La advertencia sobre el calor no es nueva para frenar el caos en las gasolineras

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Nota del editor: Las deudas tributarias, la evasión fiscal, el contrabando, la apropiación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo... son los puntos débiles de muchas empresas petroleras clave. Se cree que la razón para dejar pasar a estas empresas con poca capacidad comercial se debe, en gran medida, al proceso de licencias.
La serie de artículos "Los rincones ocultos de los 'gigantes' del petróleo" de VietNamNet espera contribuir a que haya más voces que apoyen la salud y el control del mercado petrolero, protejan los derechos de los consumidores, fomenten el desarrollo de negocios petroleros legítimos y garanticen la seguridad energética nacional.

Detección de fuentes de petróleo

Ante la reciente turbulencia en el mercado petrolero, un experto en petróleo considera que el licenciamiento y la gestión son las causas fundamentales de los problemas que han surgido. Por lo tanto, para avanzar hacia un mercado petrolero más estable y sostenible, se debe priorizar la selección de operadores clave.

Esta persona considera necesario modificar la normativa sobre las condiciones para convertirse en mayorista de petróleo. Por ejemplo, una de las condiciones es contar con un almacén para recibir petróleo importado, con una capacidad mínima de 15.000 m³, para recibirlo directamente de buques y otros vehículos especializados de transporte de petróleo.

Sin embargo, el Decreto 83 permite que este almacén sea propiedad de la empresa o arrendado a un comercializador de petróleo por 5 años o más.

La gestión de las empresas petroleras necesita ser más estricta.

Este experto dijo con franqueza: «De hecho, es necesario exigir a los principales comerciantes que tengan almacenes propios. Dado que, hasta ahora, invertir en almacenes de petróleo requiere la compra de terrenos y una construcción costosa, los principales comerciantes que desean obtener una licencia a menudo optan por alquilar almacenes. Esto ha creado, de forma invisible, un grupo de grandes empresas que operan con soluciones rápidas».

“Ya no se debería permitir que los negocios mayoristas alquilen almacenes. Solo cuando haya infraestructura podrán convertirse en negocios mayoristas de petróleo. Siguen pidiendo prestadas cabezas de cerdo para cocinar gachas”, dijo, expresando su frustración por la situación de tantos comerciantes mayoristas de petróleo en dificultades.

En 2020, al comentar la modificación del Decreto 83/2024 sobre el comercio de petróleo, el Ministerio de Finanzas señaló que el Ministerio de Industria y Comercio debería estudiar la normativa para controlar el número de operadores clave que comercian con petróleo para evitar el sobrecalentamiento.

El Ministerio de Seguridad Pública también alertó sobre el “florecimiento de cientos de flores” en la importación y exportación de petróleo en 2020, cuando el Ministerio de Industria y Comercio tuvo la idea de permitir que empresarios independientes actuaran como centros petroleros.

Cuando se realiza una evaluación exhaustiva de las empresas clave, aquellas que operan correctamente sobrevivirán en el mercado. Son conscientes de proteger su marca garantizando el suministro de gasolina en todas las situaciones, así como sus obligaciones fiscales y su responsabilidad ante el Fondo de Estabilización de Precios.

Prevenir la evasión fiscal mediante el control de la producción

Hasta el momento, la pregunta de por qué empresas como Hai Ha Waterway Transport, Xuyen Viet Oil... pueden adeudar miles de millones de dongs en impuestos, como informó VietNamNet, aún no tiene una respuesta clara. Es necesario prevenir de inmediato los atrasos fiscales, las demoras en el pago de impuestos e incluso el riesgo de evasión fiscal por parte de muchas unidades petroleras clave.

En una entrevista con PV. VietNamNet, el Sr. Chung Thanh Tien, de la Asociación de Contabilidad "Entender lo Correcto - Hacer lo Correcto" (de la Asociación de Contabilidad de Ciudad Ho Chi Minh), señaló: "Actualmente, las compañías petroleras son lugares con alto riesgo de fraude fiscal, ya que la mayoría de las personas no reciben facturas al llenar sus tanques de gasolina. Además, también facilitan la compraventa de facturas. El sector tributario debe supervisar el negocio petrolero para limitar los riesgos y las pérdidas para el presupuesto estatal".

La solución fundamental es controlar la cantidad de gasolina que consume cada gasolinera al día, lo cual no es nada difícil. Si se controla la salida, la entrada se mostrará automáticamente, lo que facilita detectar la cantidad de gasolina consumida, sugirió el Sr. Chung Thanh Tien.

