Con más del 90% de su producción destinada a la exportación, la industria cafetera de Vietnam se ha integrado profundamente en el mercado internacional; la Unión Europea (UE) es el mayor mercado consumidor, representando aproximadamente el 40% del total de las exportaciones de café.
Sin embargo, junto con las oportunidades, surgen requisitos cada vez más estrictos por parte de los mercados importadores, especialmente en lo que respecta al medio ambiente y al desarrollo sostenible.
El Reglamento de la UE sobre prevención y control de la deforestación (EUDR), que se espera entre en vigor a finales de 2025, supone un importante reto para la industria cafetera de Vietnam, especialmente para las más de 600.000 familias agricultoras, un sector que representa hasta el 95% de la producción.
El Reglamento de la UE sobre productos agrícolas y forestales, incluido el café, que se importen a la UE deben garantizar que no provoquen deforestación ni degradación forestal después del 31 de diciembre de 2020, que cumplan íntegramente con la legislación del país productor y que se pueda rastrear su origen hasta cada parcela. En este contexto, el papel de los agricultores cobra especial importancia.
Sin embargo, la mayoría de los caficultores aún enfrentan numerosos obstáculos para cumplir con los requisitos del Reglamento Europeo de Datos (EUDR). Una encuesta realizada a principios de 2025 por Forest Trends y Tavina a 95 hogares en provincias clave reveló que más del 50 % de los hogares no llevaban registros durante la cosecha.
En promedio, cada hogar posee entre 1,9 y 2,3 hectáreas de café, generalmente divididas en 2 o 3 parcelas pequeñas y dispersas. El tamaño reducido y fragmentado de las tierras dificulta el seguimiento del origen de cada parcela.
Uno de los principales obstáculos es la situación jurídica de los derechos de uso de la tierra. El porcentaje de hogares sin certificados de uso de la tierra sigue siendo elevado, especialmente entre los grupos étnicos minoritarios.
Muchas extensiones de tierra han sido cultivadas de forma estable durante generaciones, pero no han sido reconocidas oficialmente por las autoridades, lo que imposibilita demostrar su legalidad, requisito indispensable para implementar la trazabilidad.
Aunque el 96% de las parcelas de tierra encuestadas se cultivaron antes de 2020 (cumpliendo la condición de no causar deforestación), al carecer de base legal, estas áreas siguen sin ser aptas para su inclusión en el expediente de cumplimiento del Reglamento sobre el Uso del Suelo de la UE (EUDR).
Según el Sr. To Xuan Phuc, Director del Programa de Política Forestal, Finanzas y Comercio de Forest Trends, sin mecanismos de apoyo específicos para la trazabilidad a nivel familiar, muchos productores actuales corren el riesgo de no cumplir con los requisitos del Reglamento de la UE sobre productos forestales no madereros (EUDR) y de quedar excluidos de la cadena de suministro de exportación de café a la UE.
El Sr. Phuc afirmó que, si bien la encuesta solo refleja una pequeña parte y no representa plenamente a todos los hogares productores de café, la información recopilada permite identificar algunos aspectos importantes de las prácticas de producción doméstica, lo que permite alinearlas con los requisitos del Reglamento UE sobre el Consumo de Café.
Según la encuesta, solo alrededor del 10% de los hogares implementaron la separación de la cadena de suministro entre fincas, siendo estos principalmente hogares que participan en modelos de cultivo de café sostenible vinculados con empresas.
Esto pone de relieve la importancia de la colaboración entre las empresas involucradas en la compra, el procesamiento y la exportación, no solo como puente hacia el mercado, sino también como parte integral del modelo de negocio, invirtiendo así en los hogares y apoyándolos en materia de trazabilidad y cumplimiento legal.
