- Debido a las dificultades en algunos criterios según las regulaciones, en el pasado, la implementación de la renovación de los bosques naturales agotados que son incapaces de auto-recuperación en la provincia de acuerdo con la Resolución No. 95 del 20 de septiembre de 2022 del Comité Permanente del Partido Provincial sobre la renovación de los bosques de producción que son bosques naturales que son incapaces de auto-recuperarse para desarrollar la economía forestal en la provincia en el período 2022 - 2030 ha encontrado muchas dificultades.
La implementación de la renovación de la superficie forestal natural deteriorada en la provincia, según la Resolución n.º 95, contribuirá significativamente a crear condiciones favorables para el desarrollo económico de la población. Sin embargo, para implementar dicha resolución, aún existen numerosas dificultades por resolver.
Basado en la práctica
Según estadísticas del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (DARD), la provincia cuenta actualmente con más de 602.000 hectáreas de tierras forestales; la superficie forestal supera las 578.000 hectáreas, de las cuales la superficie de bosque natural supera las 257.000 hectáreas. En toda la provincia, unas 3.800 familias y particulares son propietarios de bosques de producción, que son bosques naturales agotados sin reservas, con una superficie total de unas 20.000 hectáreas.
Antes de la promulgación de la Resolución n.° 95, en la provincia aún se destruían arbitrariamente los bosques naturales para plantar. La principal causa seguía siendo la falta de bosques productivos en algunas localidades. Según estadísticas del sector forestal provincial, entre 2020 y 2022, se registraron en promedio más de 100 infracciones a la normativa forestal al año en la provincia. Entre ellas, se registraron numerosos casos de destrucción ilegal de bosques naturales.
El caso más típico se da en el distrito de Binh Gia. Entre 2020 y 2022, se registraron más de 120 infracciones a la normativa forestal en todo el distrito, de las cuales más del 50 % correspondieron a la destrucción ilegal de bosques naturales. Según el Sr. Hoang Ngoc Duong, jefe del Departamento de Protección Forestal del Distrito de Binh Gia, el distrito cuenta actualmente con más de 85 000 hectáreas de bosque, de las cuales más de 61 000 son bosques naturales. La causa de estas infracciones es la falta de tierras para la producción y el desconocimiento de las disposiciones legales, por lo que talan arbitrariamente árboles en zonas de bosque natural para plantar otros tipos de árboles.
Según la evaluación del Departamento Provincial de Protección Forestal, la renovación para desarrollar la economía forestal generará una alta eficiencia económica, estimada en entre 100 y 250 millones de VND/ha con ciclos de entre 5 y más de 10 años, dependiendo del tipo de árbol y madera. Por lo tanto, la renovación de la superficie de bosques naturales degradados en la zona no solo crea las condiciones para el desarrollo de la economía forestal, sino que también contribuye a reducir significativamente las infracciones a la normativa forestal.
Con base en la situación actual, el 20 de septiembre de 2022, el Comité Permanente Provincial del Partido emitió la Resolución n.º 95 sobre la renovación de los bosques de producción, que son bosques naturales que no tienen capacidad de autorregeneración, para desarrollar la economía forestal en la provincia durante el período 2022-2030. El 9 de noviembre de 2022, el Comité Popular Provincial emitió el Plan n.º 231 para la implementación de la Resolución n.º 95, que establece objetivos específicos para cada período. En consecuencia, se prevé renovar entre 6.000 y 9.000 hectáreas entre 2023 y 2025; y entre 10.000 y 15.000 hectáreas entre 2026 y 2030.
Implementar activamente
Tras la emisión de la Resolución n.° 95 del Comité Permanente Provincial del Partido y el Plan n.° 231 del Comité Popular Provincial, desde finales de 2022 hasta la fecha, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural ha recomendado al Comité Popular Provincial la emisión de cinco documentos que instruyen a los departamentos, sucursales y Comités Populares distritales a implementar activamente. Además, el Departamento ha elaborado y publicado proactivamente 33 documentos sobre la implementación del contenido de la resolución mencionada, coordinando con los distritos y ciudades para orientar a las autoridades locales en su implementación.
