¿Es legal que Cam Lam deje de tramitar las solicitudes de cambio de uso del suelo?

Recientemente, el Comité Popular del distrito de Cam Lam ( Khanh Hoa ) emitió un documento anunciando la suspensión temporal de la recepción y tramitación de solicitudes de cambio de uso de suelo de hogares e individuos en la zona.

Según el anuncio anterior, la suspensión del procesamiento de este expediente no tiene límite de tiempo, solo "hasta que se garantice la sincronización con los mapas de planificación aprobados o se reciban instrucciones escritas de las autoridades competentes".

El Comité Popular del Distrito de Cam Lam anunció la suspensión temporal de la recepción y tramitación de solicitudes de cambio de uso de suelo por parte de hogares e individuos de la zona.

Sin embargo, esto ha generado numerosas opiniones encontradas. Abogados señalaron que el anuncio de la suspensión temporal de la recepción y tramitación de expedientes de cambio de uso del suelo por parte del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no se ajusta a la ley y afecta gravemente los derechos de la población.

Trasladar la dificultad a la gente.

Según el abogado Nguyen Hong Ha (Colegio de Abogados de la Provincia de Khanh Hoa), la Ley de Tierras de 2013 y los decretos que rigen su aplicación permiten a los usuarios de la tierra ejercer sus derechos cuando cumplen con todas las condiciones y procedimientos prescritos en dicha ley y en los decretos que rigen su aplicación.

En concreto, la Ley de Tierras de 2013 y sus decretos rectores no contemplan la suspensión de la recepción o tramitación de los procedimientos relativos al ejercicio de los derechos de los usuarios de la tierra. La recepción de las solicitudes de los usuarios de la tierra es responsabilidad de las autoridades competentes, mientras que la resolución o denegación de dichas solicitudes debe fundamentarse en la ley y sus decretos rectores.

“El anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no es un documento legal, sino un simple documento administrativo. Sin embargo, la solicitud de suspensión temporal de la aplicación de los derechos de los usuarios de la tierra implica una restricción de dichos derechos. Subyacentemente, este documento administrativo del Comité Popular del distrito suspende la vigencia del sistema legal de tierras de 2013 y los decretos gubernamentales relacionados”, afirmó el abogado Ha.

Según los abogados, detener la tramitación de las solicitudes de cambio de uso del suelo en el distrito de Cam Lam afectará a los derechos de las personas.

Compartiendo la misma opinión, el abogado Tran Minh Cuong, director del bufete TMC Lawyers (Ciudad Ho Chi Minh), afirmó que la planificación y la aprobación son responsabilidad de los organismos estatales pertinentes y que, si existen deficiencias, la responsabilidad debe recaer en las autoridades, no en la población.

El abogado Cuong analizó que, según la Ley de Tierras, los usuarios de la tierra tienen derecho a ejercer plenamente sus derechos. Cuando la agencia administrativa distrital emite un aviso para suspender la recepción y el trámite de solicitudes de cambio de uso de suelo presentadas por hogares y particulares, en principio, esto no se ajusta a la normativa legal vigente y afecta gravemente los derechos de las personas.

“Desde una perspectiva profesional, este anuncio no se ajusta a la normativa legal vigente, ya que debemos determinar que la responsabilidad no recae en la ciudadanía, sino en las autoridades durante el proceso de planificación y aprobación. En este sentido, las autoridades deben resolver la situación para evitar que los expedientes se estanquen, lo que afectaría directamente los derechos de la población”, declaró el abogado Cuong.

¿Qué opina el Comité Popular del Distrito de Cam Lam?

En conversación con el reportero Thanh Nien ,   El Sr. Ngo Van Bao, Presidente del Comité Popular del Distrito de Cam Lam, declaró que los organismos asesores del distrito habían analizado detenidamente la emisión del aviso mencionado. El Plan de Ordenamiento Territorial del distrito hasta 2030 y el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de Cam Lam para 2023 fueron aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa. Sin embargo, en el proceso de implementación del cambio de uso del suelo, se requiere coherencia, y dado que la planificación y el plan mencionados carecen de especificidad, precisión y sincronización, esto genera numerosas dificultades. Por ello, el Comité Popular del Distrito anunció la suspensión temporal de la recepción y el procesamiento de expedientes de cambio de uso del suelo de hogares y particulares en la zona. "El plan provincial ya está disponible, pero los organismos especializados no han sido lo suficientemente específicos, por lo que no está sincronizado. Una vez que esté sincronizado, reanudaremos los cambios de uso del suelo y no detendremos este proceso por completo", afirmó el Sr. Bao.

Según el anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam sobre la suspensión temporal de la recepción y tramitación de expedientes de cambio de uso de la tierra de hogares e individuos de la zona, la planificación del uso de la tierra del distrito hasta 2030 y el plan de uso de la tierra para 2023 del Distrito de Cam Lam han sido aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa.

Sin embargo, el plan de ordenamiento territorial mencionado no se ajusta al Plan Provincial de Khanh Hoa para el período 2021-2030, con una visión a 2050, aprobado por el Primer Ministro. Esto se debe a que, al momento de elaborar dicho plan, no se contempló el desarrollo del distrito de Cam Lam como una zona urbana moderna, ecológica y de clase internacional, lista para la exploración, en consonancia con la Resolución N.° 09-NQ/TW del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Khanh Hoa hasta 2030, con una visión a 2045.

Al mismo tiempo, de conformidad con la Cláusula 4, Artículo 11, del Decreto No. 43/2014/ND-CP de fecha 15 de mayo de 2014 del Gobierno (modificado y complementado en la Cláusula 9, Artículo 1 del Decreto No. 148/2020/ND-CP de fecha 18 de diciembre de 2020 del Gobierno) estipula: "Una vez aprobada la planificación provincial, si la planificación del uso del suelo a nivel distrital entra en conflicto con la planificación provincial, deberá ajustarse en consecuencia".

De conformidad con la cláusula 3 del artículo 4 de la Ley de Planificación de fecha 24 de noviembre de 2017, que estipula los principios básicos en las actividades de planificación, específicamente: "Garantizar el cumplimiento, la continuidad, la herencia, la estabilidad y la jerarquía en el sistema nacional de planificación".

Un representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Khanh Hoa declaró que la decisión sobre el cambio de uso de suelo para hogares y particulares, conforme a la ley, recae en el Comité Popular del distrito. "Respecto a los motivos para la suspensión del cambio de uso de suelo, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam es quien debe responder. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente solo intervendrá, desde un punto de vista técnico, cuando la provincia lo ordene", afirmó.

En septiembre de 2022, el Comité Popular de la Ciudad de Nha Trang también emitió un documento para suspender temporalmente la división de tierras para evitar la situación de donación de terrenos para abrir carreteras y la división ilegal de parcelas.

Sin embargo, este documento suscitó numerosas reacciones entre la población, tras lo cual el presidente del Comité Popular de la ciudad de Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, emitió un aviso solicitando a la sucursal de la Oficina de Registro de Tierras de Nha Trang que considerara la resolución de la división de tierras conforme a la autoridad, de acuerdo con las disposiciones legales y garantizando los derechos e intereses legítimos de la población, impidiendo que se produjeran casos de división y venta ilegal de tierras.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm