Las estrategias a largo plazo requieren un marco político específico y estable.

Báo Kinh tế và Đô thị•27/01/2024

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¿Cómo evaluaría los recientes talleres sobre el desarrollo del sistema ferroviario urbano celebrados en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh?

Se puede afirmar que el taller fue un gran éxito, ya que proporcionó conocimientos prácticos y contribuyó a la planificación estratégica sostenible a largo plazo para el desarrollo de los sistemas ferroviarios urbanos, así como al modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) de Hanói y de todo el país. Se trató de un taller internacional, con la participación de numerosos expertos, científicos y gestores de renombre, tanto nacionales como extranjeros.

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Cabe destacar que a las cinco sesiones de debate, celebradas del 17 al 19 de enero, asistieron líderes de los Comités Populares de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh , así como representantes de diversos comités de la Asamblea Nacional, ministerios, departamentos y organismos tanto a nivel central como local. Esto demuestra el éxito de la conferencia en cuanto a teoría, consulta política y aplicación práctica de la experiencia.

El taller atrajo la atención de líderes de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, así como de numerosos expertos nacionales e internacionales.

¿Qué indica, señor, la participación de los líderes del Comité Popular de la ciudad de Hanói?

Como ya mencioné, a todas las sesiones de debate del taller asistieron líderes de la ciudad, desde el presidente del Comité Popular, Tran Sy Thanh, hasta los vicepresidentes del Comité Popular: Le Hong Son, Duong Duc Tuan, Nguyen Trong Dong y Ha Minh Hai. Esto demuestra la importancia del taller para la planificación de políticas y la resolución de problemas del sistema ferroviario urbano de la capital.

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La participación de los líderes de la ciudad no solo entusiasmó a expertos y científicos, sino que también concienció a los habitantes de Hanói sobre la importancia del ferrocarril urbano y el desarrollo orientado al transporte público (TOD, por sus siglas en inglés) para el futuro de la ciudad, creando una fuerte ola de apoyo en la sociedad.

Por otro lado, en el Taller, las experiencias y perspectivas se transmitirán directamente de los ponentes a los directivos, lo que se traducirá en una máxima eficacia en la consulta de políticas. El desarrollo del sistema ferroviario urbano y el desarrollo orientado al transporte público (TOD, por sus siglas en inglés) constituyen una de las tareas más importantes y urgentes de Hanói en la actualidad, encomendada por los líderes del Partido y del Estado, así como por la ciudadanía. Por consiguiente, los dirigentes del Comité Popular de la ciudad se han centrado con ahínco en encontrar soluciones innovadoras en este ámbito, y la escucha activa y el aprendizaje directo de las experiencias en el Taller demuestran claramente dicha determinación.

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Según él, ¿cuál fue la conclusión más importante y valiosa del taller?

En mi opinión, el taller arrojó tres resultados principales. En primer lugar, demostró el interés entusiasta y perspicaz, así como las valiosas contribuciones de expertos y científicos. En segundo lugar, puso de manifiesto el enfoque proactivo y reafirmó la determinación de las autoridades de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh de implementar el transporte ferroviario urbano y el desarrollo orientado al transporte público (TOD). En tercer lugar, el conocimiento, las soluciones y las experiencias adquiridas en el taller constituirán uno de los pilares fundamentales para que el Gobierno y la Asamblea Nacional consideren y elaboren un marco estratégico de política para todo el país en el ámbito del transporte ferroviario urbano y el desarrollo orientado al transporte público.

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Los obstáculos relacionados con la expropiación de terrenos, las normas y reglamentos técnicos, la movilización de capital y los contratos de cooperación se derivan de la falta de un marco normativo específico para el transporte ferroviario urbano y el desarrollo orientado al transporte público (DOT). Mediante este taller, Hanói ha asimilado valiosas experiencias de numerosos países que han implementado con éxito el transporte ferroviario urbano y las aplicará selectivamente a su implementación práctica.

¿Cómo podemos, entonces, poner en práctica esas experiencias?

En el taller, el presidente del Comité Popular de Hanói, Tran Sy Thanh, afirmó que la ciudad incorporará las opiniones recibidas para finalizar el plan de desarrollo del sistema ferroviario urbano, basado en cinco áreas clave: planificación y desarrollo urbano orientado al transporte público (DTP); expropiación y adquisición de terrenos; captación de recursos del suelo; estándares técnicos y tecnológicos para ferrocarriles urbanos; y modelos para la gestión e implementación de proyectos ferroviarios urbanos. El enfoque estará en el intercambio de experiencias sobre modelos de desarrollo urbano basados en el modelo DTP y herramientas para la recuperación del valor añadido del suelo.

Es evidente que los líderes de la ciudad han identificado con claridad los temas clave para el transporte ferroviario urbano, el desarrollo orientado al transporte público (DOT) y los recursos necesarios para su implementación. Se han aprendido lecciones de las cinco áreas mencionadas, pero su aplicación práctica requiere una selección cuidadosa y una investigación exhaustiva para desarrollar un marco normativo específico que se adapte a las características únicas de nuestro país y de Hanói. Considero que se necesitan más talleres y consultas en profundidad para dilucidar la viabilidad y la necesidad de cada política y regulación en este campo tan complejo e innovador.

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¿Qué se necesita para desarrollar una estrategia con políticas específicas y efectivas para el transporte ferroviario urbano y el desarrollo orientado al transporte público, señor?

El reciente taller reveló que carecemos de experiencia y aún no hemos desarrollado estrategias y políticas eficaces adecuadas para nuestro sistema ferroviario urbano y el desarrollo orientado al transporte público (DOT). Para elaborar estrategias y políticas apropiadas, debemos aprender de los países y ciudades que han tenido éxito en este ámbito. Posteriormente, debemos adaptarlas a nuestra propia realidad. Lo más importante es que Hanói, al igual que otras ciudades del país, debe recibir un apoyo constante de la Asamblea Nacional, el Gobierno y los ministerios y organismos centrales en el proceso de desarrollo del sistema ferroviario urbano.

Los expertos han señalado varias deficiencias e insuficiencias existentes, tales como: la falta de regulaciones sobre la preparación, evaluación y aprobación de planes de desarrollo orientado al transporte público (TOD, por sus siglas en inglés) y la recuperación del valor del suelo durante la construcción del ferrocarril urbano; la falta de normas y regulaciones técnicas comunes; la limitación impuesta por demasiados procedimientos administrativos que obstaculizan los proyectos de ferrocarril urbano; la falta de experiencia en la organización e implementación de proyectos TOD (incluido el desarrollo del ferrocarril urbano y las áreas urbanas alrededor de las estaciones) y el marco legal correspondiente; ... Todos estos problemas se resolverán fundamentalmente si la Asamblea Nacional aprueba la Ley de la Capital, que otorga a Hanói el derecho a la autodeterminación en la inversión y construcción de proyectos de ferrocarril urbano.

¡Muchas gracias, señor!