Según el Sr. Nguyen Manh Tuan, presidente del Comité Popular del Distrito de Binh Gia, después de que se emitió la Resolución No. 95, el 20 de septiembre de 2022, el Comité Popular del Distrito emitió el Plan No. 68 sobre la implementación de la Resolución No. 95; estableció un grupo de trabajo para ayudar al Consejo en la evaluación de la renovación de los bosques de producción que son bosques naturales que no son capaces de auto-recuperarse para desarrollar la economía forestal en el distrito de Binh Gia en el período de 2023 a 2025. Al mismo tiempo, el distrito ordenó a las comunas y pueblos desarrollar planes específicos para su implementación; ordenó a las agencias especializadas, especialmente al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del Distrito, coordinar activamente con los Comités Populares de las comunas para propagar y difundir este contenido a la gente.
Según la Sra. Hoang Thi Anh, Jefa del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Binh Gia, desde la implementación de la Resolución n.º 95, la unidad ha coordinado con departamentos especializados y comités populares de comunas y pueblos la creación de boletines de propaganda en los medios de comunicación para unos 70 000 oyentes. Además, las unidades han organizado alrededor de 100 reuniones de propaganda a nivel de distrito, comuna y aldea. De esta manera, se ha difundido la Resolución n.º 95 y las normas legales relacionadas a unas 10 000 personas (principalmente propietarios de bosques).
Desde finales de 2022, los Comités Populares de distritos y ciudades no solo han organizado en el distrito de Binh Gia más de 600 conferencias y reuniones, desde el nivel distrital hasta el comunal, así como reuniones en aldeas y pueblos, con cerca de 40.000 participantes. De esta manera, se ha contribuido a sensibilizar a la población y a los propietarios de bosques sobre las disposiciones de la ley, así como sobre los contenidos y temas aplicables a la renovación de los bosques naturales degradados de la provincia. Por ello, numerosos propietarios de bosques han presentado solicitudes de renovación forestal. Hasta la fecha, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de 6/11 distritos y ciudades ha recibido 669 solicitudes de renovación forestal de propietarios forestales, con una superficie total de renovación de más de 1.600 hectáreas. De las cuales, más del 90% se presentaron en los distritos de Trang Dinh y Binh Gia.
Solución propuesta
El número de solicitudes de renovación forestal no es pequeño, sin embargo, después de ser evaluadas por organismos especializados, casi la totalidad de las solicitudes no cumplen las condiciones para su aprobación.
A través de una investigación práctica en los dos distritos con mayor número de registros en la provincia, Trang Dinh y Binh Gia, aprendimos que existen muchas razones que conducen a la situación descrita. En consecuencia, la mayoría de los propietarios forestales desean renovar los bosques mediante medidas integrales de recuperación. Sin embargo, según la Circular No. 29 del 16 de noviembre de 2018 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , que regula las medidas silvícolas, la recuperación forestal debe cumplir con las regulaciones sobre recuperación por franjas o por parches; la recuperación integral solo se aplica a parcelas forestales con una pendiente inferior a 25 grados. Mientras tanto, la mayoría de los bosques en la provincia tienen una pendiente de más de 25 grados. Por lo tanto, las medidas propuestas por la gente para la recuperación no cumplen con las regulaciones anteriores.
El Sr. Hoang Van Dai, uno de los más de 160 propietarios forestales que solicitan la renovación forestal en la comuna de Tan Tien, distrito de Trang Dinh, declaró: «Su familia posee aproximadamente 5 hectáreas de bosque, principalmente arbustos, sin valor, y está solicitando una renovación integral. Sin embargo, según la normativa, la familia solo puede realizar la renovación en franjas o parcelas, por lo que la renovación no ha sido posible hasta ahora».
