Continuando con la décima sesión de la XV Asamblea Nacional , en la tarde del 6 de noviembre, durante la sesión de debate en grupo sobre los proyectos: Ley de Transformación Digital, Ley de Alta Tecnología (modificada), Ley de modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología, los delegados se centraron en analizar y señalar numerosas cuestiones que deben revisarse para garantizar la coherencia, la viabilidad y la sincronización del sistema jurídico.
Evitar situaciones de "ley contra ley"
Al coincidir en la necesidad de promulgar la Ley de Transformación Digital, los delegados destacaron que la práctica demuestra que el marco jurídico actual está disperso en numerosas leyes especializadas (Industria de la Tecnología Digital, Datos, Transacciones Electrónicas, Telecomunicaciones, Seguridad de la Información en Redes, Ciberseguridad)... Muchos temas nuevos no han sido legislados, como la digitalización del mundo real, la conexión del mundo real con el mundo digital, el lenguaje digital, la soberanía en el ciberespacio, los derechos y obligaciones de los ciudadanos en el entorno digital.
La promulgación de la Ley de Transformación Digital debe unificar el marco jurídico, eliminar las duplicidades, establecer un mecanismo de coordinación intersectorial, impulsar el gobierno digital, la economía digital, la sociedad digital, mejorar la competitividad y la seguridad y el orden en el espacio digital.
La delegada Le Thu Ha (Lao Cai) afirmó que el actual proyecto de ley es demasiado amplio, ya que abarca el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital. Si bien este enfoque es integral, puede fácilmente generar una situación de superposición de leyes con otras leyes especializadas.
Para superar esta situación, la delegada Le Thu Ha propuso establecer claramente el papel de la Ley de Transformación Digital como una "ley marco, ley básica", para configurar la estructura institucional, los principios, los derechos y las responsabilidades comunes en materia de transformación digital; conectando y liderando campos especializados, creando coherencia en todo el sistema jurídico digital.
“El ámbito de la regulación debe centrarse en el sector público y el sistema político (transformación digital en la administración pública, prestación de servicios públicos, interacción entre el Estado, la ciudadanía y las empresas). Se debe fomentar el desarrollo del sector económico y social digital mediante un mecanismo de políticas abiertas y regularlo gradualmente con otras leyes especializadas”, subrayó el delegado.
La delegada Le Thu Ha propuso enmendar la ley para regular la transformación digital en el sistema político y el funcionamiento de los organismos estatales. El Estado anima a organizaciones, empresas y particulares a llevar a cabo la transformación digital en la producción, los negocios y la vida social, de conformidad con la normativa vigente.
“La transformación digital no se limita a la digitalización de datos, sino que abarca el proceso de reestructuración integral de las operaciones de organismos, organizaciones, empresas e individuos, basándose en datos y tecnología digital. Si esta definición se institucionaliza en el proyecto de ley, esta se convertirá en un referente para la unificación de conceptos en otros documentos jurídicos”, sugirió el delegado.
Al expresar sus opiniones sobre el proyecto de ley, algunos delegados señalaron que el "nivel" actual de transformación digital en nuestro país es desigual, especialmente en localidades con condiciones económicas difíciles, donde la transformación digital resulta muy complicada.
Por lo tanto, los delegados esperan que la Ley de Transformación Digital establezca políticas para atraer proyectos de inversión, especialmente proyectos destinados a desarrollar infraestructura para impulsar la transformación digital en localidades con dificultades socioeconómicas.
Garantizar la inclusión en el desarrollo de la ciencia y la tecnología
Al debatir el proyecto de Ley de Transferencia de Tecnología (modificada) y la Ley de Alta Tecnología (modificada), los delegados afirmaron que la modificación de la ley se considera un paso inevitable para satisfacer las exigencias de un fuerte desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en el contexto de la economía digital y la profunda integración internacional.
En las discusiones en grupos, el delegado Quàng Văn Hương (Sơn La) enfatizó la necesidad de asegurar la coherencia y mantener las políticas prioritarias para las zonas rurales, montañosas, insulares y las zonas con condiciones socioeconómicas difíciles.
Los delegados propusieron añadir el contenido de "reducir la brecha de desarrollo entre regiones" a los criterios para determinar la tecnología estratégica, para garantizar la inclusión en el desarrollo científico y tecnológico.
Proponiendo ampliar el ámbito de aplicación de la alta tecnología a zonas remotas, fronterizas e insulares, en consonancia con el objetivo de un desarrollo equilibrado y sostenible.
Los delegados propusieron complementar la normativa sobre áreas prioritarias y unificar la Ley de Transferencia de Tecnología, la Ley de Inversión y la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación para evitar conflictos en su aplicación. Asimismo, propusieron mantener las políticas preferenciales en materia de inversión, recursos y fondos para la innovación destinadas a las zonas desfavorecidas, considerándolas una herramienta para promover el desarrollo sostenible y reducir la brecha entre regiones.
Respecto al proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendado), el delegado Nguyen Van Huy (Hung Yen) afirmó que este proyecto de ley no solo hereda las regulaciones que aún son adecuadas, sino que también agrega muchos puntos innovadores, con el objetivo de construir un corredor legal transparente que fomente la inversión, la investigación, la transferencia y la aplicación de alta tecnología en todos los sectores de la economía.
Según el delegado, además de los criterios económicos, la lista de criterios de tecnología estratégica (Artículo 5) debe incluir el criterio de "garantizar la defensa y la seguridad nacionales, y la soberanía de los datos". El delegado sugirió añadir el criterio de "nivel de autonomía tecnológica" y regular el "ciclo de actualización" de la lista de tecnologías.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1075430.vnp
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