El 7 de enero, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en enero de 2025 para discutir y dar opiniones sobre siete contenidos, incluidas leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional , muchas de las cuales están relacionadas con el perfeccionamiento de la ley, en sincronía con la disposición de la organización del aparato.
Español Según la agenda de la reunión, el Gobierno revisó y comentó: Proyecto de ley sobre la organización del gobierno (enmendado); Proyecto de ley sobre la organización del gobierno local (enmendado); Ley sobre la promulgación de documentos legales (enmendada); Ley sobre la participación en las Fuerzas deMantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas; Resolución de la Asamblea Nacional sobre el establecimiento de una serie de ministerios del 15º Gobierno, período 2021-2026; Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura del número de miembros del Gobierno para la 16ª Asamblea Nacional; Resolución de la Asamblea Nacional que resuelve cuestiones que surgen en las disposiciones legales relacionadas con la disposición del aparato.
En su intervención en la reunión, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que esta es la primera reunión especializada sobre legislación en 2025 para implementar la política de construcción y perfeccionamiento institucional como uno de los tres avances estratégicos. Se trata de un "gran avance de avances": las instituciones son los recursos y el motor del desarrollo, pero las instituciones actuales también son "cuellos de botella de cuellos de botella". Por lo tanto, debemos centrarnos en los tres importantes avances estratégicos, identificados en los recientes Congresos del Partido, y el XIV Congreso del Partido del próximo año seguirá identificándolos: con el espíritu de "políticas abiertas, infraestructura fluida y gestión inteligente", para liberar todos los recursos sociales e invertirlos en el desarrollo nacional, para que el país prospere en la nueva era de desarrollo rico, civilizado y próspero.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh declaró que en esta sesión se discutieron siete proyectos de ley y resoluciones muy importantes relacionados con la organización, institucionalizando con prontitud las políticas y directrices del Partido para la innovación en la organización del Gobierno y las autoridades locales, con el fin de garantizar la "Estructuración, la Fuerza, la Eficiencia, la Eficacia y la Eficacia", promoviendo la eficiencia prescrita. Con un espíritu de fuerte innovación, organizando desde arriba y desde abajo, "El centro da el ejemplo, la localidad responde", con el espíritu de "ejecutar y alinear al mismo tiempo", sin interrumpir el trabajo, el nuevo modelo organizativo debe ser mejor y más eficaz, y la ciudadanía disfrutará más de este logro.
El Primer Ministro afirmó que este trabajo es muy difícil, desde ahora hasta la reunión del Comité Central y la reunión de la Asamblea Nacional en febrero próximo, para resolver completamente la cuestión relacionada con la organización del aparato en el sistema político; por lo tanto, debe ser muy urgente.
El Primer Ministro solicitó a los Ministros y Jefes de Sectores dirigir directamente el trabajo de construcción de las instituciones; innovar el pensamiento en la construcción de leyes relacionadas con las organizaciones con un espíritu práctico, mejorar la responsabilidad de la implementación en todos los niveles, evitar procedimientos engorrosos, cortar decididamente todos los procedimientos innecesarios, gestionar de manera abierta y desbloquear recursos, fortalecer la descentralización, la delegación y la autorización, junto con la asignación de recursos, la autoridad va de la mano con la responsabilidad; quien esté asignado a descentralizar, delegar o autorizar debe decidir, y al decidir, debe ser responsable; los niveles que están descentralizados, delegados o autorizados son responsables ante el Gobierno y la ley por la implementación de los poderes descentralizados, delegados o autorizados.
Las competencias del Gobierno y las autoridades locales se concentran en la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización de las Autoridades Locales, y no están dispersas, fragmentadas ni dispersas en leyes especializadas. Debe existir un mecanismo para controlar el poder; la descentralización y la delegación de autoridad van de la mano con la racionalización del aparato, la racionalización de la nómina, la transformación digital, la aplicación de la inteligencia artificial (IA), la reducción de los costes de insumos y la creación de datos digitales para que la IA sea acorde con la labor de las agencias, unidades y localidades.
