Se trata de un paso decisivo, un requisito inevitable para innovar el sistema político de acuerdo con la política del Partido, pero es difícil, delicado y requiere una gran unidad de percepción y acción.
1. En la Conclusión N° 50-KL/TU de fecha 28 de marzo de 2023 sobre la continuación de la implementación de la Resolución N° 18-NQ/TU de fecha 25 de octubre de 2017 del XII Comité Central del Partido, "Algunas cuestiones sobre la continuación de la innovación y reorganización del aparato del sistema político para que sea racionalizado y funcione de manera eficaz y eficiente", el Politburó reconoció que los resultados de la implementación de la Resolución N° 18 han contribuido a superar una serie de limitaciones en la eficacia y eficiencia del aparato, perfeccionando el modelo general del sistema político y creando una base para la continuación de una implementación eficaz.
Sin embargo, la conciencia y la responsabilidad de algunos comités del Partido, organizaciones partidistas, colectivos de liderazgo, jefes de algunas agencias, unidades, organizaciones y localidades no son plenas ni profundas; la determinación para implementarlas es insuficiente, aún mecánica y no vinculada a la mejora de la eficacia y la eficiencia de las operaciones; no se vincula la organización del aparato con la racionalización de la nómina según los puestos de trabajo ni con la reestructuración, la mejora de la calidad del personal, los funcionarios públicos y la captación de talento. Las funciones y tareas de algunas agencias y organizaciones siguen duplicadas, superpuestas e inapropiadas, lo que reduce la eficacia y la eficiencia de las operaciones.
En Hanói, el Comité Organizador del Comité del Partido realizó investigaciones y encuestas en 15 unidades (incluidos 10 departamentos) durante un período de tres meses para obtener una base científica suficiente que permitiera evaluar los recursos humanos y la estructura organizativa, y proponer soluciones para su organización. Los resultados revelaron cinco grupos de deficiencias. En general, la organización de los departamentos sigue siendo compleja, con numerosos niveles intermedios y múltiples puntos focales. El número de cuadros, empleados y trabajadores es elevado y su optimización es lenta. Algunas unidades no han asesorado oportunamente sobre la revisión, organización y perfeccionamiento de sus funciones, tareas y atribuciones, de acuerdo con las circulares de los ministerios especializados y demás documentos pertinentes. Las funciones, tareas, atribuciones y la organización de la estructura organizativa dentro de los departamentos y dependencias, así como la relación de trabajo entre los departamentos y dependencias, y entre los departamentos especializados, dependencias y unidades de servicio público dependientes de cada organismo, son poco claras, redundantes e inviables.
Esta práctica es totalmente coherente con los requisitos y tareas que el Politburó encomendó en la Conclusión n.º 50. Es decir, es necesario seguir mejorando la organización interna de los organismos, unidades y organizaciones de forma racional; revisar, complementar y perfeccionar las funciones, tareas, atribuciones y relaciones de trabajo de cada organismo y organización para garantizar la superación de la duplicación, la superposición o la omisión de funciones y tareas entre los organismos y organizaciones del sistema político… Completar la lista de puestos de trabajo, junto con el marco de competencias y las descripciones de puestos del sistema político, como base para determinar la plantilla de cada organismo y unidad de acuerdo con las funciones, tareas y prácticas asociadas a la evaluación sustantiva y la clasificación precisa de los funcionarios y empleados públicos.
2. Para llevar a cabo esta tarea con éxito, los comités, las organizaciones, los cuadros y los miembros del Partido en cada organismo y unidad deben reconocerla claramente como una importante tarea política, una labor ineludible. Solo así podremos mejorar la eficacia y la eficiencia de las operaciones, el profesionalismo y la calidad del servicio a la ciudadanía. Esto también sienta las bases para dar un paso más allá en la reforma salarial, el aumento de los ingresos de los cuadros, los funcionarios públicos y los trabajadores del sector público, y constituye una solución fundamental para prevenir y combatir la corrupción y la negatividad.
El Comité del Partido de Hanói adoptará medidas rigurosas para garantizar una alta unidad de pensamiento y acción, principalmente en el Comité Permanente del Comité del Partido y el Comité Ejecutivo del Partido. El objetivo es lograr un cambio radical en el pensamiento, comenzando internamente, comunicando primero y luego extendiendo esto a todo el sistema político, garantizando así el espíritu que el Secretario General Nguyen Phu Trong ha señalado: «Primero apoyo, luego apoyo», «Una sola llamada y respuesta», «Unanimidad de arriba a abajo» y «Consistencia en todos los ámbitos».
En ese proceso, más que nadie, los departamentos y dependencias deben ser proactivos, decididos y firmes en el autoanálisis y la propuesta de soluciones. Porque nadie comprende mejor la naturaleza y la realidad del aparato, a las personas, así como los pensamientos y aspiraciones del personal, los funcionarios y los empleados públicos que el Comité del Partido, la dirección, especialmente el jefe de cada unidad.
Cada agencia y unidad debe centrarse en realizar una buena labor de propaganda y movilización, y explicar detalladamente las políticas del Gobierno Central y de las ciudades correspondientes... para garantizar una alta unidad de concienciación y acción tanto a nivel colectivo como individual. Asimismo, es necesario comunicar ampliamente para que la opinión pública comprenda y apoye.
Al investigar y proponer, un principio básico que debe seguirse es que todo el contenido en los campos asignados, desde la ciudad hasta las bases, debe gestionarse de forma sincrónica, coherente y a través del punto focal, evitando la superposición, la duplicación o la omisión de tareas, de acuerdo con las regulaciones vigentes y adaptándose a las condiciones prácticas de la ciudad.
Igualmente importante es que el proceso de organización y disposición se ajuste a las directrices del Partido y a las normas legales del Estado, implemente adecuadamente el régimen y las políticas, garantice los derechos e intereses legítimos de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores, y demuestre la humanidad de la Capital. No se debe organizar de forma mecánica, sino que la eficiencia debe ser el objetivo primordial.
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