Los activos digitales no se limitan a criptomonedas como Bitcoin o Ethereum, sino que también incluyen muchos otros tipos, como NFT (activos no fungibles), tokens de seguridad, monedas estables o incluso monedas digitales emitidas por bancos centrales. Según Chainalysis (empresa estadounidense que ofrece servicios de análisis de datos sobre blockchain), en 2023, Vietnam ocupará el tercer lugar a nivel mundial en cuanto a la tasa de participación en transacciones de activos digitales. Los flujos de capital relacionados con estos activos hacia Vietnam alcanzarán entre 105.000 y 120.000 millones de dólares, lo que muestra un gran potencial para atraer inversiones e impulsar el crecimiento económico .
Sin embargo, el mercado de activos digitales en Vietnam aún no está estrictamente controlado. La falta de un marco legal claro expone a los inversores a numerosos riesgos, como fraude, inseguridad informática, blanqueo de capitales y fraude financiero. Esto también ocasiona pérdidas significativas al presupuesto estatal, ya que las transacciones se realizan principalmente en bolsas internacionales o a través de canales no oficiales.
Ante la situación descrita, el Gobierno ha tomado medidas positivas para establecer un mecanismo de gestión adecuado. A finales de febrero de 2025, el Secretario General To Lam dirigió el estudio para la aplicación de un mecanismo de prueba controlado (sandbox) en el ámbito de los activos digitales. El Ministerio de Finanzas, en coordinación con el Banco Estatal de Vietnam, recibió la tarea de presentar al Gobierno un marco legal para la gestión de activos digitales en marzo de este año.
Según los expertos, el desarrollo de un marco legal no debería limitarse a la experimentación con plataformas de intercambio de criptomonedas, sino que también debería abarcar de forma más integral los diferentes tipos de criptoactivos. Países desarrollados como Japón, Singapur o Dubái se han dado cuenta rápidamente de la importancia de gestionar este ámbito. Japón exige que todas las plataformas de intercambio se registren en la Autoridad de Servicios Financieros (FSA) desde 2017. Dubái creó su propia Autoridad de Gestión de Activos Virtuales (VARA) para atraer inversiones y promover la innovación en el ámbito de la cadena de bloques.
Vietnam puede aprender de la experiencia internacional, pero también necesita aprovechar sus propias ventajas para construir un modelo adecuado. Una gran ventaja es que el sistema nacional de datos de población, gestionado por el Ministerio de Seguridad Pública, puede integrarse con una solución de identificación de clientes (KYC), lo que ayuda a controlar mejor las transacciones y a minimizar el riesgo de blanqueo de capitales. La tecnología blockchain también puede aplicarse para registrar permanentemente todas las transacciones, facilitando el seguimiento de los flujos de dinero cuando sea necesario.
El gobierno también debería considerar la posibilidad de emitir una moneda digital nacional (CBDC). Esta es una tendencia que muchos países grandes están experimentando para mejorar la eficiencia de los pagos y fortalecer la soberanía monetaria. La emisión de una CBDC ayudará a promover los pagos sin efectivo en Vietnam, a la vez que reducirá la dependencia de las plataformas de pago internacionales.
Otro aspecto importante es la formación de recursos humanos de alta calidad en el campo de la tecnología blockchain y los activos digitales. Actualmente, en Vietnam, los recursos humanos con un profundo conocimiento en este campo son aún limitados. Por lo tanto, el Estado necesita implementar políticas que incentiven a universidades e institutos de investigación a cooperar con empresas para formar un equipo de expertos en tecnología financiera de alta calidad. Al mismo tiempo, es necesario concienciar al público sobre los beneficios y riesgos de participar en el mercado de activos digitales. Las autoridades deben fortalecer la comunicación para que la gente comprenda mejor la naturaleza de estos nuevos tipos de activos y cómo participar de forma segura.
Desarrollar un marco legal para la gestión de activos digitales en Vietnam no solo es una necesidad urgente, sino que también abre grandes oportunidades para que el país aproveche el potencial de la economía digital, que crece rápidamente a nivel mundial. Con un enfoque más integral y flexible por parte del Gobierno y una estrecha coordinación entre las empresas y la comunidad inversora, Vietnam puede convertirse sin duda en un centro líder en el desarrollo de activos digitales en el Sudeste Asiático.
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