Se necesita un marco legal para los nuevos modelos de negocio de seguros basados en plataformas digitales.

Diputados de la Asamblea Nacional debatieron en el Grupo de Hanói la mañana del 3 de noviembre. Foto: Nhu Y

En la mañana del 3 de noviembre, continuando la décima sesión, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en grupos el Proyecto de Ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública; el Proyecto de Ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Negocios de Seguros.

Es necesario establecer una regulación específica sobre el uso de la IA.

Durante el debate en el Grupo de Hanói sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Seguros, la delegada Ta Dinh Thi señaló que el proyecto aún carece de disposiciones específicas que regulen e impulsen directamente la transformación digital. Esto podría generar falta de uniformidad y retrasos en la modernización del sector.

La delegada Ta Dinh Thi (delegación de Hanói) interviene en el debate. Foto: Nhu Y

Por lo tanto, la delegada Ta Dinh Thi recomendó que el organismo redactor estudie y complemente la normativa sobre «Insurtech» y «seguros digitales». En concreto, el proyecto de ley debe incluir definiciones claras y marcos jurídicos para los nuevos modelos de negocio de seguros basados en plataformas digitales, como los seguros a demanda, los seguros basados en el comportamiento del usuario (mediante datos del IoT - Internet de las Cosas) y los seguros compartidos (seguros P2P). Esto garantizará la igualdad de condiciones, fomentará la innovación y protegerá los derechos de todos los participantes.

Los delegados afirmaron que deberían existir regulaciones específicas sobre el uso y la protección de macrodatos e inteligencia artificial (IA) en el sector asegurador. En concreto, la tecnología permite a las empresas analizar los riesgos con mayor precisión, desarrollar productos personalizados y detectar el fraude.

Sin embargo, el proyecto de ley debe aclarar los principios del uso de datos, garantizar el estricto cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Protección de Datos Personales, prevenir la discriminación en la fijación de precios de seguros basada en IA y exigir transparencia en los algoritmos utilizados.

“Para que el sector asegurador vietnamita no solo se ponga al día, sino que también lidere la tendencia global de la transformación digital, es fundamental perfeccionar el marco legal. Propongo añadir una nueva cláusula al proyecto de ley, posiblemente el artículo 5a, que regule específicamente la aplicación de la ciencia , la tecnología y la transformación digital en el negocio de los seguros, abarcando los contenidos de Insurtech, el uso de macrodatos e inteligencia artificial, los estándares de ciberseguridad y los mecanismos piloto”, sugirió la delegada Ta Dinh Thi.

Diputados de la Asamblea Nacional debatieron en el Grupo de Hanói la mañana del 3 de noviembre. Foto: Nhu Y

Mientras tanto, el delegado Do Duc Hong Ha (Delegación de Hanoi) dijo que asignar al Gobierno la regulación de las condiciones comerciales para las actividades de corretaje de seguros (según el proyecto de enmienda del Artículo 134) es un tema que necesita una consideración cuidadosa.

Según el delegado, este es un ámbito de líneas de negocio condicionadas por la Ley de Inversiones, por lo que las condiciones específicas deben estipularse directamente en la Ley y no ser reguladas nuevamente por el Gobierno. La Ley solo debe encomendar al Gobierno la especificación detallada de los documentos, procedimientos y trámites necesarios.

El delegado Do Duc Hong Ha (delegación de Hanói) toma la palabra. Foto: Nhu Y

Considere la posibilidad de destinar capital de AOD a los sectores de salud pública y educación.

Al debatir el proyecto de ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública, el delegado Hoang Van Cuong (Delegación de Hanoi) afirmó que es necesario revisar y clarificar la determinación de los indicadores actuales de seguridad de la deuda pública, especialmente el grupo de indicadores relacionados con la deuda externa del país.

Según el delegado, el indicador de «deuda externa/PIB» no solo refleja la deuda pública, sino que también incluye los préstamos de empresas nacionales, empresas privadas y el sector de la IED. Por otro lado, el capital de la IED es esencialmente capital aportado por las empresas matrices en el extranjero, que puede retirarse en cualquier momento, lo que supone un gran riesgo para la balanza de divisas y los tipos de cambio.

Habla el delegado Hoang Van Cuong (Delegación de Hanoi). Foto de : Pham Thang

De igual modo, el indicador «obligaciones por servicio de la deuda externa sobre el volumen de exportaciones» no refleja con precisión la realidad, puesto que la exportación es una actividad empresarial, no una obligación de servicio de la deuda del Estado. Según el delegado, estos dos indicadores son meramente orientativos y no deben considerarse criterios estrictos para el control de la deuda pública, dado que muchos otros países no aplican este método de cálculo.

Mientras tanto, el delegado Le Quan (Delegación de Hanoi) afirmó que es necesario considerar la asignación de capital de la AOD a las unidades de servicio público, especialmente en los ámbitos de la salud y la educación.

Según los delegados, la implementación demuestra que muchas instituciones educativas y hospitales públicos tienen dificultades para pagar sus préstamos. Numerosos proyectos importantes deben suspenderse o cancelarse debido a que las entidades no logran equilibrar las fuentes de ingresos para el pago de la deuda. Los ingresos del sector público provienen principalmente del presupuesto o de las matrículas, y no se permite la explotación comercial de los bienes públicos para generar ingresos destinados al pago de la deuda.

El delegado Le Quan (de la delegación de Hanói) toma la palabra. Foto: Pham Thang

“En realidad, el capital destinado a la AOD, ya sea prestado o concedido, sigue formando parte del presupuesto estatal. Por lo tanto, sugiero que las entidades públicas de los sectores de educación y salud consideren la posibilidad de conceder la totalidad del importe en lugar de volver a prestarlo. El Gobierno debería tener la potestad de decidir el tipo de interés específico para la concesión o el préstamo, según corresponda a cada caso”, sugirió el delegado.

Además, el delegado Le Quan propuso eliminar la normativa que exige garantías cuando las entidades públicas solicitan préstamos de AOD. «La normativa que prohíbe que las garantías provengan del presupuesto estatal es imposible, ya que casi todos los activos de las entidades públicas provienen de este. Antes teníamos que recurrir a la subsanación utilizando como garantía los activos generados con el capital del préstamo, lo cual es irrazonable», declaró el delegado Le Quan.

A partir de la práctica de implementación, el delegado Le Quan sugirió que la Ley estipule claramente que, para las entidades de servicio público en los ámbitos de la educación y la salud, el capital de la AOD debe asignarse en lugar de prestarse nuevamente, y que, al mismo tiempo, se debe eliminar la regulación sobre garantías. Esto contribuirá a eliminar obstáculos y garantizará el uso eficaz del capital prestado, de acuerdo con las características de las actividades públicas.

Fuente: https://hanoimoi.vn/can-khung-phap-ly-cho-cac-mo-hinh-kinh-doanh-bao-hiem-moi-dua-tren-nen-tang-so-721953.html