Algunas nuevas regulaciones sobre la implementación de procedimientos fronterizos electrónicos en los puertos marítimos

Foto ilustrativa.

En consecuencia, la Decisión No. 31/2025/QD-TTg modificó, complementó y derogó una serie de artículos de la Decisión No. 10/2016/QD-TTg del Primer Ministro sobre la implementación de procedimientos fronterizos electrónicos en los puertos marítimos y la Decisión No. 15/2019/QD-TTg del Primer Ministro sobre la implementación de procedimientos fronterizos electrónicos en los pasos fronterizos administrados por el Ministerio de Defensa Nacional , que fueron modificados y complementados en la Decisión No. 03/2025/QD-TTg del Primer Ministro.

Ampliar la forma de realizar trámites y prioridades a través de la Ventanilla Única Nacional

La Decisión No. 31/2025/QD-TTg modificó, complementó y derogó una serie de artículos de la Decisión No. 10/2016/QD-TTg sobre la implementación de procedimientos fronterizos electrónicos en los puertos marítimos, específicamente como sigue:

Modificar y completar el punto c), inciso 1, del artículo 2 en lo que respecta a las materias aplicables, en concreto:

“c) los buques y embarcaciones vietnamitas que entran y salen del país; los buques, embarcaciones y tripulaciones extranjeras que entran, salen, transitan y cambian de puerto (incluidos los buques de exploración, explotación y servicio de petróleo y gas que operan en alta mar; los buques extranjeros autorizados para el transporte interior por el Ministerio de Construcción ; los buques y embarcaciones propiedad de Vietnam que enarbolan banderas extranjeras);”.

Modificar y completar los apartados 1, 6, 7 y 9 del artículo 3 en el sentido de ampliar la forma de realización de los trámites (prioridad a través de la Ventanilla Única Nacional) en los siguientes términos:

Modificar y complementar la cláusula 1, artículo 3, específicamente:

1. Los procedimientos fronterizos electrónicos en los puertos marítimos (en adelante, procedimientos fronterizos electrónicos), incluidos los procedimientos de entrada, salida, tránsito y transbordo, son procedimientos fronterizos portuarios en los que la persona que los realiza y los guardias fronterizos portuarios declaran, reciben, procesan, intercambian información y confirman la finalización de los procedimientos fronterizos para los buques, embarcaciones y tripulantes que entran, salen, transitan o hacen transbordo en los puertos a través del Portal Nacional de Ventanilla Única o del Portal de Procedimientos Fronterizos Electrónicos Portuarios (en caso de que el Portal Nacional de Ventanilla Única presente problemas).

Modificar y complementar la cláusula 6, artículo 3, específicamente:

6. La declaración electrónica de procedimiento fronterizo se produce cuando la persona que realiza el procedimiento utiliza internet para realizar declaraciones electrónicas y enviar registros electrónicos a la Guardia de Fronteras del puerto a través del Portal Nacional de Ventanilla Única o del Portal de Información (en caso de que el Portal Nacional de Ventanilla Única presente problemas).

Modificar y complementar la cláusula 7, artículo 3, específicamente:

7. La confirmación de la finalización de los trámites fronterizos electrónicos consiste en que la Guardia de Fronteras en el puerto reciba, verifique, procese información y envíe notificaciones de finalización de los trámites fronterizos para los buques, embarcaciones y tripulantes que entran, salen, transitan o hacen transbordo en los puertos a la persona que realiza los trámites a través del Portal Nacional de Ventanilla Única o del Portal de Información (en caso de que el Portal Nacional de Ventanilla Única presente problemas).

Modifíquese y complétese el inciso 9 del artículo 3 de la siguiente manera:

9. La negativa a realizar trámites fronterizos electrónicos implica que la Guardia de Fronteras del puerto enviará un aviso a través del Portal Nacional de Ventanilla Única o del Portal de Información (en caso de problemas con el Portal Nacional de Ventanilla Única) a la persona que realiza los trámites para que cambie la modalidad de realización de los trámites fronterizos electrónicos por la de control y realización de los trámites fronterizos directamente en el buque.

Al mismo tiempo, derogar la Cláusula 8, Artículo 3: "Los registros en papel son un conjunto de documentos que la persona que realiza el procedimiento debe presentar y entregar de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 8 del Decreto Nº 50/2008/ND-CP de fecha 21 de abril de 2008 del Gobierno sobre la gestión y protección de la seguridad y el orden en las puertas de los puertos marítimos".