Investigación sobre agencias descentralizadas que no están más descentralizadas, sino que deben ser autorizadas; la autoridad debe ir de la mano con la responsabilidad; abandonar la mentalidad de "si no puedes gestionar, prohíbe; si no sabes, gestiona"; comprender a fondo la mentalidad de quien hace el mejor trabajo y luego encárgalo. Las personas y empresas que pueden hacerlo, o que pueden hacerlo mejor, encárgalo. Lo prohibido debe ser legislado; lo no prohibido debe dejarse en manos de las personas y empresas para que sean creativas, innovadoras y se les permita actuar; institucionalizar los contenidos establecidos en la Resolución 27 del Comité Central sobre la construcción y el perfeccionamiento continuos del Estado socialista de derecho en el nuevo período; resolver con prontitud los problemas que surjan, ya sean repentinos e inesperados; abordar las regulaciones contradictorias, superpuestas e inapropiadas.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que la situación actual cambia rápidamente, por lo que la formulación de leyes debe ser simple, rápida, oportuna y aplicable a la vida real, sin demoras ni complicaciones, sin perder oportunidades, confianza ni recursos. La formulación de leyes debe ser fácil de entender, recordar, aplicar, verificar y supervisar. Lo que esté maduro, sea claro, se haya demostrado correcto en la práctica, se haya implementado eficazmente y haya sido acordado por la mayoría, se legaliza. Lo que aún fluctúa, lo diseñamos para que tenga un amplio margen de ajuste según las exigencias de la realidad. Hay aspectos que deben establecerse en un marco, y sobre esa base, operar dentro de él. El proceso de hacer es hacer y perfeccionar, expandiéndose gradualmente con un espíritu de no ser perfeccionista ni apresurado.
Enfatizando que hay mucho contenido, poco tiempo, altos requisitos, amplio alcance, delicado, difícil y complejo, el Primer Ministro solicitó a los miembros del Gobierno que concentren su inteligencia, investiguen, escuchen los informes, hablen breve y concisamente, aborden los temas centrales y se concentren en debatir temas con diferentes opiniones, temas que pueden fluctuar y cambiar, especialmente aquellos que se encuentran actualmente estancados en todos los niveles y sectores. También debemos garantizar el progreso y la calidad de la reunión.
El Primer Ministro elogió altamente al Ministerio del Interior por su trabajo incansable en tareas muy difíciles, estancadas durante mucho tiempo, relacionadas con la racionalización y reorganización del aparato, especialmente los Decretos 177, 178 y 179/2024/ND-CP, que básicamente generan consenso en la sociedad, entre cuadros, funcionarios y empleados públicos. Debemos seguir prestando atención a lo que no es razonable y reflejarlo con precisión, de acuerdo con los procedimientos y regulaciones. Tras la reciente implementación, es necesario revisar diversos mecanismos y políticas, y reflejar todo lo que no se haya cubierto completamente, que aún se omita o se superponga.
El Ministerio del Interior está finalizando la documentación para que los ministerios y las ramas que no necesitan fusionarse o consolidarse informen a las autoridades competentes. De esta manera, se puede continuar optimizando el aparato interno, redefiniendo funciones, tareas y competencias sin solapamientos ni omisiones; asignar una tarea a una sola persona, y una sola persona para realizar múltiples tareas. Sobre esta base, se revisan las funciones, tareas y competencias de los ministerios y las ramas. El Primer Ministro solicitó a los ministros y jefes de rama que realicen directamente esta labor con prontitud y calidad, y que apoyen al Ministerio del Interior en su realización; deben estudiar y proponer para garantizar las mejores condiciones posibles, sin perfeccionismo ni prisas.
Ante cualquier tema con opiniones diferentes, es necesario seguir escuchando y debatiendo para lograr un alto nivel de consenso. En primer lugar, en el Gobierno, se debe fomentar el debate para encontrar la mejor solución. Una vez tomada una decisión, "solo se debe decir una palabra, no una segunda". En el debate, se debe promover la democracia. Una vez tomada una decisión, esta debe implementarse según el principio del centralismo democrático: la minoría obedece a la mayoría, el nivel inferior obedece al superior, el individuo obedece al colectivo. Es necesario promover este espíritu, ya que es el principio de liderazgo del Partido.
El Primer Ministro declaró que, hasta la fecha, estamos satisfechos con los resultados alcanzados, en especial con los tres decretos. La organización y el aparato interno se han organizado básicamente según las directrices del Comité Directivo Central y del Gobierno. Algunos ministerios y sectores no se han optimizado según los objetivos establecidos, y es necesario seguir revisándolos para garantizar una optimización real y sustancial, y para perfeccionar las funciones y tareas. Cualquiera que sea el primer paso, no permitamos que se estanque ni se prolongue, excepto en el caso de los ministerios y sectores que requieren la opinión del Comité Central y la Asamblea Nacional.
NDO
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Fuente: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html
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