para las personas y las organizaciones. Al mismo tiempo, se garantiza la unidad, la sincronización, la transparencia, la viabilidad, la accesibilidad, la eficacia y la eficiencia, y la facilidad de aplicación en la práctica.
Los funcionarios públicos a nivel comunal también pueden certificar.
Con base en la práctica antes mencionada, el Ministerio de Justicia propone modificar y complementar la Cláusula 9, Artículo 2, del Decreto No. 23/2015/ND-CP modificado y complementado por el Decreto No. 07/2025/ND-CP en la dirección de ampliar los temas de certificación.
Específicamente: "La persona que realiza la certificación" es el Presidente, Vicepresidente del Comité Popular de la comuna, barrio o zona especial (en adelante, el Comité Popular a nivel de comuna); Jefe de Oficina, Subjefe de Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel de comuna; Director, Subdirector del Centro de Servicios de Administración Pública a nivel de comuna; funcionarios públicos autorizados por el Presidente del Comité Popular a nivel de comuna; notarios de la Notaría, Oficina Notarial (en adelante, organizaciones de práctica notarial); funcionarios diplomáticos , funcionarios consulares de agencias de representación diplomática, agencias de representación consular y otras agencias autorizadas para realizar funciones consulares de Vietnam en el extranjero (en adelante, Agencias Representativas).
De esta manera, en comparación con la antigua normativa, el Proyecto de Decreto amplía cinco casos más de "Ejecutor de la Certificación", entre ellos: Jefe de Oficina, Subjefe de Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel comunal; Director, Subdirector del Centro de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal; funcionarios públicos autorizados por el Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
Si se aprueba el Proyecto de Decreto, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal podrá autorizar la certificación a los funcionarios comunales. En la foto, los habitantes del barrio de Phu Dien, en la ciudad de Hanói, reciben los resultados de la resolución del procedimiento administrativo de manos de los funcionarios del barrio.
El Ministerio de Justicia también propuso modificar el artículo 5 del Decreto n.º 23/2015/ND-CP, modificado y complementado por el Decreto n.º 07/2025/ND-CP, sobre la autoridad y la responsabilidad de la autenticación. En concreto, de la siguiente manera:
- Modificar la autoridad y responsabilidad de la certificación del colectivo (Comité Popular a nivel comunal) al individuo (Presidente del Comité Popular a nivel comunal).
- La normativa específica sobre la implantación de la certificación y uso de sellos y autorizaciones es la siguiente:
El Presidente, el Vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal y los funcionarios públicos autorizados por el Presidente del Comité Popular a nivel comunal realizarán la autenticación y utilizarán el sello del Comité Popular a nivel comunal. El funcionario público autorizado deberá ser licenciado en Derecho y tener al menos dos años de experiencia laboral en el ámbito judicial. El Presidente del Comité Popular a nivel comunal podrá autorizar todas o algunas de las tareas de autenticación previstas en esta cláusula.
+ El Jefe de Oficina y el Subjefe de Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular firmarán, certificarán y colocarán el sello de la Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular.
+ El Director y Subdirector del Centro de Servicios de la Administración Pública a Nivel Comunal firmarán, certificarán y sellarán el Centro de Servicios de la Administración Pública a Nivel Comunal.
La modificación y complementación de las regulaciones anteriores tiene como objetivo institucionalizar rápidamente la política del Partido en la Conclusión 179-KL/TW del 25 de julio de 2025 del Politburó y el Secretariado sobre continuar implementando tareas de perfeccionamiento de la organización y funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles; crear condiciones favorables para las personas que solicitan la certificación; reducir la carga de trabajo del Presidente del Comité Popular a nivel de comuna.
Después de 10 años de implementación del Decreto No. 23/2015/ND-CP, las agencias de certificación nacionales y extranjeras han realizado 712 millones de certificaciones de copias, más de 58 millones de certificaciones de firmas y más de 14 millones de certificaciones de contratos y transacciones.
Fuente: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html
![[Foto] El puente Binh Trieu 1 se ha completado, se ha elevado 1,1 m y se abrirá al tráfico a finales de noviembre.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
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