Bac Ninh: Eliminando los "cuellos de botella" y logrando avances en el desarrollo urbano

BAC NINH - En los últimos tiempos, aprovechando el potencial y las ventajas existentes, las provincias de Bac Ninh (antigua) y Bac Giang se han propuesto de forma proactiva numerosos objetivos y metas específicas para impulsar la urbanización. Gracias a ello, el aspecto urbano ha mejorado notablemente; se ha ampliado el espacio disponible y la arquitectura y el paisaje urbanos se han modernizado y embellecido.

Báo Bắc Ninh•21/07/2025

Sin embargo, para desarrollarse de manera sostenible, sincronizada y moderna después de la fusión, la provincia necesita seguir contando con soluciones tanto a corto como a largo plazo, garantizando la armonía entre el crecimiento y la calidad de vida de las personas.

Aumenta la conectividad, crea una nueva imagen

Tras más de cinco años de la implementación de la Conclusión n.° 103 del 9 de junio de 2021 del Comité Permanente del Partido Provincial sobre el fomento del desarrollo urbano en el período 2021-2025, con una visión a 2030, la provincia de Bac Giang (antes de la fusión) ha experimentado una profunda transformación en su infraestructura y morfología urbana. La provincia cuenta con cerca de 20 zonas urbanas de tipo II, IV y V, ubicadas en los barrios y comunas de Bac Giang, Viet Yen, Chu, Hiep Hoa...

Un rincón urbano del barrio de Kinh Bac.

Se sabe que, desde la publicación de la conclusión, la provincia ha instruido a los comités del Partido y a las autoridades de todos los niveles para que implementen rigurosamente, desde la etapa de estudio y comprensión profunda hasta la concreción en planes de acción y programas de desarrollo urbano adaptados a las condiciones de cada localidad. Además de centrarse en la labor de divulgación, la provincia ha impulsado activamente la inversión de recursos extrapresupuestarios en infraestructura técnica y social en las nuevas zonas urbanas y residenciales. De este modo, se han ido materializando gradualmente diversos proyectos de vivienda y obras públicas, generando cambios positivos en el espacio arquitectónico y el paisaje urbano.

Cabe destacar que el proyecto urbanístico mixto de lujo y entretenimiento (Royal Mansion) de la ciudad de Bac Giang, en el distrito homónimo, desarrollado por Tuta Group con una inversión total superior a los 3 billones de VND, se considera uno de los complejos más modernos de la provincia. El proyecto incluye un hotel internacional de 5 estrellas de la marca Marriott, una torre de oficinas, cuatro edificios de apartamentos de lujo de 29 plantas y 171 locales comerciales, integrando un sistema de servicios de alta gama como un centro de conferencias con capacidad para 2000 personas, una zona comercial y de entretenimiento, atención médica y una guardería internacional. Con una orientación hacia el desarrollo sostenible, en 2024 el Grupo colaborará por primera vez con importantes marcas globales como Marriott, CBRE (EE. UU.) y Adaes (Reino Unido), ampliando su alcance y mejorando la calidad de sus servicios conforme a los estándares internacionales.

Para 2030, la provincia de Bac Ninh aspira a cumplir con los criterios de una zona urbana de clase I y convertirse en una ciudad administrada centralmente, estableciendo 48 barrios en la nueva provincia de Bac Ninh; ser una provincia líder en el país en términos de escala económica ; uno de los centros de la industria de alta tecnología, investigación y desarrollo; ser una ciudad verde, inteligente, moderna y habitable con un alto nivel de desarrollo, impregnada de la identidad cultural de Bac Ninh - Kinh Bac.

Se ha invertido simultáneamente en infraestructura vial y urbana, lo que ha contribuido a mejorar la conectividad y la modernidad del entorno. Cabe destacar la construcción de las principales carreteras que conectan las dos márgenes de los ríos Cau y Thuong, extendiéndose interregionalmente con provincias vecinas como Hai Duong (antigua), Thai Nguyen, Quang Ninh y Lang Son. Además, se han puesto en funcionamiento numerosas obras clave de arquitectura urbanística, como el edificio interinstitucional de 22 plantas con dos sótanos, el Centro Cultural y de Exposiciones Provincial, el Complejo Cultural y Deportivo, el Parque Nguyen The Nho y la Plaza Central del Barrio Nenh, creando así un entorno urbano dinámico y habitable. A finales de 2024, la proporción de población urbana en la provincia de Bac Giang antes de la fusión superó el 57,1%, excediendo el plan en un 24,7% (32,4%). Este es un resultado impresionante que refleja la tendencia de la migración demográfica y la expansión del espacio urbano.

