El período de pruebas de alta tecnología no debe exceder los 3 años.

Los delegados, que básicamente coincidieron en la necesidad de enmendar la Ley de Alta Tecnología, sugirieron que el proyecto de ley debería estipular claramente el período de prueba para la alta tecnología y la tecnología estratégica, estableciendo que no exceda los 3 años.

Escena de debate en el grupo 4. Foto: Ho Long

Los criterios para determinar la prioridad de las altas tecnologías aún son generales.

Al expresar sus opiniones sobre el proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendada) en la sesión de debate del Grupo 4 en la tarde del 6 de noviembre, los delegados del Grupo 4 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Khanh Hoa , Lai Chau y Lao Cai) coincidieron básicamente en la necesidad de promulgar esta ley.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa), el artículo 5 del proyecto de ley establece criterios para determinar la alta tecnología prioritaria para la inversión y el desarrollo, así como la tecnología estratégica.

El delegado de la Asamblea Nacional, Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa), interviene. Foto: Ho Long

Sin embargo, el enfoque del proyecto de ley se basa en gran medida en criterios cualitativos, tales como: tener importancia estratégica para el desarrollo socioeconómico o para garantizar la defensa y la seguridad nacionales; ser coherente con la orientación del desarrollo científico, tecnológico y de innovación nacional; tener un impacto importante en el desarrollo socioeconómico...

Los delegados reconocieron que el proyecto de ley carece de un marco de evaluación cuantitativa específico y mensurable, lo que ocasionará dificultades significativas a la hora de seleccionar y priorizar la asignación de recursos de inversión.

Por otro lado, estos criterios tan subjetivos generarán inconsistencias en su aplicación entre ministerios, sectores y localidades. Sin una base cuantitativa clara, resulta más difícil evaluar la eficiencia de las inversiones y ajustar las políticas de apoyo.

Delegados participando en el debate del Grupo 4 la tarde del 6 de noviembre. Foto: Ho Long

Para solucionar este problema, los delegados propusieron complementar el contenido de las regulaciones del Gobierno sobre la promulgación de un conjunto de criterios de puntuación y métodos de evaluación cuantitativa para las tecnologías de alta prioridad para la inversión y el desarrollo y las tecnologías estratégicas.

Este conjunto de criterios debería incluir muchos factores tales como: potencial de comercialización y exportación; capacidad para localizar y crear cadenas de valor nacionales; impactos ambientales y sociales, especialmente en el contexto de la transición verde; capacidad para satisfacer las necesidades del mercado público y del servicio público; así como la evaluación de los riesgos de seguridad, protección y cumplimiento.

Es particularmente importante que este conjunto de criterios se anuncie públicamente, se aplique de manera uniforme en todo el país y se actualice periódicamente para adaptarlo al desarrollo de la ciencia y la tecnología, así como a las necesidades prácticas.

“La creación de un marco de puntuación multicriterio como este aportará muchos beneficios prácticos, como: ayudar a aumentar la transparencia y la objetividad en el proceso de toma de decisiones, minimizar los factores subjetivos y los riesgos, y los intereses de grupo”, dijo el delegado Do Ngoc Thinh.

Además, un marco de evaluación unificado creará una base sólida para una asignación más eficaz de los recursos de inversión pública, garantizando que el presupuesto del Estado se utilice para los fines correctos y de manera óptima; al mismo tiempo, ayudará a supervisar, evaluar y ajustar las políticas de forma más científica y precisa.

Otro punto importante es que la apertura y la transparencia del conjunto de criterios generarán confianza entre los inversores, las empresas y la comunidad investigadora, animándolos así a participar más activamente en el desarrollo de alta tecnología.

Existe un mecanismo de apoyo financiero para las localidades con dificultades.

Respecto a la política de pruebas de alta tecnología y tecnología estratégica (Artículo 13), el delegado Do Ngoc Thinh dijo que el proyecto de ley ha creado un corredor legal para probar alta tecnología y tecnología estratégica, permitiendo a las organizaciones y a los individuos realizar pruebas cuando la tecnología alcanza un nivel de preparación de 6 o superior.

El proyecto de ley también estipula políticas de apoyo, incluyendo apoyo para infraestructura técnica, plataformas de prueba compartidas, costos de prueba, así como incentivos fiscales y territoriales.

Sin embargo, el proyecto de ley no estipula claramente el plazo específico para cada fase de prueba, los umbrales de seguridad obligatorios que deben cumplirse, ni los criterios para evaluar los resultados ni las condiciones para salir de la fase de pruebas controladas y pasar a la fase de implementación oficial. El proyecto de ley tampoco hace referencia a las disposiciones legales pertinentes sobre pruebas controladas, como las de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.

“La falta de estas regulaciones podría tener graves consecuencias para la seguridad, además de reducir la responsabilidad de las partes participantes”, expresaron con preocupación los delegados.

A partir del análisis anterior, el delegado Do Ngoc Thinh sugirió que es necesario definir claramente el alcance de la exención o reducción temporal de los procedimientos y estándares, aprobados por los organismos de gestión estatal competentes para cada caso específico.

El período de pruebas debe estar específicamente regulado. “Por ejemplo, las pruebas controladas deberían determinarse a partir de la propuesta de la organización o empresa, pero no deberían exceder los 3 años, pudiendo prorrogarse una sola vez por un período no superior a 3 años, tal como lo establece la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación”, sugirió el delegado.

Además, deberían existir criterios de evaluación claros para las condiciones de salida del entorno de pruebas transparente, lo que facilitaría la comprensión e implementación por parte de las unidades participantes. Asimismo, es necesario institucionalizar el mecanismo para la publicación de los resultados y las lecciones aprendidas del experimento, creando oportunidades para que toda la comunidad empresarial y las agencias de gestión aprendan y mejoren.

La diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), agregó que el proyecto de ley permite a los ministerios, ramas y comités populares provinciales emitir políticas para fomentar la aplicación de alta tecnología y tecnología estratégica adecuada a los sectores, campos y localidades dentro de su ámbito de gestión.

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), interviene. Foto: Ho Long

"Esta es una política muy acertada que fomenta la iniciativa y la creatividad locales", comentó el delegado.

En los últimos tiempos, las localidades también han fomentado la aplicación de alta tecnología en la producción, la educación, la atención médica, etc. Sin embargo, el proceso de implementación sigue siendo difícil, especialmente en zonas montañosas y zonas de minorías étnicas.

Según los delegados, si el proyecto de ley establece normas marco demasiado generales, será difícil de implementar en localidades montañosas que necesitan presupuestos equilibrados, como Lao Cai.

Por lo tanto, la delegada Nguyen Thi Lan Anh sugirió que el Gobierno debería prestar atención a la creación de un mecanismo de apoyo financiero para las localidades que no han podido equilibrar sus presupuestos en algunos campos de alta tecnología que constituyen fortalezas en esas localidades, contribuyendo así a reducir gradualmente la brecha entre las provincias montañosas y las llanuras.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html