Cada año, el Gobierno informa a la Asamblea Nacional sobre el índice nacional de transformación digital.

Durante el debate en el Grupo 12 (que incluía a las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Dong Thap y Quang Ngai) la tarde del 6 de noviembre, se expresaron opiniones que sugerían que el proyecto de Ley de Transformación Digital incorporara normativas sobre estadísticas, medición y seguimiento de la transformación digital al mecanismo de presentación anual del informe gubernamental a la Asamblea Nacional sobre el índice nacional de transformación digital. La Auditoría del Estado realizaría auditorías digitales sobre la inversión, la explotación de la infraestructura digital y los datos digitales.

El director de la agencia es responsable de los resultados de la transformación digital.

El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Hai Anh (Dong Thap), valoró muy positivamente el proyecto de Ley de Transformación Digital presentado a la Asamblea Nacional durante su décima sesión. Esta ley no solo versa sobre tecnología, sino que también define el nuevo modelo de desarrollo del país para el futuro, vinculado al gobierno digital, la economía digital, la sociedad digital y la ciudadanía digital, garantizando al mismo tiempo la soberanía digital nacional.

El delegado Nguyen Hai Anh comentó que, mientras que la Ley de Tecnologías de la Información de 2006 regula principalmente la aplicación y el desarrollo de las tecnologías de la información como herramienta de apoyo a la gestión, la producción y las actividades empresariales, el proyecto de Ley de Transformación Digital adopta un nuevo enfoque: la transformación digital no se trata solo de utilizar más tecnología, sino de cambiar de forma integral el método de gestión, la prestación de servicios, la organización de la producción y las empresas, y la interacción social en el entorno digital.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ), toma la palabra. Foto: H.Ngoc

El proyecto de ley sienta las bases institucionales para un "nuevo espacio de desarrollo" del país, que no se limita a "digitalizar" lo existente, sino que también crea nuevos modelos y valores, destacaron los delegados.

El proyecto de ley está diseñado para desempeñar tres funciones importantes: es una ley marco que coordina las leyes especializadas con elementos digitales (transacciones electrónicas, seguridad de la información en la red, seguridad de la red, datos personales, finanzas digitales, atención médica digital, educación digital, etc.); es un firme compromiso político y jurídico con las prioridades estratégicas del Partido y del Estado para la transformación digital, desde los recursos humanos, las finanzas y la infraestructura hasta las instituciones; es un mecanismo para proteger a las personas, las empresas y la soberanía nacional en el espacio digital.

El delegado señaló que actualmente contamos con numerosas leyes y reglamentos que incorporan elementos digitales. Si bien el proyecto de ley menciona las diferencias entre la Ley de Transformación Digital y otras leyes, no define con claridad qué parte corresponde a los principios y políticas generales de la Ley de Transformación Digital y qué parte corresponde a las regulaciones, técnicas, condiciones comerciales e instituciones específicas de las leyes especializadas.

Por lo tanto, el delegado propuso añadir un artículo independiente que regule la relación del proyecto de ley con las leyes conexas. Dicho artículo definiría claramente lo siguiente: La Ley de Transformación Digital es una ley marco sobre políticas y principios; las leyes especializadas proporcionarán los detalles. En caso de conflicto, los principios generales prevalecerán sobre la Ley de Transformación Digital, mientras que las técnicas y sanciones prevalecerán sobre las leyes especializadas; en lo que respecta a las políticas preferenciales, se aplicará la opción más beneficiosa para los beneficiarios dentro del ámbito definido.

Escena de debate en el Grupo 12 (que incluye delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Dong Thap y Quang Ngai). Foto: Ho Long

El proyecto de ley también establece muchos compromisos firmes, pero si no se asocian a responsabilidades específicas, existe el riesgo de repetir la situación de " La ley es muy correcta, pero su implementación es difícil o incompleta".
El delegado Nguyen Hai Anh propuso añadir una normativa que establezca que el director de un organismo del sistema político debe ser responsable de los resultados de la transformación digital dentro del ámbito de gestión; el incumplimiento de los objetivos de transformación digital, la falta de apertura de datos y la falta de garantía de los recursos mínimos para la transformación digital son criterios de evaluación, nombramiento, destitución y asignación presupuestaria.

