Este es un paso trascendental y necesario para reformar el sistema político de acuerdo con la política del Partido, pero es difícil y delicado, y requiere un alto grado de unidad en la comprensión y la acción.
1. En la Conclusión No. 50-KL/TƯ de fecha 28 de marzo de 2023, sobre la continuación de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TƯ de fecha 25 de octubre de 2017, del XII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, "Algunas cuestiones sobre la continuación de la innovación y la reorganización de la estructura organizativa del sistema político para que sea más ágil, eficaz y eficiente", el Politburó reconoció que los resultados de la implementación de la Resolución No. 18 han contribuido a superar algunas limitaciones en la eficacia y eficiencia de la estructura organizativa, perfeccionar el modelo general del sistema político y crear una base para una implementación eficaz continua.
Sin embargo, la conciencia y la responsabilidad de algunos comités del Partido, organizaciones del Partido, equipos de liderazgo y jefes de algunas agencias, unidades, organizaciones y localidades aún no son plenas ni profundas; la determinación para la implementación no es lo suficientemente alta, sigue siendo mecánica y no está vinculada a la mejora de la eficacia y la eficiencia de las operaciones; la reorganización de la estructura organizativa no está vinculada a la reducción de personal según los puestos de trabajo y la reestructuración, la mejora de la calidad del contingente de cuadros, funcionarios y empleados públicos, ni a la atracción de talento. Las funciones y tareas de algunas agencias y organizaciones aún se superponen, son redundantes e inapropiadas, lo que reduce la eficacia y la eficiencia de las operaciones.
En Hanoi, el Departamento de Organización del Comité del Partido de la Ciudad realizó recientemente un estudio y una encuesta de tres meses a 15 unidades (incluidos 10 departamentos) para recopilar evidencia científica que permitiera evaluar al personal, las estructuras organizativas y proponer soluciones para la reestructuración. Los resultados revelaron cinco deficiencias clave. En general, la estructura organizativa de los departamentos sigue siendo engorrosa, con muchos niveles intermedios y múltiples puntos de contacto. El número de funcionarios, empleados y trabajadores es elevado y su optimización es lenta. Algunas unidades no han sido oportunas al asesorar sobre la revisión, reestructuración y consolidación de funciones, tareas y poderes de acuerdo con las circulares de los ministerios pertinentes y otros documentos relacionados. Las funciones, tareas, poderes y estructuras organizativas internas de los departamentos y agencias; las relaciones de trabajo entre departamentos y agencias, y entre divisiones especializadas, subdepartamentos y unidades afiliadas de cada agencia son poco claras, se superponen y resultan poco prácticas.
Esta práctica es totalmente coherente con los requisitos y tareas encomendados por el Politburó en la Conclusión N.º 50. Estos incluyen continuar racionalizando la organización interna de las agencias, unidades y organizaciones; revisar, complementar y perfeccionar las funciones, tareas, poderes y relaciones de trabajo de cada agencia y organización para garantizar la eliminación de superposiciones, duplicaciones u omisiones de funciones y tareas entre agencias y organizaciones dentro del sistema político... Completar la lista de puestos de trabajo junto con el marco de competencias y las descripciones de puestos del sistema político como base para determinar los niveles de personal de cada agencia y unidad de acuerdo con sus funciones, tareas y realidades prácticas, vinculados a una evaluación realista y una clasificación precisa de los funcionarios y empleados públicos.
2. Para llevar a cabo esta tarea con eficacia, los comités del Partido, las organizaciones del Partido y el contingente de cuadros y miembros del Partido en cada organismo y unidad deben identificar claramente esta tarea como una labor política importante; una labor que no se puede ignorar. Solo así podremos mejorar la eficacia y la eficiencia de las operaciones, aumentar la profesionalidad y mejorar la calidad del servicio a la ciudadanía. Esto también constituye la base para avanzar en la reforma salarial, incrementando los ingresos de los cuadros, funcionarios y trabajadores; y es una solución fundamental para prevenir y combatir la corrupción y las malas prácticas.
El Comité del Partido de Hanoi procederá paso a paso, garantizando una gran unidad en la concienciación y la acción, comenzando por el Comité Permanente y el Comité del Partido. El objetivo es generar un cambio radical en la forma de pensar, con esfuerzos internos que lideren el proceso, priorizando la comunicación y extendiéndola a todo el sistema político, asegurando así la adhesión al espíritu señalado por el Secretario General Nguyen Phu Trong: «Se da el liderazgo, se recibe el apoyo», «Una llamada recibe una respuesta», «Unidad de arriba abajo» y «Comunicación fluida en todo momento».
Durante este proceso, más que nadie, los propios departamentos y organismos deben ser proactivos, decididos y resueltos en la investigación y la propuesta de soluciones. Porque nadie comprende mejor la naturaleza y la realidad del sistema, a la gente, así como los pensamientos y aspiraciones del personal y los funcionarios públicos, que los comités del Partido, la dirección y, especialmente, los jefes de cada unidad.
Cada organismo y unidad debe centrarse en llevar a cabo eficazmente las tareas de propaganda y movilización, explicando detalladamente las políticas pertinentes del Gobierno Central y de la ciudad, para garantizar una alta unidad tanto en la comprensión como en la acción, tanto a nivel colectivo como individual. Al mismo tiempo, es necesaria una amplia comunicación para asegurar la comprensión y el apoyo de la ciudadanía.
Al realizar investigaciones y formular propuestas, debe respetarse un principio fundamental: todo el contenido dentro de las áreas asignadas, desde el nivel municipal hasta el nivel local, debe gestionarse de forma sincrónica, uniforme y coherente a través de un único punto de contacto, evitando la superposición, la duplicación o la omisión de tareas, de acuerdo con la normativa vigente y en consonancia con las condiciones prácticas de la ciudad.
Igualmente importante es que el proceso de reestructuración organizativa se ajuste a los principios rectores del Partido y a la normativa estatal, garantizando la correcta aplicación de las políticas y salvaguardando los derechos e intereses legítimos de los cuadros, funcionarios y trabajadores, reflejando así el espíritu humanitario de la capital. No debe llevarse a cabo ninguna reestructuración mecánica; la eficiencia debe ser el objetivo primordial.
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