Según el Dr. Nguyen Trung Kien, del Departamento de Cooperación Internacional del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , incluso cuando el Reglamento sobre la Reducción de la Erosión de la UE (EUDR) aún estaba en fase de borrador (un año antes de su promulgación), las partes interesadas en Vietnam accedieron y buscaron información de forma proactiva con el apoyo de la Delegación de la UE en Vietnam. Una vez promulgado oficialmente el EUDR, el Ministerio emitió un plan de acción y ordenó a las provincias que lo implementaran.
Muchas localidades también han desarrollado sus propios planes para difundir la normativa hasta el nivel comunal. Gracias a la coordinación entre el gobierno, las empresas, las asociaciones industriales y los agricultores, Vietnam ha sido clasificado por la UE como un país de "bajo riesgo" en términos de cumplimiento del Reglamento Europeo de Dispositivos Médicos (EUDR), lo que supone una importante ventaja competitiva en comparación con países como Indonesia o Brasil (grupo de riesgo estándar).
Sin embargo, estar clasificado como de bajo riesgo no significa estar exento; Vietnam debe seguir cumpliendo íntegramente con todos los requisitos de la normativa.
El Dr. Nguyen Trung Kien añadió que la UE no exige que los hogares tengan certificados de derechos de uso de la tierra, pero sí exige pruebas de que la tierra es de propiedad legal.
Verificar cada parcela de terreno individualmente llevaría mucho tiempo y sobrecargaría al nivel comunal; por lo tanto, se podría considerar un enfoque de verificación a nivel regional o de área, una solución más flexible y viable.
Durante el último período, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha coordinado con la UE, asociaciones industriales y organizaciones internacionales como IDH y Forest Trends para comunicarse con las partes interesadas y orientarlas.
Muchas empresas, como Cienco, Vinh Hiep, Intimex, etc., han estado desarrollando de forma proactiva sistemas de trazabilidad y recopilando datos de los agricultores.
Vietnam está a la vanguardia en la adaptación al Reglamento de la UE sobre el uso del suelo (EUDR); sin embargo, para mantener sus ventajas y garantizar un acceso sostenible al mercado de la UE, es necesario seguir mejorando el sistema de datos y los mapas de límites de las tierras forestales, construir una plataforma de trazabilidad unificada, garantizar los recursos para el mantenimiento y fortalecer la coordinación entre las partes interesadas.
Según Bach Thanh Tuan, representante de la Asociación Vietnamita de Café y Cacao, antes de la publicación del Reglamento Europeo de Productos Agrícolas (EUDR), más del 30 % de la superficie cafetalera de Vietnam ya contaba con certificaciones de sostenibilidad como 4C, UTZ y Rainforest Alliance. Esto proporciona una base favorable para que la industria cafetalera vietnamita se adapte rápidamente a la nueva normativa.
El Sr. To Xuan Phuc hizo hincapié en que, si bien no todos los hogares del sector cafetalero exportan directamente a la UE, la trazabilidad se está convirtiendo gradualmente en un requisito obligatorio de los principales mercados.
Esto exige que los agricultores modifiquen sus métodos de cultivo para garantizar la trazabilidad. Estos cambios no solo requieren tiempo y esfuerzo, sino también el apoyo del sector empresarial y de las agencias gubernamentales.
Ante estas dificultades, los expertos recomiendan el desarrollo temprano de herramientas de apoyo sencillas y accesibles para los agricultores, como libros de registro estacionales, formularios preimpresos para la venta de productos o aplicaciones móviles fáciles de usar.
Al mismo tiempo, las autoridades locales necesitan un mecanismo para verificar la legalidad de los casos en los que los hogares utilizan la tierra de forma estable pero aún no disponen de certificados de derecho de uso de la tierra.
Esta es una solución urgente para ayudar a los hogares a mantener una producción estable y proteger la cadena de suministro de posibles interrupciones.
Cumplir con los requisitos del Reglamento EUDR no solo es un requisito para mantener la cuota de mercado en la UE, sino también una oportunidad para que el café vietnamita se reestructure hacia una mayor transparencia, sostenibilidad y responsabilidad ambiental, un paso necesario hacia una integración más profunda en la cadena de valor global.
Fuente: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html
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