Desarrollo del sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh

En la mañana del 19 de febrero, continuando con el programa de la novena sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional, con 459/459 delegados participando en la votación a favor (que representan el 96,03% del número total de delegados), la Asamblea Nacional aprobó la Resolución de la Asamblea Nacional para poner en marcha una serie de mecanismos y políticas específicas y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Anteriormente, en un informe resumido sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de resolución, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Le Quang Tung, dijo que había opiniones que sugerían considerar cuidadosamente la posibilidad de no implementar los procedimientos para establecer, evaluar y decidir sobre las políticas de inversión de proyectos, y de descentralizar y delegar autoridad a las localidades para decidir sobre las inversiones, a fin de garantizar un mecanismo de monitoreo independiente, y al mismo tiempo revisar las regulaciones sobre la no necesidad de ajustar la planificación y los planes de uso de la tierra.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que, según los cálculos del Gobierno, si se siguen los procedimientos normales, la aprobación de las políticas de inversión tardará entre 3 y 5 años, e incluso más de 5 años para algunos proyectos, lo que no garantizará el progreso requerido en la Conclusión N° 49-KL/TW del Politburó .

Además, durante la elaboración de los planes pertinentes se ha identificado la necesidad de líneas ferroviarias urbanas. Por lo tanto, si bien aún no se ha formalizado el procedimiento de decisión de inversión, los proyectos se establecen, evalúan y aprueban conforme a la normativa para garantizar que la decisión de inversión sea verdaderamente adecuada y eficaz. En consecuencia, durante la elaboración de los estudios de viabilidad, se recomienda que el Gobierno instruya a los organismos competentes para que realicen cálculos precisos y decidan sobre la inversión razonable en los proyectos.

Respecto a la propuesta de considerar la posibilidad de no realizar concursos de diseño arquitectónico para proyectos de estaciones, puentes e intersecciones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional declaró que, para garantizar el progreso de los proyectos y la visión a largo plazo de los mismos, el proyecto de resolución estipula que se otorga a las dos ciudades el derecho a "decidir" si se realizan o no concursos de arquitectura para proyectos ferroviarios urbanos.

En consecuencia, el Comité Popular de la Ciudad considerará y decidirá si organiza concursos de arquitectura para proyectos que garanticen la preservación y promoción de los valores culturales y los paisajes urbanos, así como que creen atractivos y aumenten el interés de los usuarios del ferrocarril urbano. Para los proyectos de ferrocarril urbano que no requieran concurso de arquitectura, las ciudades elegirán la opción propuesta por consultores.

Pie de foto — Los delegados pulsan el botón para aprobar leyes y resoluciones.

En lo que respecta al desarrollo industrial, la transferencia de tecnología y la capacitación de recursos humanos, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional afirmó que el Gobierno está investigando y proponiendo un mecanismo y una política integrales para el desarrollo, la tecnología, la innovación y la transferencia de tecnología con el fin de eliminar los obstáculos y las barreras, liberar recursos, fomentar y desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional y el desarrollo de recursos humanos; reformar los métodos de gestión, implementar tareas científicas y tecnológicas apropiadas para cada tipo de investigación; innovar y transformar digitalmente, y simplificar al máximo los procedimientos administrativos; y otorgar autonomía en el uso de fondos para la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

Durante esta sesión, el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional una resolución conjunta para institucionalizar los mecanismos y políticas de la Resolución 57-NQ/TW; asimismo, el apartado 5 del artículo 11 del proyecto de resolución permite la aplicación de mecanismos más beneficiosos para el proyecto...

La resolución sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh incluye 11 artículos.

En particular, con respecto a las regulaciones específicamente aplicadas a la ciudad de Ho Chi Minh, el proyecto de resolución establece que en el área TOD (modelo de desarrollo urbano orientado al desarrollo del transporte público), el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh está autorizado a recaudar y utilizar el 100% de una serie de ingresos para desarrollar el sistema ferroviario urbano, el sistema de transporte público y la infraestructura técnica que conecta con el sistema de transporte público de pasajeros: ingresos por el aumento de la superficie construida de proyectos de construcción civil debido al aumento del coeficiente de uso del suelo y otros indicadores de planificación del área TOD; ingresos por la explotación del valor agregado del suelo en el área TOD; tasas de mejora de la infraestructura.

El Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh especificará en detalle el método para determinar los niveles de recaudación, la autoridad, el orden y los procedimientos para la recaudación de dinero correspondientes a los ingresos especificados en la Cláusula 1 de este Artículo, a fin de garantizar que no haya duplicación de la recaudación con otros impuestos y tasas.

El Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh está autorizado a obtener financiamiento mediante la emisión de bonos del gobierno local, préstamos de instituciones financieras nacionales, otras organizaciones nacionales y préstamos externos del Gobierno para su posterior reinversión en la ciudad, así como otras formas legales de movilización de capital, siempre que el saldo total de la deuda no supere el 120% de los ingresos presupuestarios de la ciudad, de acuerdo con la descentralización. En caso de que dicho saldo supere el 120%, la Asamblea Nacional lo considerará y ajustará para que se ajuste a las necesidades reales de la ciudad.

Cada año, durante el proceso de ejecución presupuestaria, el Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh decide de forma proactiva sobre fuentes específicas de préstamos nacionales y fuentes de préstamos extranjeros garantizados por el Gobierno, dentro del saldo total de préstamos pendientes y el déficit presupuestario de la ciudad, según lo decidido por la Asamblea Nacional y asignado por el Primer Ministro.

El Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh organiza la evaluación y aprobación de los informes de evaluación de impacto ambiental; expide licencias ambientales antes de los proyectos de ferrocarril urbano, los proyectos de ferrocarril urbano bajo el modelo TOD se ponen en operación de prueba (si el proyecto está sujeto a procedimientos de licencia ambiental), registro ambiental (si el proyecto no está sujeto a licencia ambiental)...

Fuente: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html