El Decreto 10 sobre el funcionamiento de las zonas de alta tecnología elimina muchos cuellos de botella, incluido el mecanismo de "ventanilla única" para la gestión de procedimientos administrativos, con el fin de atraer inversores.
En la tarde del 27 de febrero, en Ciudad Ho Chi Minh , el Ministerio de Ciencia y Tecnología celebró una conferencia para implementar el Decreto 10/2024/ND-CP, que regula las zonas de alta tecnología, con la participación de representantes de ministerios, zonas de alta tecnología, líderes locales, expertos, científicos y empresas. El Decreto 10 fue firmado por el viceprimer ministro Tran Luu Quang el 1 de febrero, vigente desde el 25 de marzo, y reemplaza al Decreto 99 de 2003.
En su intervención en la conferencia, el viceministro de Ciencia y Tecnología, Bui The Duy, afirmó que una de las novedades del decreto es promover la autonomía de las zonas de alta tecnología en la gestión de los procedimientos administrativos. Esta es la política del estado para eliminar obstáculos y atraer inversores a la industria de alta tecnología, especialmente empresas con inversión extranjera directa (IED) y unidades de investigación y desarrollo (I+D).
Dijo que los inversores en alta tecnología se caracterizan por su enfoque en la tecnología y su gran temor a las barreras administrativas. Por lo tanto, es fundamental implementar un mecanismo único donde todos los trámites se realicen en un solo punto.
Citando a Malasia como ejemplo, el Sr. Duy afirmó que las zonas de alta tecnología de este país gestionan los trámites administrativos de forma muy sencilla, con un único punto de contacto, incluso en línea. Espera que, al implementar el Decreto 10, las localidades con zonas de alta tecnología implementen al máximo las regulaciones que el Gobierno les ha delegado para una descentralización y delegación de competencias audaces. «Esto crea las condiciones para el desarrollo de las zonas de alta tecnología nacionales», afirmó el Sr. Duy.
En el futuro, el Ministerio de Ciencia y Tecnología seguirá asesorando al Gobierno para que continúe proponiendo la descentralización y delegación de autoridad en el funcionamiento de las zonas de alta tecnología en dirección a una autorización máxima.
Puerta principal del Parque Tecnológico de Ciudad Ho Chi Minh, octubre de 2022. Foto: Quynh Tran
El Sr. Nguyen Anh Thi, presidente del Consejo de Administración del Parque de Alta Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh (SHTP), coincidió en que el Decreto 10, con su espíritu de máxima descentralización, constituye un avance muy positivo para el desarrollo de los parques nacionales de alta tecnología. Añadió que el mecanismo de descentralización debe implementarse según el principio de ventanilla única, es decir, que todos los procedimientos se deciden en el Consejo de Administración. Con el mecanismo de descentralización y autorización, el Sr. Thi aspira a mejorar significativamente este año para agilizar los trámites administrativos para los inversores.
Por ejemplo, el proyecto Besi (Países Bajos), que invierte en una fábrica de envasado de chips, completó los trámites de inversión en cuatro meses para crear las condiciones necesarias para que el proyecto pudiera operar pronto, en lugar del plazo previsto para el próximo año. Los líderes de SHTP reconocen que, en realidad, la política de atracción de inversiones de los países prioriza la mejora de la capacidad tecnológica. Al atraer inversores, se preocupan por cómo el proyecto contribuye a mejorar la capacidad tecnológica del país, no solo por el presupuesto recaudado a corto plazo. Por lo tanto, sus políticas preferenciales son muy altas y el trámite se procesa con la mayor rapidez. Hay trámites que se procesan en una sola sesión para crear condiciones favorables para las empresas.
La Sra. Phan Thi My, Jefa Interina de la Junta de Administración del Parque de Alta Tecnología de Hoa Lac, afirmó que el mecanismo de ventanilla única in situ puede ayudar a los parques de alta tecnología a competir con otros países en términos de entorno de inversión. Recomendó que el Ministerio de Ciencia y Tecnología siga proponiendo al Gobierno una mayor descentralización de los parques de alta tecnología.
De acuerdo con el artículo 41, el Decreto 10 estipula la descentralización y autorización de los ministerios, agencias de nivel ministerial y comités populares provinciales a la junta directiva de las zonas de alta tecnología para implementar el principio de garantizar la estabilidad y crear condiciones para implementar el mecanismo administrativo de "ventanilla única" para apoyar a los inversionistas en la realización de actividades de inversión y negocios en zonas de alta tecnología de acuerdo con la capacidad y el nivel organizativo de la junta directiva.
El Decreto 10 también tiene algunos puntos nuevos, como agregar regulaciones para expandir las zonas de alta tecnología; agregar políticas para desarrollar infraestructura social en zonas de alta tecnología para atraer recursos humanos; unificar el modelo y la estructura organizativa de la junta de gestión de los modelos de zonas de alta tecnología (incluidas las zonas de alta tecnología, las zonas agrícolas de alta tecnología, las zonas de tecnología de la información concentrada), las juntas de gestión de las zonas industriales, las zonas económicas, etc.
Ha An
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