Se necesita un marco legal integral para regular los cigarrillos de nueva generación.

Según la Dirección General de Gestión de Mercados, en el primer semestre de 2023, en Hanói se registraron 81 casos relacionados con productos de tabaco de nueva generación, con multas superiores a 1.000 millones de VND y cerca de 20.000 artículos incautados. En Ciudad Ho Chi Minh, los equipos de gestión de mercados inspeccionaron y sancionaron 39 infracciones, decomisando 5.403 unidades de cigarrillos electrónicos y accesorios de origen desconocido, con un valor superior a 974 millones de VND.

tp.hcm-drug-la-dien-tu.png — Los establecimientos que vendan cigarrillos electrónicos sin licencia comercial serán multados.

El Sr. Kieu Duong, Director del Departamento de Política y Asuntos Legales de la Dirección General de Gestión de Mercados, explicó que la dificultad para gestionar los casos relacionados con los cigarrillos de nueva generación radica en la complejidad de su evaluación. Si bien este producto no figura en la lista de artículos prohibidos, tampoco se ha clasificado como producto sujeto a condiciones de inversión y comercio. Además, las elevadas ganancias derivadas de su comercialización provocan que muchos agentes los ignoren.

Basarse únicamente en la política actual de gestión del tabaco no es suficiente. Esperamos que el Gobierno identifique pronto de forma específica la nueva generación de tabaco y su política de gestión, como base para que las unidades funcionales elaboren reglamentos de gestión acordes con otras normativas, garantizando así una gestión eficaz, subrayó el Sr. Duong.

La actual Ley de Prevención de Daños del Tabaco define el tabaco de forma amplia. Es decir, incluye los cigarrillos tradicionales elaborados con plantas de tabaco. Además, el concepto de tabaco en la ley también abarca otros materiales alternativos y procesados de otras formas. Sin embargo, actualmente no está claro si la frase «otros materiales alternativos» incluye o no los cigarrillos de nueva generación.

Según el Sr. Dau Anh Tuan, Vicesecretario General y Jefe del Departamento Legal de la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), el Ministerio de Industria y Comercio aún está en proceso de modificar el Decreto 67/2013/ND-CP, que detalla varios artículos y medidas para la implementación de la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco en el comercio de tabaco (Decreto 67). Actualmente existen diversas opiniones sobre cómo regular los productos de tabaco de nueva generación, si deben incluirse en el Decreto 67 y, de ser así, qué contenido debería incluirse. Además, el Ministerio de Hacienda también propone agregar los productos de tabaco de nueva generación a los productos gravables especiales, por lo que la selección de los productos específicos que se proponen para dicha lista es otro punto con múltiples opiniones que requiere definición y unificación.

Las fuerzas de gestión del mercado destruyen los vaporizadores de aceites esenciales (cigarrillos electrónicos).

En lo que respecta al marco jurídico integral, es necesario contar con un marco sincrónico y completo que abarque las regulaciones sobre estándares de calidad, estándares de productos, regulaciones sobre negocios, producción, importación y exportación y distribución de productos, políticas fiscales, regulaciones sobre etiquetado de productos, publicidad, promoción, etc., tanto para cigarrillos electrónicos como para productos de tabaco calentado —enfatizó el Sr. Tuan—.

Considerando que todos los tipos de cigarrillos son perjudiciales, el Dr. Nguyen Hai Cong, jefe del Departamento de Tuberculosis y Enfermedades Pulmonares del Hospital Militar 175, reconoció que la falta de un marco legal ha provocado la proliferación de cigarrillos electrónicos de contrabando, lo que conlleva el riesgo de que no se controle su calidad y de que nadie se responsabilice de la información impresa en la etiqueta, como la composición química y las proporciones de los componentes, que no se verifican en la práctica. Por lo tanto, cuando se produce una intoxicación o un shock por sobredosis, las autoridades no pueden procesar a los responsables ni tienen fundamentos para actuar. Lo que resulta especialmente peligroso es que, para atraer a los jóvenes, los traficantes mezclan sustancias tóxicas y drogas en el producto, y los jóvenes, accidental o intencionadamente, consumen drogas con la excusa de fumar cigarrillos electrónicos.

El Dr. Nguyen Huy Nga, Profesor Asociado y Director del Centro de Investigación y Desarrollo del Entorno Saludable, recomendó reforzar el control sobre los nuevos tipos de tabaco y afirmó: «En materia de políticas, es necesario actualizar la definición de cigarrillos, cigarrillos electrónicos, productos de tabaco calentado y productos que contienen nicotina en la legislación sobre gestión del tabaco. Se deben promover políticas que regulen la publicidad, la compraventa y la distribución de productos de tabaco, especialmente a través de canales de distribución en línea. Asimismo, se debe establecer un marco legal y aplicar rigurosamente la normativa sobre sanciones para menores de edad que consuman cualquier tipo de tabaco. En el ámbito educativo, es fundamental seguir concienciando a los estudiantes sobre los efectos nocivos de la nicotina en el organismo y el cerebro, así como sobre las consecuencias negativas para la salud del uso de cigarrillos electrónicos».

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