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Gobierno local de dos niveles: Acelerando desde el principio - Parte 4: Un fuerte movimiento desde las bases

En muchas grandes ciudades, tras la fusión, la superficie es extensa y la población ha aumentado considerablemente, lo que ha conllevado una enorme cantidad de trabajo. Y, por supuesto, donde el gobierno local funciona bien, el índice de satisfacción de la gente aumenta, porque en estos lugares, los funcionarios locales se han convertido en la primera y última parada en la resolución de los trámites para la ciudadanía.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng30/07/2025

Cuidando los asuntos de las personas desde el café de la mañana

Temprano en la mañana de un fin de semana a finales de julio, cuando el rocío aún cubría las hojas, más de una docena de mesas estaban ordenadamente dispuestas en círculo en el parque del Distrito 5, Distrito de Binh Duong (Ciudad Ho Chi Minh), convirtiéndolo en un "café público especial". Las mesas de los ancianos rebosaban de historias sobre el barrio y el distrito en los primeros días de funcionamiento del nuevo modelo con el presidente del Comité Popular del Distrito.

En la mesa contigua, el secretario del Partido del barrio también escuchaba atentamente las opiniones de la gente sobre la carretera, las bombillas, los botes de basura, etc. En otro rincón, miembros del Comité Permanente del Partido del barrio conversaban con jóvenes, militantes y cuadros jubilados. Todo esto creaba una vívida imagen de una mañana de "café, diálogo y camaradería" en el barrio de Binh Duong.

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El presidente del Comité Popular del Barrio Binh Duong, Vo Chi Thanh (portada izquierda), llegó muy temprano para conversar con los ancianos del barrio. Foto: CAM NUONG

En un banco cercano del parque, algunas personas incluso trajeron a sus hijos para que se sentaran y los cuidaran mientras escuchaban historias del vecindario. "Este método ha acortado la distancia entre el gobierno y la gente, lo cual es admirable", comentó el Sr. Nguyen Van Ni (77 años, Distrito 5). Ese es también el sentimiento común de muchos aquí, quienes encontraron en la sesión de café un canal de comunicación cercano con los líderes del distrito.

Para disfrutar de una mañana tan acogedora, la Sra. Than Thi Nguyet, Secretaria de la Célula del Partido del Distrito 5, suele despertarse a las 5 de la mañana, preparar arroz glutinoso, maíz hervido y un café especial "kho". Siendo una persona que participa activamente en la mayoría de las sesiones de café matutinas y está presente, es testigo directo de los resultados después de cada sesión.

En particular, la ruta DX43 solo tiene unas pocas viviendas, por lo que es imposible solicitar inversión social para su modernización y reparación. Sin embargo, tras una charla informal, se informó a los líderes del barrio sobre la ruta y, poco después, se inició y reparó.

A veces es solo una bombilla rota o un desagüe obstruido, pero al día siguiente alguien lo arregla. Así, las personas no tienen que ir a la sala a "presentarse según el procedimiento" y esperar muchas veces.

Presente al comienzo de la sesión de café, el presidente del Comité Popular del Barrio Binh Duong, Vo Chi Thanh, compartió con el reportero del periódico SGGP que el barrio tiene 20 vecindarios y que cada vecindario organiza su propio cronograma para organizar sesiones de café para que los líderes puedan asistir en su totalidad.

Desde que se implementó el modelo de gobierno local de dos niveles, el distrito ha organizado más de diez reuniones informales. Los líderes del distrito consideran que este es un canal interactivo eficaz para escuchar las opiniones de la gente, desde el desperdicio hasta problemas más amplios. Cualquier comentario se gestiona de inmediato, sin dejarlo pendiente.

Al unirse a la mesa redonda, el secretario del Partido del distrito de Binh Duong, Nguyen Van Dong, conversó con cada grupo; ocasionalmente, una persona mayor le tomaba la mano y lo obligaba a sentarse, como si fuera un familiar lejano. No había distancia entre los funcionarios y la gente.

El Sr. Nguyen Van Dong comentó que, desde la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, la carga de trabajo del distrito ha aumentado significativamente, pero que el distrito aún se esfuerza por implementar el modelo de café matutino en todos los barrios. Lo más satisfactorio es que muchos problemas e inquietudes de la gente se resuelven de inmediato. La gestión directa ayuda a reducir significativamente el número de peticiones que van más allá del nivel, ahorrando tiempo a ambas partes y mejorando sustancialmente la satisfacción de la gente.

