El Ministerio de Seguridad Pública elabora una Circular que regula el proceso de gestión y utilización de los equipos y medios técnicos profesionales en la Seguridad Pública Popular y los datos recogidos de los equipos y medios técnicos facilitados por personas y organizaciones para detectar infracciones administrativas al orden y seguridad del tráfico, protección del medio ambiente, prevención y extinción de incendios, salvamento, prevención y control de drogas, y prevención y control de los efectos nocivos del alcohol y la cerveza.
El Ministerio de Seguridad Pública informó que la Circular No. 40/2015/TT-BCA del 24 de agosto de 2015 del Ministro de Seguridad Pública que regula el uso de equipos y medios técnicos profesionales en la Seguridad Pública Popular para detectar infracciones administrativas del orden y seguridad del tránsito y la protección del medio ambiente, vigente a partir del 15 de octubre de 2015, es una base jurídica importante para que la fuerza de Seguridad Pública Popular utilice equipos y medios técnicos profesionales para detectar y manejar infracciones administrativas en el trabajo de garantizar el orden y seguridad del tránsito y la protección del medio ambiente, contribuyendo a frenar y reducir los accidentes de tránsito y la congestión del tráfico.
Sin embargo, hasta ahora, muchos documentos legales que sirven de base legal para la promulgación de la Circular Nº 40/2015/TT-BCA han cambiado.
Después de 8 años de implementación, la Circular No. 40/2015/TT-BCA tiene muchos contenidos que ya no se adaptan a la situación real, dando lugar a muchos problemas nuevos, tales como: Se han proporcionado algunos medios técnicos y equipos nuevos para detectar infracciones administrativas pero no se han regulado para la inspección y calibración en la fuerza de Seguridad Pública Popular; El número de casos de detección de infracciones administrativas utilizando medios y equipos técnicos está aumentando, pero no existen instrucciones específicas sobre la gestión y el uso de los medios y equipos técnicos en la fuerza de Seguridad Pública Popular.
Por lo tanto, es necesaria la emisión de una Circular del Ministro de Seguridad Pública para reemplazar la Circular No. 40/2015/TT-BCA.
El Proyecto de Circular estipula el siguiente contenido básico:
- Registro de autoridad, contenido y formación sobre el uso y mantenimiento de medios y equipos técnicos para detectar infracciones administrativas del orden y seguridad del tráfico, protección del medio ambiente, prevención de incendios, extinción de incendios y salvamento, prevención y control de drogas y prevención de los efectos nocivos del alcohol y la cerveza.
- Unidad de gestión y utilización de equipos técnicos y vehículos.
- Procedimientos para la utilización de equipos técnicos y la utilización de datos obtenidos de equipos técnicos y la utilización de equipos técnicos.
- Recopilar y utilizar datos obtenidos a partir de medios y equipos técnicos facilitados por personas y organizaciones para detectar infracciones administrativas.
- Alquiler de equipos técnicos y vehículos.
- Inspección, calibración y listado de equipos y medios técnicos que deben ser inspeccionados, calibrados o deben asegurar la calidad, normas y reglamentos técnicos de acuerdo a lo dispuesto en la ley de calidad, bienes y productos y normas y reglamentos técnicos antes de ser utilizados.
Gestión y utilización de equipos técnicos y vehículos profesionales
El proyecto estipula que las unidades que gestionan y utilizan equipos técnicos profesionales y vehículos incluyen el Departamento de Policía de Tráfico; el Departamento de Policía de Prevención y Control de Delitos Ambientales; el Departamento de Policía de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate; el Departamento de Policía de Investigación de Delitos de Drogas; el Comando de Policía Móvil; el Departamento de Policía de Gestión Administrativa del Orden Social; el Departamento de Gestión de Inmigración; el Departamento de Policía de Investigación de Delitos de Orden Social; el Departamento de Policía de Investigación de Delitos de Corrupción, Económicos y de Contrabando; la Inspección del Ministerio de Seguridad Pública; la Seguridad Pública de las provincias y ciudades administradas centralmente.
Jefe de Distrito, Pueblo, Policía de la Ciudad, Ciudad de Provincia, Ciudad de Ciudad Central (en adelante denominado Jefe de Policía de Distrito); Jefe de Departamento Profesional o equivalente del Departamento de Policía de Tráfico, Departamento de Gestión Administrativa de la Policía de Orden Social, Departamento de Prevención de Incendios, Lucha y Policía de Rescate; Jefe de Departamentos Profesionales de la Policía Provincial y de la Ciudad Central (en adelante denominado Policía Provincial) incluyendo: Policía de Tráfico, Policía para la Investigación de Delitos Relacionados con las Drogas, Policía para la Investigación de Delitos de Orden Social, Policía para la Investigación de la Corrupción, Delitos Económicos, Contrabando, Policía para la Gestión Administrativa del Orden Social, Policía para la Prevención y Combate de Delitos Ambientales, Policía para la Prevención, Lucha y Rescate, Gestión de Inmigración, Policía Móvil; Inspector Jefe de la Policía Provincial; Comandante del Regimiento de Policía Móvil.