Reducir los procedimientos administrativos para los buques que entran, salen y transitan

La Decisión N° 31/2025/QD-TTg modifica y complementa las Cláusulas 5 y 7 del Artículo 6 de la Decisión N° 10/2016/QD-TTg en el sentido de reducir el papeleo y los procedimientos administrativos, específicamente:

Modifíquese y complétese el inciso 5 del artículo 6 de la siguiente manera:

5. Tras completar los trámites fronterizos electrónicos para los buques que entren, salgan o transiten, la persona que los complete deberá presentar los siguientes documentos: Pasaporte o documentos de viaje internacionales válidos para la tripulación y los pasajeros, o libreta de tripulación para tripulantes extranjeros en los casos especificados en la Cláusula 3 del Artículo 13 del Decreto n.º 77/2017/ND-CP, de 3 de julio de 2017, del Gobierno, por el que se regula la gestión y protección de la seguridad y el orden en las puertas portuarias.

Modifíquese y complétese el inciso 7 del artículo 6 de la siguiente manera:

7. En caso de que no se puedan realizar los trámites fronterizos electrónicos debido a problemas con el Portal de Información: Los guardias fronterizos portuarios deberán notificar por escrito, por teléfono o por correo electrónico a la persona que realiza los trámites para que los buques y embarcaciones que entren, salgan, transiten o hagan transbordo en los puertos los realicen manualmente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 13 y 14 del Decreto n.º 77/2017/ND-CP, de 3 de julio de 2017, del Gobierno, sobre la gestión y protección de la seguridad y el orden en los puestos fronterizos portuarios.

La Decisión n.º 31/2025/QD-TTg modifica, complementa y suprime una serie de puntos y cláusulas del artículo 7 de la Decisión n.º 10/2016/QD-TTg, específicamente:

Modifíquese y complétese el punto a), cláusula 2, del artículo 7 para especificar los tipos de documentos y procedimientos de la siguiente manera:

a) Fecha límite para la declaración y confirmación de la finalización de los procedimientos fronterizos electrónicos; presentación del pasaporte o documentos de viaje internacionales válidos o libreta de tripulación:

Al menos 4 horas antes de la llegada prevista del buque o embarcación al puerto y 2 horas antes de su salida prevista, la persona que realiza el trámite debe declarar los procedimientos fronterizos electrónicos. El inicio de los procedimientos fronterizos electrónicos se determina a partir del momento en que los guardias fronterizos del puerto reciben la documentación electrónica completa a través del Portal de Información.

A más tardar una hora después de recibir el expediente electrónico completo, la Guardia de Fronteras del puerto deberá confirmar la finalización del procedimiento fronterizo electrónico. La finalización del procedimiento fronterizo electrónico se determinará cuando la persona que lo complete reciba la confirmación de la finalización del mismo a través del Portal Nacional de Ventanilla Única.

En el caso de los buques y embarcaciones entrantes; buques y embarcaciones en tránsito que arriben al puerto, a más tardar 10 horas después de que el buque o embarcación se encuentre anclado de manera segura en el puerto, la persona que complete los procedimientos debe presentar los documentos prescritos en la Cláusula 5, Artículo 6 de esta Decisión a los guardias fronterizos del puerto.

Para los buques y embarcaciones que salen del país; los buques y embarcaciones en tránsito que salen del puerto, a más tardar antes de que el buque o embarcación salga del puerto, la persona que complete los procedimientos debe presentar los documentos prescritos en la Cláusula 5, Artículo 6 de esta Decisión a la Guardia de Fronteras en la puerta del puerto.

En el caso de los buques y embarcaciones que permanezcan en el puerto durante menos de 24 horas, sin cambios de tripulación o pasajeros, la persona que realice los procedimientos podrá declarar los procedimientos de salida del buque o embarcación inmediatamente después de declarar los procedimientos de entrada; presentar los documentos especificados en la Cláusula 5, Artículo 6 de esta Decisión una vez a la Guardia de Fronteras en la puerta del puerto.

Al mismo tiempo, la Decisión No. 31/2025/QD-TTg suprime el punto c, cláusula 2, artículo 7 de la Decisión No. 10/2016/QD-TTg sobre el plazo para realizar los procedimientos fronterizos en caso de que el sistema de procesamiento electrónico de datos fronterizos del puerto marítimo presente problemas./.

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