Además, la Circular n.º 29 también estipula que la renovación debe conservar los árboles con fines de regeneración. Sin embargo, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aún no ha emitido directrices para determinar la lista de árboles con fines de regeneración, por lo que las agencias profesionales carecen de base para su evaluación.
Además de las dificultades mencionadas, según la evaluación del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, en el momento de redactar la Resolución No. 95 (principios de 2022) se utilizaron datos sobre el estado de los bosques publicados en 2021. Hasta ahora, muchas áreas de bosques pobres y agotados que son elegibles para la rehabilitación han cambiado, por lo que no son elegibles para la implementación.
Debido a las dificultades mencionadas, hasta la fecha, solo se han evaluado 1 de 669 expedientes (en el distrito de Van Lang), con una superficie aproximada de 6 hectáreas. Además, durante el proceso de revisión, las comunas presentaron otros 34 expedientes para su aprobación de renovación, con una superficie total de 34,8 hectáreas. Sin embargo, tras ser informadas sobre las normas para la renovación por franjas y parcelas, la mayoría retiró sus expedientes. Asimismo, algunos expedientes en el proceso de evaluación cumplían prácticamente todos los criterios, pero debido a problemas para determinar los árboles objetivo, el consejo de evaluación no los presentó al Comité Popular del Distrito para su aprobación.
Además, según la evaluación del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, en el proceso de evaluación de las solicitudes de renovación, los consejos de evaluación de algunos distritos no han realizado un esfuerzo significativo, lo que ha provocado un lento avance. Hasta la fecha, el avance de la evaluación solo ha superado el 90 % del total de solicitudes (se han evaluado más de 600).
Según el Sr. Vu Van Thinh, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, para eliminar gradualmente las dificultades en la implementación de la Resolución n.º 95, el Departamento ha promovido y continúa promoviendo la divulgación para que la población comprenda correcta y completamente la renovación de los bosques naturales deteriorados, así como las normativas pertinentes. Además, el Departamento recomendó al Comité Popular Provincial que emitiera una lista de árboles objetivo como base para evaluar las solicitudes de renovación de los propietarios forestales. Al mismo tiempo, instruyó a los guardabosques para que coordinaran la divulgación, agilizaran la evaluación de las solicitudes emergentes y detectaran con prontitud las dificultades y obstáculos en la implementación para proponer soluciones.
Además, para abordar los deseos y anhelos de la mayoría de los propietarios de bosques al elegir medidas de recuperación, desde principios de mayo de 2024, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural ha propuesto que la Delegación de la Asamblea Nacional Provincial recomiende que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural revise y modifique el Punto a, Cláusula 2, Artículo 8 de la Circular No. 29 sobre el uso de medidas de recuperación completa para parcelas forestales con una pendiente de menos de 45 grados para adaptarse al terreno real de las provincias montañosas.
Se puede observar que, dado el desarrollo actual de la economía forestal provincial, la emisión de la Resolución N.° 95 es correcta, oportuna y acorde con las expectativas de muchos productores forestales de la provincia. Por lo tanto, para que la resolución entre en vigor pronto, además de proponer la finalización de los mecanismos y políticas pertinentes, los niveles y sectores especializados deben seguir prestando atención, difundiendo y brindando instrucciones específicas para que los propietarios forestales puedan comprender claramente y proponer planes de mejora que cumplan con las disposiciones de la ley.
Hasta ahora, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de 6/11 distritos y ciudades con una superficie total de más de 1.600 hectáreas ha recibido 669 solicitudes de renovación forestal de propietarios forestales, sin embargo, solo 1 solicitud ha cumplido las condiciones de aprobación. |
[anuncio_2]
Fuente: https://baolangson.vn/cai-tao-rung-tu-nhien-ngheo-kiet-nhieu-kho-khan-can-thao-go-5020685.html
![[Noticias Marítimas] El Departamento del Tesoro ataca diversas redes que facilitan el comercio de petróleo de Irán.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
Kommentar (0)