Desarrollo del sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh

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En la mañana del 19 de febrero, continuando el programa de la 9ª Sesión Extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, con 459/459 delegados participando en la votación a favor (que representa el 96,03% del número total de delegados), la Asamblea Nacional aprobó la Resolución de la Asamblea Nacional para pilotar una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Anteriormente, en un informe resumido sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de resolución, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Le Quang Tung, dijo que había opiniones que sugerían una cuidadosa consideración de no implementar los procedimientos para establecer, evaluar y decidir sobre políticas de inversión de proyectos y descentralizar y delegar autoridad a las localidades para decidir sobre inversiones a fin de garantizar un mecanismo de monitoreo independiente y, al mismo tiempo, revisar la regulación de que no es necesario ajustar los planes de planificación y uso de la tierra.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que, según los cálculos del Gobierno, si se siguen los procedimientos normales, la aprobación de las políticas de inversión tardará entre 3 y 5 años, incluso más de 5 años para algunos proyectos, lo que no garantizará el progreso requerido en la Conclusión Nº 49-KL/TW del Politburó .

Además, la necesidad de líneas ferroviarias urbanas se ha identificado durante la elaboración de los planes pertinentes. Por lo tanto, aunque no se ha llevado a cabo el proceso de decisión sobre la política de inversión, los proyectos se establecen, evalúan y aprueban para inversión de acuerdo con la normativa vigente, garantizando así que las decisiones de inversión sean realmente apropiadas y eficaces. Por consiguiente, durante la elaboración del informe del estudio de viabilidad, se recomienda que el Gobierno instruya a los organismos pertinentes a realizar cálculos precisos para determinar una inversión razonable en el proyecto.

Respecto a la propuesta de no considerar la realización de concursos de diseño arquitectónico para estaciones, puentes e intersecciones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que, para asegurar el avance de los proyectos y la visión a largo plazo de estos proyectos, el proyecto de resolución ha estipulado en la dirección de dar a las dos ciudades el derecho a "decidir" si realizar o no concursos de arquitectura para proyectos de ferrocarriles urbanos.

En consecuencia, el Comité Popular Municipal considerará y decidirá organizar concursos de arquitectura para proyectos que deban garantizar la preservación y promoción de los valores culturales y los paisajes urbanos, así como generar atracción y aumentar el atractivo para los pasajeros que utilizan los ferrocarriles urbanos. Para los proyectos de ferrocarriles urbanos que no requieren concurso de arquitectura, las ciudades decidirán la elección basándose en diversas opciones arquitectónicas propuestas por los consultores.

Pie de foto — Los delegados presionan el botón para aprobar leyes y resoluciones

En materia de desarrollo industrial, transferencia de tecnología y formación de recursos humanos, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que el Gobierno está investigando y proponiendo un mecanismo y una política integrales para el desarrollo, la tecnología, la innovación y la transferencia de tecnología para eliminar cuellos de botella y barreras, liberar recursos, estimular y desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional y el desarrollo de recursos humanos; reformar los métodos de gestión, implementar tareas científicas y tecnológicas adecuadas para cada tipo de investigación; innovar y la transformación digital, y simplificar al máximo los procedimientos administrativos; y otorgar autonomía en el uso de fondos para la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

Durante esta sesión, el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional una resolución conjunta para institucionalizar los mecanismos y políticas de la Resolución 57-NQ/TW; al mismo tiempo, la Cláusula 5, Artículo 11 del proyecto de resolución permite la aplicación de mecanismos más beneficiosos para el proyecto...

La Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh incluye 11 artículos.

En particular, en relación con la reglamentación específicamente aplicable a Ciudad Ho Chi Minh, el proyecto de resolución establece que en el área TOD (modelo de desarrollo urbano orientado al desarrollo del transporte público), el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh está autorizado a recaudar y utilizar el 100% de una serie de ingresos para desarrollar el sistema ferroviario urbano, el sistema de transporte público, la infraestructura técnica que conecta con el sistema de transporte público de pasajeros: ingresos provenientes del aumento de la superficie de construcción de proyectos de construcción civil debido al aumento del coeficiente de uso del suelo y otros indicadores de planificación del área TOD; ingresos provenientes de la explotación del valor agregado de la tierra en el área TOD; tarifas de mejora de la infraestructura.

El Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh especificará en detalle el método para determinar el nivel de recaudación, la autoridad, el orden y los procedimientos para recaudar el dinero de los ingresos especificados en la Cláusula 1 de este Artículo para garantizar que no haya duplicación de la recaudación con otros impuestos y tasas.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh puede obtener préstamos mediante la emisión de bonos del gobierno local, préstamos de instituciones financieras nacionales, otras organizaciones nacionales, préstamos externos del Gobierno a la ciudad y otras formas legales de movilización de capital, siempre que el monto total pendiente del préstamo no supere el 120% de los ingresos presupuestarios de la ciudad, de acuerdo con la descentralización. En caso de que supere el 120%, la Asamblea Nacional considerará y ajustará el monto pendiente del préstamo a las necesidades reales de la ciudad.

Cada año, durante el proceso de ejecución presupuestaria, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decide de manera proactiva sobre fuentes específicas de préstamos internos y externos garantizadas por el Gobierno dentro del saldo total de préstamos pendientes y el déficit presupuestario de la ciudad, según lo decidido por la Asamblea Nacional y asignado por el Primer Ministro.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh organiza la evaluación y aprobación del informe de evaluación de impacto ambiental; otorga licencias ambientales antes del proyecto de ferrocarril urbano, el proyecto de ferrocarril urbano bajo el modelo TOD se pone en operación de prueba (si el proyecto está sujeto a procedimientos de licencia ambiental), el registro ambiental (si el proyecto no está sujeto a licencia ambiental)...

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Fuente: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html