Existen también Equipos Profesionales, Comisarías de Policía, Policía Comunal, Policía de Barrio, Policía Municipal (en adelante denominadas Policía de Nivel Comunal).
En cuanto al proceso de utilización de equipos y medios técnicos profesionales, el organismo o unidad encargado de gestionar y utilizar los equipos y medios técnicos profesionales utilizados para detectar infracciones administrativas (en adelante, equipos y medios técnicos profesionales) deberá cumplir lo dispuesto en la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas (modificada y complementada en 2020), el Decreto Nº 135/2021/ND-CP y las normas del Ministerio de Seguridad Pública sobre gestión y utilización de activos, medios y técnicas profesionales en la Seguridad Pública Popular.
Los equipos técnicos profesionales y los dispositivos equipados para detectar infracciones administrativas, así como los equipos correspondientes, antes de su uso y durante el mismo, en caso de daño o incidente que los inutilice, deben registrarse y reportarse al Ministerio de Seguridad Pública (a través de los departamentos profesionales según el sistema de fuerza) para su seguimiento. El departamento profesional de la policía provincial recopila informes según el sistema de fuerza de la policía local.
Los equipos y medios técnicos solo podrán instalarse y utilizarse cuando exista una decisión o un plan aprobado por una persona competente según lo prescrito en el artículo 12 del Decreto Nº 135/2021/ND-CP.
Con base en el plan aprobado, la unidad que gestiona y utiliza los equipos y medios técnicos elaborará un plan mensual de uso de dichos equipos y medios y lo presentará a la autoridad competente para su aprobación. En caso de uso de emergencia, la unidad que gestiona y utiliza los equipos y medios técnicos deberá acatar la decisión de la autoridad competente.
Con base en el plan mensual aprobado para el uso de equipos técnicos profesionales y vehículos, la unidad que gestiona el uso de equipos técnicos profesionales y vehículos deberá establecer e implementar un plan de uso de los mismos por semana y turno de trabajo.
Los procedimientos, operaciones y mantenimiento de los equipos técnicos y vehículos se realizan de acuerdo con las instrucciones y normas del fabricante (si las hubiera).
Los equipos y medios técnicos (incluidos los datos recogidos por los equipos y medios técnicos) deben entregarse y recibirse de acuerdo con el plan de trabajo; la entrega y la recepción deben registrarse en el libro de entrega y recepción de equipos y medios técnicos.
En particular, no se permite borrar ni modificar arbitrariamente datos de equipos y dispositivos técnicos profesionales. Si la memoria interna o la tarjeta de memoria externa de los equipos y dispositivos técnicos profesionales está llena y no puede almacenar más datos, el usuario deberá informar a la persona autorizada para aprobar el plan de uso de los equipos y dispositivos técnicos profesionales y transferir los datos a la computadora profesional para su almacenamiento, de acuerdo con la normativa vigente. Tras almacenar los datos en la computadora, se permite borrarlos de los equipos y dispositivos técnicos profesionales, así como de la tarjeta de memoria externa; la eliminación de datos deberá registrarse en un registro.
Antes de enviar equipos técnicos y vehículos para inspección, calibración, reparación o que presenten signos de daños o problemas (incluidas las tarjetas de memoria externas), los datos deben almacenarse inmediatamente en el ordenador profesional; se debe realizar un registro del almacenamiento.
Las unidades y localidades policiales encargadas de la gestión y utilización de equipos y medios técnicos profesionales, además de cumplir lo dispuesto en la presente Circular, deberán cumplir también la normativa sobre gestión y utilización de equipos y medios técnicos profesionales, y los datos recogidos de los equipos y medios técnicos profesionales en los procesos de trabajo del sistema de fuerza.
El proceso de recopilación y utilización de datos obtenidos a partir de medios y equipos técnicos proporcionados por personas y organizaciones para detectar infracciones administrativas se ajustará a lo dispuesto en el Capítulo III del Decreto Nº 135/2021/ND-CP y las siguientes disposiciones:
La policía de las unidades y localidades mencionadas anteriormente es responsable de recibir y recopilar datos que reflejen infracciones administrativas en las áreas de gestión asignadas y de implementarlas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto No. 135/2021/ND-CP.
La estadística, el seguimiento y el procesamiento de datos se realizan en un entorno electrónico cuando se dan las condiciones de infraestructura, tecnología y tecnología de la información.
Sabiduría
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