Comentarios sobre los documentos preliminares del XIV Congreso Nacional del Partido: Garantizar que toda la sociedad avance hacia los tres pilares principales del desarrollo sostenible

Con una costa de 3.440 km, Vietnam goza de una posición geográfica única y favorable en el Mar de China Oriental y el Sudeste Asiático. Sin embargo, su ubicación en la zona de influencia de los monzones del Sudeste Asiático, junto con la diversidad de su terreno, también implica que Vietnam sea uno de los países con mayor riqueza en recursos naturales del mundo y, por consiguiente, sufre diversos tipos de desastres naturales, como tormentas, depresiones tropicales e incendios forestales, especialmente inundaciones, sequías, intrusión de agua salada, deslizamientos de tierra, etc.

Los escenarios de cambio climático predicen que si el nivel del mar aumenta un metro, cerca del 39 % del delta del Mekong se inundará, poniendo en peligro a más de 18 millones de personas y provocando la pérdida de aproximadamente el 50 % de las tierras agrícolas. De hecho, la situación de desastres naturales es muy compleja, con inundaciones de niveles históricos que causan graves daños a la tierra y a la propiedad, y un impacto cada vez más extremo en el crecimiento económico . Se estima que en 2024 los desastres naturales causaron daños equivalentes al 0,4 % del PIB, y en 2025 se prevé que alcancen al menos el 2 %. Estos daños no incluyen las pérdidas humanas ni los costos de gestionar las consecuencias de los desastres naturales, como epidemias, contaminación ambiental, etc.

Por lo tanto, en Vietnam, uno de los aspectos más importantes de la gestión sostenible de los recursos naturales es fortalecer la protección del medio ambiente, especialmente la prevención y respuesta ante desastres naturales. En realidad, los desastres naturales son fenómenos globales que ocurren de forma inesperada, en muchos lugares y en distintos momentos; por lo tanto, una prevención integral y coordinada requiere ingentes recursos y un largo plazo. En nuestro país, los desastres naturales ocurren cada año con gran gravedad, en un contexto de cambio climático complejo, por lo que es necesario movilizar y coordinar de forma proactiva cinco recursos básicos:

En primer lugar, es fundamental concienciar a la población sobre la protección de los recursos y erradicar la idea generalizada de que los recursos naturales son ilimitados y gratuitos. Dada la gravedad de los desastres naturales anuales y el creciente impacto del cambio climático, es necesario considerar la prevención y el control de desastres naturales como una «guerra en tiempos de paz» y uno de los mayores obstáculos que generan la brecha entre ricos y pobres y entre la clase media y la clase media. Además, es necesario mejorar las capacidades de prevención de desastres de la población, las empresas y los funcionarios públicos, especialmente en zonas clave.

En segundo lugar, la institución: El artículo 6 de la Ley de Prevención y Control de Desastres Naturales de 2013 estipula que el Ejército Popular de Vietnam es la fuerza principal en la prevención y el control de desastres naturales. Sin embargo, es necesario enfatizar aún más la iniciativa del ejército y las fuerzas armadas en la respuesta y superación de los desastres naturales. La estrategia de desarrollo de productos de doble uso debe demostrarse exhaustivamente en este ámbito, ya que los desastres naturales constituyen la simulación óptima para las operaciones militares en tiempos de paz.

El Estado debe desempeñar un papel protagónico en la creación de instituciones que proporcionen recursos, tales como el desarrollo de mercados para productos, vehículos profesionales de doble uso para fines militares y de prevención y control de desastres, así como mecanismos operativos para los fondos financieros correspondientes. Además, se requieren planes de respuesta y simulacros más frecuentes (especialmente antes de la temporada de tormentas) para que las fuerzas armadas puedan fortalecer la estrecha coordinación con las autoridades locales e internacionales y las organizaciones civiles.

En tercer lugar, los productos: para una protección eficaz contra inundaciones, es necesaria una combinación de productos «duros» y «blandos», ya que abordan diferentes aspectos del riesgo. Los productos «duros» (infraestructura técnica como diques, presas, embalses, canales de desagüe, etc.) bloquean o controlan físicamente el agua, mientras que los productos «blandos» y no estructurales (uso del suelo) gestionan el riesgo controlando la interacción de las personas y los bienes con las zonas inundables.

Se necesitan herramientas digitales para la planificación de sistemas de riego interregionales e intercuencas, estrechamente vinculadas al uso del suelo, la planificación urbana y la prevención y el control de desastres naturales, con especial atención a las zonas vulnerables y propensas a inundaciones. Es necesario emplear productos de alta tecnología propios de la era digital y fomentar la cooperación científica internacional para mejorar la calidad de los servicios de predicción meteorológica y comunicación.

En particular, la adición del pilar "medio ambiente" a los documentos preliminares del XIV Congreso Nacional del Partido garantizará que toda la sociedad avance hacia los tres pilares principales del desarrollo sostenible: economía, sociedad y medio ambiente.

Cuarto, finanzas: Además de movilizar y proporcionar financiación para las actividades generales de prevención y control de desastres, el Gobierno puede utilizar el apalancamiento financiero para reestructurar la reconversión ocupacional de los inmigrantes no cualificados y trasladar a las personas fuera de las zonas donde suelen producirse graves desastres naturales... En particular, es necesario investigar e implementar la política fiscal del Gobierno para priorizar la inversión en el desarrollo del mercado industrial para desarrollar la comunidad empresarial que produce y comercializa productos de doble uso.

Quinto, recursos: Los recursos básicos como la tierra, los minerales, los árboles, los bosques, los ríos, los lagos, los mares y el espacio (incluido el subterráneo) después de las temporadas de tormentas e inundaciones deben identificarse y reevaluarse de forma pública, transparente y periódica para garantizar que se sigan explotando, utilizando de forma razonable, acumulándose y no agotándose conforme al plan maestro. Sobre todo, los proyectos de inversión deben contar con informes de evaluación de impacto ambiental después de las temporadas de tormentas e inundaciones a lo largo de todo su ciclo de vida.

En resumen, en el contexto de las complejas características naturales y el grave cambio climático que está causando consecuencias muy serias para la economía, la sociedad y el medio ambiente en Vietnam hoy en día, el despliegue e implementación de recursos socioeconómicos serán las soluciones más completas y prácticas para prevenir de manera proactiva, combatir y responder eficazmente a desastres naturales, tormentas, inundaciones, aumento del nivel del mar, etc.

La explotación, el uso y la acumulación de recursos no solo minimizan los daños causados por desastres naturales, sino que también aportan sostenibilidad económica, confianza social y, especialmente, protección del medio ambiente, sentando las bases para el desarrollo de una economía circular y baja en carbono, además de minimizar la contaminación en las grandes ciudades durante el proceso de urbanización.

Ciertamente, los Documentos del Congreso del Partido, completados con las contribuciones de la élite de toda la población, contribuirán a asegurar que "el árbol de la vida permanezca siempre verde" en la hermosa tierra en forma de S.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-lan-thu-xiv-cua-dang-bao-dam-toan-xa-hoi-cung-huong-toi-3-tru-cot-chinh-cua-phat-trien-ben-vung-10394739.html