Se requiere un mercado de servicios jurídicos acorde con las necesidades de una zona urbana específica.

En la mañana del 3 de junio, la Asociación de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, en coordinación con el Departamento de Justicia y el Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, organizó un taller de consulta para recabar opiniones de expertos legales sobre el proyecto de Ley de Zonas Urbanas Especiales.

Un mercado de servicios jurídicos sólido es esencial.

Durante el taller, el abogado Phan Trung Hoai, vicepresidente del Colegio de Abogados de Vietnam , sugirió que el proyecto de Ley de Ciudades Especiales necesita un marco jurídico suficientemente sólido para desarrollar y expandir el mercado de servicios jurídicos en Ciudad Ho Chi Minh, en consonancia con su papel como ciudad especial.

En particular, el enfoque debe centrarse en la creación de grandes firmas de abogados con mecanismos y capacidad de acumulación de capital, respaldadas por políticas crediticias y fiscales adecuadas. Esto sentará las bases para la formación de organizaciones líderes en la práctica jurídica, con la competitividad necesaria a nivel internacional.

Expertos legales que asistieron al taller. Foto: CAM NUONG

Según el abogado Nguyen The Phong, del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, la opinión compartida es que, al construir un modelo urbano especial, es necesario reconocer plenamente el papel del mercado de servicios jurídicos como un componente importante de la economía general y del mercado de bienes y servicios de la ciudad.

Actualmente, el Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh cuenta con aproximadamente 10 000 abogados en activo en más de 2500 bufetes, además de cerca de 900 abogados en ejercicio. Se trata de un mercado de servicios jurídicos muy amplio, que ofrece una gran variedad de servicios legales a particulares y empresas.

El abogado Nguyen The Phong analizó que las relaciones jurídicas que surgen en la "zona urbana especial de Ciudad Ho Chi Minh" serán cada vez más diversas y complejas, junto con mayores exigencias en materia de gobernanza, inversión, cooperación internacional y resolución de conflictos. En este contexto, el papel de asesoramiento, apoyo y colaboración del equipo jurídico se vuelve aún más necesario.

En lo que respecta al perfeccionamiento del marco jurídico, el abogado Ha Hai, subdirector del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, considera que para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico, es necesario construir un entorno de inversión seguro sobre la base de un marco jurídico sólido.

El abogado Ha Hai, subdirector del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, ofreció sus comentarios y sugerencias.

Una de las áreas que requieren mayor estudio en el proyecto de ley es el mecanismo para consultar con expertos legales a través de organizaciones asesoras independientes. El abogado Ha Hai señaló que el proyecto de ley ya menciona la "contratación de organizaciones consultoras" y la "emisión de opiniones independientes" en el ámbito de la fijación de precios de equipos. Esto demuestra el papel fundamental de las organizaciones asesoras independientes en el proceso de toma de decisiones.

Por lo tanto, conviene considerar la posibilidad de ampliar el ámbito de aplicación, exigiendo a los organismos gubernamentales municipales que consulten con expertos legales para proyectos de gran envergadura o con implicaciones jurídicas complejas. Una consulta temprana contribuirá a mitigar riesgos legales innecesarios.

Fomentar la innovación mediante mecanismos de protección para los funcionarios.

El abogado Nguyen The Phong cree que las zonas urbanas especiales necesitan urgentemente personas comprometidas que se atrevan a pensar, a actuar y a asumir responsabilidades.

Mientras tanto, el borrador actual contiene disposiciones bastante restrictivas en cuanto al alcance de los casos exentos de responsabilidad legal. Esto no incentivará realmente a los funcionarios a asumir su responsabilidad.

Por lo tanto, la Ley de Planificación Urbana debe estipular claramente el mecanismo para eximir de responsabilidad a los funcionarios al implementar mecanismos y políticas piloto, o al implementar soluciones innovadoras para gestionar las tareas administrativas estatales, cuando los resultados fracasen o la eficacia no sea la esperada.

Presidente del taller

Además, las zonas urbanas especiales exigen estándares aún más altos a los líderes y funcionarios; si alguien no asume la responsabilidad o no cumple con los requisitos y las tareas, es necesario un mecanismo de reemplazo.

El abogado Nguyen The Phong propuso que el borrador incluyera regulaciones adicionales sobre asuntos de personal, específicamente en lo que respecta a la facultad de decidir sobre la rotación y reasignación de funcionarios y empleados públicos de manera rápida, decisiva, oportuna y suficientemente eficaz. Quienes sean capaces deben recibir capacitación, desarrollo y asignación de tareas. Quienes no cumplan con los requisitos del puesto deben contar con un mecanismo para su rotación y reasignación inmediatas.

Creación de "espacios defensivos" mediante el diseño urbano.

En el seminario, el abogado Phan Trung Hoai propuso crear un "espacio defensivo" y un entorno seguro mediante el diseño urbano en los nuevos proyectos de vivienda en Ciudad Ho Chi Minh.

Afirmó que en muchas grandes ciudades, incluidas Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, la planificación y la delimitación de los límites entre espacios públicos y privados aún no están claramente definidas. Por otro lado, estudios criminológicos demuestran que el entorno y el espacio residencial influyen en el riesgo de cometer actos ilícitos.

Actualmente, los proyectos de vivienda en Ciudad Ho Chi Minh se desarrollan principalmente en dos tipos: viviendas de baja altura y apartamentos de gran altura. Sin embargo, los esfuerzos de diseño urbano a lo largo de los años no han abordado adecuadamente el factor de prevención del delito a través del entorno residencial.

El proyecto de ley debe crear un marco jurídico para que la ciudad de Ho Chi Minh y otras áreas urbanas especiales investiguen, desarrollen y publiquen una "Guía para la prevención del delito mediante el diseño ambiental (CPTED)", similar a la experiencia de algunas ciudades de todo el mundo, incluida Singapur.

CAM NUONG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html