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| En la tarde del 2 de junio, la Asamblea Nacional debatió en el salón dos proyectos de ley sobre la entrada y salida de ciudadanos vietnamitas y extranjeros en Vietnam. |
Continuando con la 5ª Sesión, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre Entrada y Salida de Ciudadanos Vietnamitas y la Ley sobre Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam.
Previamente, en la mañana del 27 de mayo, la Asamblea Nacional escuchó la breve presentación del Ministro de Seguridad Pública sobre el Proyecto de Ley y la presentación del Informe de Verificación del Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional sobre dicho proyecto de ley, que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Entrada y Salida de Ciudadanos Vietnamitas y la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam. Los diputados de la Asamblea Nacional también debatieron el proyecto de ley en grupos durante la tarde de ese mismo día.
Es necesario unificar y simplificar los procedimientos.
Según la presentación del Gobierno, la redacción de la Ley tiene como objetivo contribuir a la simplificación de los procedimientos, promover la implementación de los procedimientos administrativos en el entorno electrónico, continuar creando condiciones favorables para los ciudadanos vietnamitas en la expedición de documentos de entrada y salida y para los extranjeros que entran, salen, transitan y residen en Vietnam; contribuir al desarrollo socioeconómico; proteger la seguridad nacional y garantizar el orden y la seguridad social.
Al mismo tiempo, la redacción de la Ley completa la base jurídica, garantiza la coherencia y la unidad, y mejora la eficacia de la gestión estatal de la entrada, salida, tránsito y residencia de extranjeros en Vietnam, contribuyendo a convertir el turismo en un sector económico clave y creando las condiciones para que los inversores exploren el mercado e inviertan.
Proyecto de ley que modifica 13 artículos y cláusulas de la Ley de 2019 sobre la entrada y salida de ciudadanos vietnamitas; centrándose en 2 grupos de contenidos.
En primer lugar , el grupo de contenidos para reformar los procedimientos administrativos, perfeccionando las normas sobre la aplicación de los procedimientos administrativos en el ámbito de la gestión de la inmigración en el entorno electrónico.
En consecuencia, el proyecto de ley complementa la forma de presentación de documentos en el entorno electrónico para los procedimientos de solicitud de expedición de pasaportes ordinarios, denuncia de la pérdida de pasaportes ordinarios en el entorno electrónico, restablecimiento de la validez de los pasaportes ordinarios; la normativa sobre documentos relacionados con la expedición de pasaportes ordinarios en el extranjero; la descentralización de la tramitación de las denuncias de pérdida de pasaportes ordinarios del Departamento de Inmigración a la policía provincial, de la policía provincial a la policía distrital y de la policía distrital a la policía comunal.
En segundo lugar , el grupo de contenidos revisados tiene como objetivo facilitar a los ciudadanos la solicitud de visados para entrar en países extranjeros y la expedición de pasaportes ordinarios mediante procedimientos simplificados; mejorar la eficacia de la gestión estatal en materia de entrada y salida de ciudadanos vietnamitas y la sincronización y unidad del sistema jurídico.
En particular, se modifican los reglamentos sobre casos, orden y procedimientos para la concesión de pasaportes ordinarios mediante procedimientos simplificados, con el fin de ampliar los sujetos que pueden optar a la concesión de pasaportes ordinarios mediante procedimientos simplificados, y los reglamentos sobre procedimientos para la concesión de pasaportes mediante procedimientos simplificados en algunos casos especiales urgentes.
Proyecto de Ley que modifica 7 artículos y cláusulas de la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam de 2014 (modificada y complementada en 2019). En consecuencia, las regulaciones para seguir creando condiciones más favorables para la entrada y salida de extranjeros de Vietnam incluyen: aumentar la duración de las visas electrónicas de 30 días a 3 meses, válidas para una o varias entradas; ampliar la expedición de visas electrónicas a ciudadanos de todos los países y territorios, y asignar al Gobierno la facultad de determinar una lista específica; y aumentar el período de residencia temporal de 15 a 45 días para los ciudadanos de países a los que Vietnam exime unilateralmente de visa y que se consideran candidatos para la expedición de visa y la prórroga de la residencia temporal de acuerdo con otras disposiciones de la Ley.
