Prohibición de abandonar el lugar de residencia: se necesita un mecanismo de coordinación.

VTV.vn - Al debatir el proyecto de ley sobre detención temporal, prisión temporal y prohibición de abandonar el lugar de residencia, los delegados propusieron un mecanismo de coordinación tripartita para una gestión eficaz y transparente.

Mecanismo de coordinación tripartita: punto focal claro, autoridad clara

Durante el debate sobre el proyecto de Ley de Detención Temporal, Prisión Temporal y Prohibición de Salir del Domicilio, numerosas opiniones destacaron la necesidad de establecer un mecanismo de coordinación tripartita entre la fiscalía, las autoridades locales y la comunidad de residentes. El objetivo es supervisar, apoyar y gestionar a las personas sujetas a medidas de prohibición de salir de su domicilio de manera eficaz y humanitaria, evitando la duplicación de responsabilidades.

La Sra. Dang Bich Ngoc, delegada de la Asamblea Nacional por la provincia de Phu Tho , propuso clarificar la estructura de la ley, dividiendo los actos prohibidos en el Artículo 7 en dos grupos: uno aplicable a organismos, organizaciones e individuos en centros de detención y centros de detención temporal; y otro aplicable a las personas detenidas y en detención temporal. Según la Sra. Ngoc, este enfoque por grupos facilita la implementación, aumenta la transparencia y la coherencia en la aplicación de la ley.

Sra. Dang Bich Ngoc, Delegada de la Asamblea Nacional de la Provincia de Phu Tho

El delegado Le Tat Hieu, representante de la provincia de Phu Tho en la Asamblea Nacional, comentó sobre las actividades culturales e informativas en los centros de detención. Según él, la normativa que prohíbe a los detenidos recibir objetos materiales es demasiado estricta. Propuso otorgar a la agencia supervisora ​​la facultad de considerar la posibilidad de permitir la recepción de libros, periódicos y documentos tras su censura, siempre que esto no interfiera con el proceso de resolución del caso. Esta normativa flexible garantiza el orden administrativo y satisface las legítimas necesidades espirituales de los detenidos.

Delegado Le Tat Hieu, Delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Tho

Un tema que suscitó especial atención fue la protección de datos biométricos. El delegado Cam Ha Chung, representante de la provincia de Phu Tho en la Asamblea Nacional, afirmó que los datos biométricos son datos personales particularmente sensibles, directamente vinculados a los derechos humanos. Por lo tanto, el proyecto de ley debe incluir disposiciones que prohíban la provisión, el intercambio, la compra, la venta o la divulgación no autorizadas de datos biométricos; asimismo, debe establecerse el principio de que todas las actividades de recopilación, almacenamiento, explotación y destrucción de datos biométricos deben estar bajo la supervisión de las autoridades competentes. Esto constituye un requisito indispensable para aumentar la seguridad y la legalidad al expandir el uso de herramientas digitales en la implementación de medidas procesales.

Delegado Cam Ha Chung, Delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Tho

Respecto a la medida de «prohibir abandonar el domicilio», la mayoría de los delegados consideró que la política complementaria es adecuada y humanitaria, ya que crea las condiciones para que la persona procesada continúe viviendo en la comunidad, limitando así las repercusiones negativas en su vida familiar y laboral. Sin embargo, su aplicación se ve obstaculizada por la falta de una clara delimitación de responsabilidades entre la policía, la fiscalía y las autoridades locales, así como por la insuficiencia de sanciones suficientes en caso de que la persona sujeta a esta medida la infrinja.

Sra. Nguyen Thi Thu Nguyet, delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Lak

La Sra. Nguyen Thi Thu Nguyet, delegada de la Asamblea Nacional por la provincia de Dak Lak, propuso estipular claramente que la Policía Comunal es el organismo responsable de la gestión directa, bajo la supervisión del Comité Popular Comunal y el Fiscal a cargo de la zona. En consecuencia, es necesario diseñar un proceso de coordinación estandarizado: notificación, seguimiento, recordatorio y gestión de las infracciones, con un cronograma específico y un punto de contacto claro: dondequiera que se encuentre el asunto, se gestionará en consecuencia.

Estandarizar procesos, proteger los derechos humanos: aumentar la viabilidad

Numerosas opiniones proponen incorporar herramientas modernas de gestión asociadas a la transformación digital: un sistema de notificación electrónica de plazos de presentación de informes, una aplicación de gestión del cumplimiento con registro de ubicación conforme a un acuerdo y dentro del marco legal, e integración de datos de residencia con la base de datos de litigios. Todas las medidas tecnológicas deben ir acompañadas de barreras legales para la protección de datos personales, especialmente datos biométricos, de acuerdo con los principios de minimización de datos, finalidad clara, almacenamiento limitado y supervisión independiente.

Propaganda y asesoramiento legal para presos

Para la comunidad residencial, el mecanismo de coordinación debe respetar la privacidad y no discriminar a las personas sujetas a las medidas. El papel del grupo vecinal y del comité de enlace se centra en brindar apoyo, supervisión flexible, fomentar el cumplimiento y facilitar el acceso de las personas afectadas a los servicios sociales básicos. Un enfoque seguro, humano y eficaz permitirá que la medida de prohibir a las personas salir de su domicilio logre el objetivo de disuasión y prevención, garantizando al mismo tiempo los derechos humanos.

En cuanto a las técnicas legislativas, los delegados sugirieron que el proyecto de ley debería: definir claramente la autoridad para tomar decisiones, prorrogar, modificar y revocar medidas; estandarizar los formularios y los plazos de notificación entre los organismos; y establecer un procedimiento para la recepción, asignación y seguimiento de responsabilidades de cada funcionario. Asimismo, es necesario contar con un mecanismo interno de inspección y auditoría, y sanciones suficientemente severas para los casos de gestión negligente, retrasos en la tramitación y filtración de datos.

Propaganda y asesoramiento legal para presos

Algunas opiniones sugieren añadir mecanismos de apoyo legal, asesoramiento psicológico y contactos laborales para quienes estén sujetos a medidas, con el fin de aumentar el cumplimiento. La práctica demuestra que, cuando se les informa debidamente sobre sus derechos y obligaciones y se les proporcionan canales de apoyo claros, el nivel de cooperación con los organismos de gestión aumenta, lo que reduce el riesgo de infracciones.

Los delegados acordaron la siguiente línea de actuación: completar el borrador en torno a tres ejes principales: establecer un mecanismo de coordinación con responsabilidades claramente definidas para las tres partes; fortalecer el marco para la protección de datos personales, especialmente los datos biométricos; estandarizar los procesos y digitalizarlos adecuadamente para aumentar la transparencia y la viabilidad. Cuando el punto focal, la autoridad y el proceso estén claros, la medida de prohibir salir del domicilio será efectiva, contribuyendo a garantizar el orden público, la seguridad y la integridad jurídica, al tiempo que se protegen los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos en todas las etapas del procedimiento.

Fuente: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm