Se necesitan políticas específicas para proteger a los trabajadores autónomos.

HNN - Hace más de 30 años, debido a circunstancias difíciles, mi padre, un oficial forestal de nivel medio que trabajaba en una explotación forestal en Quang Binh (actual provincia de Quang Tri), tuvo que dejar su trabajo y regresar a su ciudad natal para ganarse la vida. Desde entonces, se convirtió en trabajador independiente. El término "trabajador independiente", o coloquialmente llamado "manitas", ha llegado a mi familia con muchas dificultades e incertidumbres. Actualmente, tiene más de 70 años, sus hijos ya son adultos y la vida ya no es una lucha, pero aún lamenta que, si no hubiera dejado su trabajo, ahora tendría una pensión para sentirse seguro en su vejez.

Báo Thừa Thiên Huế•01/08/2025

Riesgos en materia de seguridad laboral, falta de seguro social y de salud , ingresos inestables... que los trabajadores autónomos pueden enfrentar. Fotografía ilustrativa: Bao Phuoc

Actualmente, no existe una definición precisa de trabajador independiente. Sin embargo, en términos generales, se entiende por trabajadores independientes a aquellos que trabajan sin un contrato laboral fijo, son autónomos en la búsqueda de trabajo e ingresos, y suelen realizar trabajos temporales o de corta duración que no están gestionados por ninguna organización o empresa. En resumen, son trabajadores por encargo, es decir, hacen lo que sea necesario.

Según las estadísticas de 2024 de la Oficina General de Estadística, en Vietnam, el número de trabajadores independientes e informales asciende al 64,6%. Entre los trabajos independientes más comunes se encuentran los de vendedores ambulantes, vendedores en mercados tradicionales y mayoristas; obreros de la construcción; porteadores, transportistas de carga; mototaxistas, transportistas de mercancías; empleados domésticos; trabajadores de saneamiento, guardias de seguridad... Estos trabajos no son fáciles y ofrecen bajos ingresos.

En el contexto de la economía digital y el crecimiento de sectores como el turismo, los servicios y la tecnología de la información, el mercado laboral independiente está en auge. Como centro cultural y turístico de la región central, los trabajos independientes como guías turísticos, fotógrafos de eventos y organizadores de viajes son muy populares en Hue. Además de los vendedores ambulantes y los pequeños comercios tradicionales, el comercio electrónico (a través de plataformas como Shopee y Lazada) también es una opción popular para los trabajadores independientes que no requieren una alta cualificación.

El antiguo trabajo de mi padre como taxista en bicicleta ha sido reemplazado por los mototaxis, una opción popular entre muchos habitantes de Hue , especialmente jóvenes, estudiantes y personas sin empleo estable. Al igual que los taxistas tradicionales, los conductores de mototaxis se enfrentan a numerosas dificultades. La inestabilidad económica y el aumento del coste de vida son sus principales retos. La fuerte competencia entre los conductores de mototaxis les obliga a trabajar más para obtener los mismos ingresos, que a menudo no alcanzan ni para cubrir las necesidades básicas.

El proyecto de ley de empleo (modificado) menciona diversas políticas para los trabajadores autónomos, tales como: normas sobre políticas de crédito preferenciales para la creación de empleo orientadas a generar oportunidades de acceso para todos los trabajadores que lo necesiten; normas sobre políticas proactivas de apoyo al empleo, que abarcan a grupos de trabajadores sin contrato laboral; normas sobre políticas de apoyo a la creación de empleo para algunos grupos de trabajadores desfavorecidos y específicos...

En los últimos años, el Estado ha implementado pólizas de seguro social voluntario y de seguro médico universal para brindar protección a estos trabajadores. Sin embargo, en la práctica, la participación de trabajadores autónomos es muy baja. Incluso confunden el seguro médico con el seguro social, y este último con el seguro de vida. Esto se debe no solo al desconocimiento, sino también a la inestabilidad e incertidumbre de sus ingresos, lo que les impide acceder a este tipo de seguros.

El reto consiste en innovar la forma de comunicar las políticas, no solo de manera general, sino práctica, fácil de entender y cercana a la vida de los trabajadores informales. Asimismo, es posible considerar políticas que apoyen niveles de contribución más flexibles o que integren el seguro social voluntario en los programas de reducción de la pobreza y de apoyo a los medios de subsistencia, para aumentar gradualmente la concienciación y la capacidad de participación de este grupo objetivo.

Dadas las dificultades a las que se enfrentan los trabajadores autónomos, es necesario contar con políticas más específicas para protegerlos de las incertidumbres y los riesgos a los que puedan enfrentarse.

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