Además, el proyecto de ley también complementa las responsabilidades de los establecimientos de alojamiento; las obligaciones de los extranjeros de presentar sus pasaportes y documentos válidos de residencia en Vietnam a los establecimientos de alojamiento para realizar declaraciones de residencia temporal de acuerdo con las regulaciones... para gestionar la residencia de los extranjeros en Vietnam, contribuyendo a proteger la seguridad nacional y garantizar el orden y la seguridad social.
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| Delegación de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh en la reunión celebrada la tarde del 2 de junio. |
Es necesario evaluar el impacto de ampliar el alcance de la emisión de visas electrónicas.
Al presidir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, solicitó a los delegados que continuaran expresando sus opiniones sobre los temas que aún suscitaban discrepancias mediante debates grupales. Tras revisar los principales puntos de desacuerdo, el vicepresidente Tran Quang Phuong declaró que, en lo que respecta a la necesidad y los fundamentos del sector jurídico, los delegados solicitaron un informe más específico sobre la urgencia de promulgar la ley en una sesión, especialmente en lo relativo a la aplicación práctica de las plataformas digitales en la gestión de la inmigración, de conformidad con las prácticas internacionales y las tendencias de integración.
Los delegados propusieron complementar el informe de evaluación de impacto, añadir datos que reflejen la situación de personas con baja cualificación, minorías étnicas, zonas remotas, personas mayores sin acceso a la tecnología de la información, y evaluar el impacto en la seguridad y el orden público al ampliar el alcance de la expedición de visados electrónicos y aumentar el tiempo de residencia temporal para los extranjeros que entran en el país.
Algunos delegados también propusieron revisar la información sobre los documentos de entrada y salida para garantizar la estabilidad, el cumplimiento de las prácticas internacionales, facilitar la unificación e interconexión entre bases de datos, especialmente la Base de Datos Nacional de Población, la Base de Datos de Identificación Ciudadana, la Base de Datos Nacional de Entrada y Salida de Ciudadanos Vietnamitas y complementar otras regulaciones de información decididas por el Gobierno para mayor flexibilidad.
En relación con las enmiendas y adiciones a varios artículos de la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Ciudadanos Vietnamitas en el Extranjero, los delegados propusieron aclarar el fundamento para estipular una duración máxima de visa de tres meses. Algunos sugirieron aumentarla a un máximo de seis meses. Otros propusieron estudiar y considerar la posibilidad de ampliarla de 30 a 45 o 90 días. Se sugirió estipular una mayor duración de visa para las personas que, si bien ya no poseen la nacionalidad vietnamita, aún tienen familiares en el país.
Los delegados propusieron que el Gobierno revise y amplíe la lista de países cuyos ciudadanos obtienen visas electrónicas en los puestos fronterizos internacionales que permiten la entrada de extranjeros con visas electrónicas, antes de que la Asamblea Nacional apruebe este proyecto de ley.
Existe consenso en que el plazo de 45 días para la expedición de Certificados de Residencia Temporal en el puesto fronterizo para quienes ingresan al país bajo exención unilateral de visa; algunas opiniones sugieren aclarar el fundamento de esta normativa. También hay quienes proponen ampliarlo a 60 o 90 días para facilitar el ingreso de extranjeros a Vietnam, contribuir al desarrollo socioeconómico y otorgar residencias temporales con múltiples periodos de validez, creando así condiciones favorables para los extranjeros.
Muchas opiniones sugirieron añadir puestos y estaciones fronterizas para recibir declaraciones de residencia temporal de extranjeros en zonas fronterizas, a fin de cumplir con los acuerdos relacionados con la gestión de fronteras y los pasos fronterizos terrestres con Vietnam y los países vecinos, de conformidad con diversas leyes como la Ley de Fronteras Nacionales, la Ley de la Guardia Fronteriza de Vietnam, la Ley de Organización de los Organismos de Investigación Criminal y decretos relacionados.
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