¿Es legal la decisión de Cam Lâm de dejar de procesar las solicitudes de conversión de uso de tierras?

Recientemente, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam ( provincia de Khanh Hoa ) emitió un aviso sobre la suspensión temporal de la recepción y procesamiento de solicitudes de conversión de uso de tierras para hogares e individuos en el área.

Según el comunicado, la suspensión de la tramitación de esta solicitud no tiene límite temporal, sólo "hasta que se asegure la coherencia con los planos urbanísticos aprobados o hasta que se dicte una directiva por parte de la autoridad competente".

El Comité Popular del Distrito de Cam Lam anuncia la suspensión temporal de la recepción y procesamiento de solicitudes de conversión de uso de suelo para hogares e individuos en el área.

Sin embargo, esto ha generado mucha controversia, y los abogados señalan que el anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam de suspender temporalmente la aceptación y el procesamiento de las solicitudes de conversión del uso de la tierra no está de acuerdo con la ley y afecta gravemente los derechos de las personas.

Trasladar la carga a la gente.

Según el abogado Nguyen Hong Ha (Colegio de Abogados de la Provincia de Khanh Hoa), la Ley de Tierras de 2013 y sus decretos de aplicación permiten a los usuarios de tierras ejercer sus derechos cuando cumplen las condiciones y siguen los procedimientos estipulados en la Ley de Tierras de 2013 y sus decretos de aplicación.

En concreto, la Ley de Tierras de 2013 y sus decretos rectores no contienen disposiciones para suspender temporalmente la aceptación o tramitación de procedimientos relacionados con el ejercicio de los derechos de los usuarios de tierras. Recibir las solicitudes de los usuarios de tierras es responsabilidad de las autoridades competentes, mientras que la resolución o el rechazo de solicitudes específicas debe basarse en la ley y sus decretos de aplicación.

El aviso del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no es un documento normativo legal; es simplemente un documento administrativo regular. Sin embargo, su contenido, que solicita la suspensión temporal de los derechos de los usuarios de tierras, restringe dichos derechos. Inadvertidamente, este documento administrativo del Comité Popular a nivel de distrito suspende la vigencia del sistema de leyes de tierras de 2013 y los decretos gubernamentales relacionados, afirmó el abogado Ha.

Según los abogados, suspender el procesamiento de las solicitudes de conversión de uso de tierras en el distrito de Cam Lam afectará los derechos de las personas.

Compartiendo la misma opinión, el abogado Tran Minh Cuong, director de TMC Lawyers (Ciudad Ho Chi Minh), cree que la preparación y aprobación de la planificación es responsabilidad de las agencias estatales pertinentes y que cualquier deficiencia debe atribuirse a las autoridades y no trasladarse a la gente.

El abogado Cuong analizó que, según la Ley de Tierras, los usuarios de tierras pueden ejercer plenamente sus derechos. Cuando la agencia administrativa distrital emite un aviso para suspender la recepción y tramitación de solicitudes de conversión de uso de tierras para hogares e individuos, en principio, esto contraviene la normativa legal pertinente y afecta gravemente los derechos de las personas.

Desde un punto de vista profesional, este anuncio es incompatible con la normativa legal vigente, ya que debemos determinar que la culpa no recae en la ciudadanía, sino en las autoridades durante el proceso de planificación y aprobación del plan. Las autoridades deben resolver este asunto para evitar retrasos en la tramitación de los documentos y que se afecten directamente los derechos de la ciudadanía, declaró el abogado Cuong.

¿Qué dijo el Comité Popular del Distrito de Cam Lam?

Hablando con un reportero del periódico Thanh Niên ,   El Sr. Ngo Van Bao, presidente del Comité Popular del Distrito de Cam Lam, afirmó que la emisión del aviso mencionado fue cuidadosamente considerada por los organismos asesores del distrito. El plan de uso del suelo del distrito hasta 2030 y el plan de uso del suelo para 2023 del Distrito de Cam Lam fueron aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa. Sin embargo, el proceso de cambio de uso del suelo requiere coherencia, ya que el plan mencionado aún no es específico, preciso ni está sincronizado, lo que genera numerosas dificultades. Por lo tanto, el Comité Popular del Distrito ha emitido un aviso para suspender temporalmente la aceptación y tramitación de solicitudes de conversión de uso del suelo para hogares y personas de la zona. "El plan provincial ya existe, pero los organismos especializados aún no lo han especificado, por lo que aún no está sincronizado. Cuando esté sincronizado, seguiremos permitiendo las conversiones, pero no detendremos este proceso por completo", declaró el Sr. Bao.

Según el anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam sobre la suspensión temporal de la recepción y procesamiento de solicitudes de conversión del uso de la tierra para hogares e individuos en el área, el plan de uso de la tierra del distrito hasta 2030 y el plan de uso de la tierra de 2023 para el Distrito de Cam Lam han sido aprobados por el Comité Popular de la Provincia de Khanh Hoa.

Sin embargo, la planificación territorial mencionada anteriormente no es coherente con la Planificación Provincial de Khanh Hoa para el período 2021-2030, con visión a 2050, aprobada por el Primer Ministro. Esto se debe a que, al momento de elaborarse dicho plan, no existía una orientación para convertir el distrito de Cam Lam en una ciudad aeroportuaria moderna, ecológica y de clase mundial, de conformidad con la Resolución n.º 09-NQ/TW del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Khanh Hoa hasta 2030, con visión a 2045.

Al mismo tiempo, con base en la Cláusula 4, Artículo 11 del Decreto Gubernamental No. 43/2014/ND-CP de fecha 15 de mayo de 2014 (enmendado y complementado por la Cláusula 9, Artículo 1 del Decreto Gubernamental No. 148/2020/ND-CP de fecha 18 de diciembre de 2020), se estipula que: "Después de que se apruebe la planificación provincial, si la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito entra en conflicto con la planificación provincial, debe ajustarse en consecuencia".

Con base en el inciso 3 del artículo 4 de la Ley de Planeación de fecha 24 de noviembre de 2017, que estipula los principios básicos en las actividades de planeación, específicamente: “Garantizar el cumplimiento, la continuidad, la herencia, la estabilidad y la jerarquía dentro del sistema nacional de planeación”.

Un representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Khanh Hoa declaró que, según la ley, la conversión del uso de la tierra para hogares e individuos es competencia del Comité Popular distrital. "En cuanto al motivo de la suspensión de la conversión del uso de la tierra, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam es responsable de dar una respuesta. Desde la perspectiva del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, solo intervendremos desde una perspectiva profesional cuando la provincia así lo indique", declaró el representante.

En septiembre de 2022, el Comité Popular de la ciudad de Nha Trang también emitió un documento que suspende temporalmente la subdivisión de tierras para evitar la donación ilegal de tierras para la construcción de carreteras y la partición no autorizada de tierras.

Sin embargo, este documento recibió muchas reacciones del público y, posteriormente, el Presidente del Comité Popular de la Ciudad de Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, emitió un aviso solicitando a la Sucursal de Nha Trang de la Oficina de Registro de Tierras que considere resolver los problemas de subdivisión de tierras dentro de su autoridad, de conformidad con la ley, y garantizar los derechos e intereses legítimos de las personas, previniendo cualquier caso de subdivisión y venta ilegal de tierras.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm