Como medio de transporte popular y principal medio de vida para millones de personas, las motocicletas y scooters en Vietnam son actualmente irremplazables. En el contexto de las crecientes exigencias a la calidad del entorno vital, es necesario controlar las emisiones de estas motocicletas y scooters. Sin embargo, su implementación debe ser cuidadosamente planificada y contar con una hoja de ruta adecuada para no generar cargas adicionales para los grupos de bajos ingresos.
Problemas de matemáticas a partir de números
Según las estadísticas del Comité Nacional de Seguridad del Tráfico, en septiembre de 2024, había más de 77 millones de motocicletas y motos en circulación en todo el país; solo en Hanoi y Ho Chi Minh, estos vehículos representaban más del 85% del número total de vehículos personales.
Los resultados de tres programas de medición de emisiones en Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang muestran que los vehículos con más de 10 años de antigüedad suelen presentar emisiones que superan las normas. En Hanói, este grupo de vehículos representa el 72,58%, en Ciudad Ho Chi Minh el 68% y en Da Nang supera el 59%. Las motocicletas antiguas se identifican como una fuente importante de emisiones de CO, HC y NOx, lo que contribuye a la contaminación atmosférica urbana y afecta la salud humana.
Ante esta realidad, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MARD) ha desarrollado una hoja de ruta para la aplicación del Reglamento Técnico Nacional sobre emisiones de motocicletas y scooters en circulación en Vietnam, con el objetivo de aumentar las inspecciones periódicas de emisiones y, eventualmente, eliminar de la circulación los vehículos deficientes. Según el borrador, las inspecciones de emisiones comenzarán el 1 de julio de 2027 en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, luego se extenderán a las siguientes localidades: Da Nang, Hai Phong, Can Tho y Hue a partir del 1 de julio de 2028 y se aplicarán a nivel nacional a partir del 1 de julio de 2030 (sujeto a condiciones específicas).
En su intervención, el profesor Dang Hung Vo, exviceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente (actualmente Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), declaró: «Si no intervenimos con decisión en la fuente de emisiones de las motocicletas antiguas, será muy difícil para Vietnam alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones y mejora de la salud pública. Es una decisión imprescindible, pero es necesario analizar cuidadosamente el consenso social y garantizar su viabilidad». Según los expertos, dado que muchos países de la región, como Tailandia e Indonesia, han implementado pruebas de emisiones de motocicletas, Vietnam no puede quedarse al margen. Sin embargo, la aplicación debe tener en cuenta el nivel de ingresos promedio, las condiciones de mantenimiento de los vehículos y la disponibilidad de la infraestructura de pruebas.
Cuando la gente todavía se pregunta
La política de reducción de emisiones es correcta, pero su implementación está generando preocupación en muchas personas, especialmente en autónomos y personas con bajos ingresos. En un taller mecánico del barrio de Bo De (Hanói), Nguyen Van Huy (26 años), conductor de tecnología, cambia bujías y realiza el mantenimiento de su motocicleta de más de 10 años. "Mis padres compraron esta motocicleta en 2008. La uso para ir a la escuela y luego trabajo como conductor de tecnología. La motocicleta todavía funciona bien y no produce humo. Si me obligan a inspeccionarla y desguazarla por ser vieja, ¿cómo voy a ganarme la vida?", dijo Huy.
De igual manera, la Sra. Nguyen Thi Lanh (52 años), de la comuna de Hau Loc (Thanh Hoa), vendedora ambulante en el casco antiguo de Hanói, compartió: "Los vendedores ambulantes no ganan mucho. Si tengo que cambiar de moto solo porque la vieja no pasa la prueba de emisiones, no sé cómo afrontarlo". Como clienta habitual de la Sra. Lanh, la Sra. Tran Khanh Huyen (29 años), oficinista del barrio de Cua Nam (Hanói), también expresó su preocupación: "Mi familia tiene tres motos, dos de las cuales son viejas, pero aún funcionan bien. Si prohibimos el uso de motos viejas, será muy incómodo y costoso".
La preocupación general entre muchas personas es que las regulaciones de control de emisiones se apliquen de forma rígida, como el desguace de vehículos según su antigüedad en lugar de evaluar su estado real. Esto puede fácilmente llevar al desguace de vehículos que aún se encuentran en buen estado, lo que interrumpe el trabajo y afecta gravemente los medios de vida, especialmente de las personas de bajos recursos, los estudiantes y las personas mayores.
La política debe ir de la mano con las soluciones de seguridad social
Según el profesor Dang Hung Vo, si se mantienen correctamente, muchas motocicletas antiguas aún presentan niveles de emisiones dentro del límite permitido. Por lo tanto, en lugar de regulaciones rígidas basadas en la antigüedad, deberíamos revisar las emisiones de cada vehículo para clasificarlo y ofrecer instrucciones de manejo adecuadas. Desde una perspectiva política, sugirió además: «La hoja de ruta debería ir acompañada de soluciones para apoyar a las personas, especialmente a los grupos de bajos ingresos que prácticamente no tienen alternativas a las motocicletas antiguas. Necesitan recibir apoyo mediante inspecciones gratuitas, acceder a programas preferenciales de intercambio de vehículos o subvencionar vehículos ecológicos, como los eléctricos».
Además, el Sr. Hung propuso la necesidad de implementar de manera sincrónica soluciones a largo plazo como: Desarrollo Transporte público, integración de las pruebas de emisiones en las actividades de matriculación, seguros o licencias de circulación de vehículos, evitando la creación de cargas administrativas adicionales, gestionando rigurosamente los centros de pruebas y concienciando a la comunidad sobre la protección ambiental. Además, es necesario ser transparente en cuanto a costos y procedimientos, evitando que las políticas se conviertan en "sublicencias" que causen inconvenientes y pérdida de confianza. Esto contribuirá a aumentar la viabilidad y minimizar las interrupciones en la vida de las personas.
El control de las emisiones de motocicletas y ciclomotores, si se implementa eficazmente, contribuirá a mejorar la calidad de vida urbana, la protección del medio ambiente y la salud pública. Para que esta política sea eficaz y se ponga en práctica, necesita una hoja de ruta flexible y transparente, un apoyo sustancial y el respaldo de la ciudadanía.
Fuente: https://baolangson.vn/can-lo-trinh-phu-hop-linh-hoat-de-khong-tao-them-ganh-nang-5052961.html
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