La antigua provincia de Bac Ninh también ha logrado numerosos avances en desarrollo urbano. La provincia revisa y ajusta periódicamente sus programas de desarrollo urbano, selecciona proyectos prioritarios para la captación de inversiones y ha alcanzado una tasa de urbanización del 60,3%, superior a la media nacional. Actualmente, está implementando proyectos urbanísticos por valor de decenas de miles de millones de VND con la participación de Vingroup Corporation y Sungroup.

Implementar un mecanismo innovador

El estudio revela que, si bien el desarrollo urbano en las localidades de Bac Giang y Bac Ninh (antigua) ha experimentado cambios significativos, aún persisten obstáculos. En concreto, aunque la proporción de población urbana en la provincia de Bac Giang a finales de 2024 superó el objetivo establecido, este incremento se debió principalmente a la fusión de unidades administrativas, sin generar un incentivo suficiente para el desplazamiento natural de la población del campo a la ciudad. El avance de la planificación y la adaptación tras la aprobación del plan provincial fue lento; la inversión en capital para la planificación no ha recibido la atención necesaria, dependiendo principalmente de la participación ciudadana. Aún faltan amplias zonas verdes, la superficie destinada a campus en áreas residenciales y urbanas es reducida, con escasez de espacios para el ocio y el entretenimiento. Los servicios urbanos se desarrollan con lentitud.

Además, la infraestructura social no ha satisfecho la demanda y existe una carencia de proyectos comerciales y de servicios a gran escala dirigidos a expertos y ciudadanos. Las obras de compensación y limpieza de terrenos siguen siendo lentas, y muchas localidades no actúan con diligencia, lo que prolonga el avance de los proyectos. En la gestión urbana, la invasión de calles y aceras sigue siendo frecuente; la selección de planos arquitectónicos para obras públicas aún es limitada, lo que genera falta de uniformidad en el paisaje; y la calidad de la supervisión de la ejecución de los contratos de inversión no ha recibido la atención debida.

Perspectiva del proyecto de Área Urbana en el barrio de Da Mai que se está implementando.

Según el Sr. Nguyen Ngoc Son, Subdirector del Departamento de Construcción, tras la fusión, la provincia de Bac Ninh aspira a cumplir con los criterios de una zona urbana de primera clase y convertirse en una ciudad administrada centralmente para 2030, estableciendo 48 distritos en la nueva provincia de Bac Ninh; ser una de las provincias más importantes del país en términos de escala económica; uno de los centros de la industria de alta tecnología, la investigación y el desarrollo; y una ciudad verde, inteligente, moderna y habitable, con un alto nivel de desarrollo, impregnada de la identidad cultural de Bac Ninh: Kinh Bac. Para lograr este objetivo, en el próximo período, la provincia deberá seguir mejorando sus mecanismos, políticas y orientaciones estratégicas.

Tras la fusión de las dos localidades, se ha ampliado el margen de desarrollo, por lo que resulta urgente revisar, proponer enmiendas y complementos a la normativa vigente, y al mismo tiempo, crear y promulgar nuevos mecanismos innovadores que impulsen con fuerza el desarrollo urbano y la economía de la ciudad. Numerosas opiniones sugieren que los sectores competentes deben instar al Comité Permanente del Partido Provincial a que emita a la brevedad posible una resolución específica sobre el desarrollo urbano de la provincia de Bac Ninh hasta 2030, con el fin de generar un nuevo impulso para una urbanización rápida y sostenible.

Asimismo, es necesario incrementar la movilización de recursos de inversión para la planificación, promoviendo una mayor cobertura del urbanismo con un enfoque innovador y una visión a largo plazo. La planificación de áreas urbanas y residenciales debe fomentar la identidad regional, integrando de forma adecuada los servicios sociales, la infraestructura de servicios, el comercio y la vivienda social en ubicaciones estratégicas y atractivas para inversores solventes y experimentados. Vincular estrechamente la planificación urbana con la ordenación del territorio y otras planificaciones sectoriales y territoriales es fundamental para garantizar la coherencia y la viabilidad de su implementación.

Las zonas urbanas existentes y los municipios y barrios de nueva creación deben recibir una inversión simultánea en sistemas de infraestructura técnica antes de la puesta en marcha de cualquier proyecto. En particular, es necesario solucionar rápidamente el problema de las inundaciones urbanas, extrayendo así lecciones para la planificación de proyectos y la inversión urbana en el próximo período.

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