Por ejemplo, hoy esta gasolinera vendió 1000 litros, pero la factura de entrada solo emitió 500 litros, ¿de dónde salieron los otros 500 litros de gasolina? En lugar de controlar la factura, deberíamos buscar una solución similar a la que exigen los minoristas y tiendas para usar facturas electrónicas. Deberíamos aplicar esta solución también a las gasolineras, sugirió.

Al dar comentarios sobre la modificación del Decreto 83 en 2020, el Ministerio de Seguridad Pública también señaló la realidad de que los consumidores muchas veces no reciben facturas al comprar gasolina al por menor, muchos sujetos aprovechan este vacío legal para contrabandear gasolina falsa y gasolina de contrabando en grandes cantidades para el consumo.

Ejemplos típicos incluyen el caso del consumo de 137 millones de litros de gasolina falsa y 1,6 millones de litros de diésel falso por parte del grupo de Trinh Suong; la detención de 2 millones de litros de gasolina falsa en Nghe An ,... Por lo tanto, el Ministerio de Seguridad Pública ha propuesto regulaciones obligatorias para sellar el medidor total de los tanques de gasolina y conectar los datos de las bombas de venta en las tiendas y agentes de gasolina a la autoridad fiscal.

Unificar un punto focal para gestionar los precios de la gasolina

El Ministerio de Industria y Comercio presentó al Gobierno una enmienda al Decreto 95 sobre el comercio de petróleo. En su opinión sobre este proyecto, el Ministerio de Finanzas propuso asignar la gestión de precios al Ministerio de Industria y Comercio. A finales de 2022, el primer ministro Pham Minh Chinh también encargó el estudio y la enmienda del Decreto 95 sobre el comercio de petróleo, con el fin de que el Ministerio de Industria y Comercio sea el organismo de gestión unificado.

Con un profundo conocimiento del mercado petrolero, el Sr. Nguyen Tien Thoa, presidente de la Asociación de Valoración de Vietnam, afirmó: «La gestión del petróleo es muy caótica; existe la posibilidad de que un ministerio culpe a otro; cuando el precio sube, baja; cuando se interrumpe el suministro, es necesario encontrar una solución para que un ministerio sea el centro de una gestión eficaz».

Entonces, ¿qué ministerio puede asumir el control? En respuesta a esta pregunta, el Sr. Nguyen Tien Thoa dijo: «El Ministerio de Industria y Comercio gestiona el petróleo, desde la fase de planificación, la construcción del sistema de comercialización de petróleo y el sistema portuario; gestionando cuotas, otorgando cuotas y otorgando licencias para convertirse en el punto focal...».

Por tanto, este Ministerio es el que mejor entiende el funcionamiento de ese sistema, asociado a los costes de gestión de precios, por lo que lo más razonable es asignar la gestión de las gasolinas al Ministerio de Industria y Comercio.

El Ministerio de Finanzas gestiona los costos de las empresas petroleras, pero ¿comprende las prácticas comerciales de empresas petroleras como el Ministerio de Industria y Comercio? El Ministerio de Finanzas solo escucha sus informes, luego verifica y calcula los costos de las empresas petroleras. ¿Son correctos?, preguntó el Sr. Nguyen Tien Thoa.

“No se trata de transferir responsabilidades entre ministerios sin motivo alguno, sino de encontrar un ministerio de gestión más eficaz. Obviamente, la gestión y el funcionamiento anteriores eran ineficaces”, explicó.

En declaraciones a la prensa, un representante del Ministerio de Industria y Comercio declaró: «Últimamente, el Ministerio de Industria y Comercio ha realizado esfuerzos para garantizar la seguridad energética del petróleo, satisfaciendo las necesidades de la vida diaria y la producción. Se han implementado diversas soluciones para estabilizar gradualmente el mercado petrolero. Además, se están revisando y complementando los documentos relacionados con la gestión del petróleo para garantizar la seguridad energética en el futuro próximo».

Lección 1: Los rincones ocultos de una serie de gigantes del petróleo y el gas: miles de millones en deuda fiscal, se propone prohibirle al jefe salir del país

Lección 2: Se apropiaron cientos de miles de millones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo: Ignorando las advertencias, se corre el riesgo de perderlo todo

Lección 3: Inferiores a los gigantes petroleros, los negocios minoristas están acosados por el miedo a trabajar gratis

Lección 4: Es necesario detener el fraude clandestino y la "captura a mano limpia" en el mercado petrolero

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