El delegado Nguyen Hai Anh propuso vincular la normativa sobre estadísticas, medición y seguimiento de la transformación digital con el siguiente mecanismo: el Gobierno presenta anualmente a la Asamblea Nacional un informe sobre el índice nacional de transformación digital. La Auditoría del Estado realiza auditorías digitales sobre la inversión, la explotación de la infraestructura digital y los datos digitales.

Separar claramente las responsabilidades de presidir y coordinar entre los organismos.

La diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai), comentó que el proyecto de Ley de Transformación Digital se concibió como una ley integral que regula de forma exhaustiva los cuatro pilares: infraestructura para la transformación digital, transformación digital de las actividades de los organismos del sistema político, economía digital y sociedad digital. De este modo, contribuye a eliminar las dificultades y los obstáculos en la práctica y a crear un marco jurídico coherente, en lugar de normativas aisladas en este ámbito tan importante.

El Proyecto de Ley reafirma la postura de " llevar a cabo una transformación digital integral de los organismos del sistema político; construir un gobierno digital que opere de manera eficaz y transparente, y que tenga a las personas y las empresas como eje central ". Asimismo, propone numerosas políticas innovadoras que dan respuesta a problemas prácticos actuales, tales como: la asignación de recursos financieros (Apartado a, Cláusula 1, Artículo 38: " El Estado garantiza la asignación de al menos el 1% del presupuesto estatal anual total para la transformación digital ..."); la prestación obligatoria de servicios públicos en línea con procedimientos administrativos adecuados a través de la Aplicación de Identificación Electrónica (VNeID) o el Portal Nacional de Servicios Públicos, salvo disposición legal contraria (Cláusula 1, Artículo 16); el fortalecimiento de la "gestión y supervisión de las plataformas digitales, con especial atención a las plataformas digitales intermediarias de gran y muy gran escala" (Cláusula 3, Artículo 21); y la "protección de la infancia, las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables en el entorno digital" (Cláusula 4, Artículo 27).

Para completar el contenido del proyecto de ley, la delegada Tran Thi Thu Phuoc propuso eliminar la disposición del artículo 44 del proyecto de ley sobre el estatus jurídico de los datos, ya que este contenido se ha estipulado en la Ley de Datos y en las regulaciones detalladas e instrucciones de implementación.

En el artículo 8 de la Ley de Datos, la gestión y supervisión de las actividades de creación, desarrollo, protección, administración, procesamiento, uso de datos y garantía de la seguridad y protección de los datos son asumidas por el Ministerio de Seguridad Pública como organismo central responsable ante el Gobierno para llevar a cabo la gestión estatal de estas actividades (excepto en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Defensa Nacional).

Mientras tanto, el delegado señaló que las actividades de transformación digital estipuladas en el Artículo 6 del proyecto de Ley incluyen muchas actividades diferentes; al mismo tiempo, en el Artículo 47 del proyecto de Ley sobre la gestión estatal de la transformación digital, el Ministerio de Ciencia y Tecnología es el punto focal para la gestión estatal de las actividades de transformación digital (incluida la gestión y supervisión de las actividades de transformación digital ), lo cual es una superposición e incongruencia con las disposiciones de la Ley de Datos.

Por lo tanto, la delegada Tran Thi Thu Phuoc solicitó al organismo redactor que revisara, modificara y separara claramente las responsabilidades de presidir y coordinar con los organismos pertinentes en el trabajo de transformación digital estipulado en el proyecto de ley para garantizar la coherencia y la consistencia con el sistema jurídico.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html