El distrito de Binh Duong tiene una superficie de 58,1 km² y una población de aproximadamente 107.576 habitantes. Es un distrito clave de Ciudad Ho Chi Minh, con siete parques industriales, núcleos industriales (incluido el Complejo Industrial, de Servicios y Urbano de Binh Duong, con una superficie de más de 4.196 hectáreas) y dos campos de golf, además de ser una zona urbana industrial y de servicios. Con estas características, según el secretario del Comité del Partido del Distrito, las recientes reuniones con los votantes no han presentado tantas preocupaciones ni recomendaciones como antes.

Actualmente, se organizan "cafés matutinos" en muchas localidades del país con diversos métodos. Inmediatamente después de que el gobierno local de dos niveles entrara en funciones oficialmente el 1 de julio, el distrito de Chanh Hiep (HCMC) organizó rápidamente un programa de café matutino con la población. En este evento, los líderes del distrito no solo escucharon los comentarios, sino que también compartieron proactivamente información sobre el proceso de reforma, para que la gente pudiera apreciar claramente los avances del nuevo aparato.

Mientras tanto, el Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Thu Duc (HCMC) está diseñado con un espacio abierto y espacioso, con un espacio dispuesto para "tomar un café por la mañana con la gente".

Según Mai Huu Quyet, secretaria del Comité del Partido del Distrito de Thu Duc, todos los días, de 7:30 a 8:00 h, el Comité Permanente del Comité del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular del distrito se turnarán para reunirse con la gente, escuchar sus intercambios, compartir e incluso hacer sugerencias y comentarios a los líderes del distrito. El Distrito de Phu Loi (ciudad de Can Tho ) también lanzó el modelo de "Café con la gente y las empresas", considerándolo un canal directo de retroalimentación para apoyar y eliminar obstáculos para la gente y las empresas en la nueva etapa de desarrollo.

Innovación en el pensamiento, al servicio de la gente

En lugares donde no existen condiciones para la aplicación de la ciencia y la tecnología , las organizaciones, los funcionarios y empleados públicos han innovado en su pensamiento y acción, avanzando hacia una administración orientada al servicio. En particular, la comuna de Lac Duong (provincia de Lam Dong) posee la mayor superficie de la provincia, con 828 km², y más del 80 % de su población pertenece a la etnia k'ho.

Al ingresar al Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Lac Duong, el Sr. Lo Mu Ha Moi (aldea 3, comuna de Lac Duong) fue visitado de inmediato por miembros de la unión juvenil, quienes lo apoyaron con los trámites administrativos. Sabiendo que tenía dudas al registrar el nacimiento de su hijo por primera vez, los jóvenes lo ayudaron a ingresar los datos y a registrarse.

“Los jóvenes me prestaron sus teléfonos para que los usara y me guiaron en el proceso de solicitud. Esto me dejó muy satisfecho”, dijo emocionado el Sr. Lo Mu Ha Moi.

El Equipo de Apoyo Juvenil del Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Lac Duong es uno de los 126 equipos de jóvenes voluntarios desplegados por la Unión de Jóvenes de la Provincia de Lam Dong con más de 1.200 miembros participantes.

La Sra. Tran Diep My Dung, subsecretaria de la Unión de Jóvenes de la Provincia de Lam Dong, añadió que, entre julio y agosto de 2025, los miembros de la unión se movilizaron para apoyar a 124 unidades administrativas de la provincia de Lam Dong. Priorizaron el apoyo a zonas remotas, zonas de minorías étnicas o lugares con infraestructura tecnológica limitada.

Durante el período inicial de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, la Oficina Provincial de Registro de Tierras de Lam Dong y sus delegaciones regionales organizaron labores los sábados y domingos, incluso fuera del horario de oficina, para evaluar y aprobar documentos y entregar los resultados con prontitud a la ciudadanía. El espíritu de "hacer todo el trabajo, no todas las horas, considerando la satisfacción de la gente como medida de la eficiencia laboral" se ha extendido a muchos lugares del país.

Durante muchos días, el personal del Centro de Servicios de Administración Pública de la Zona Especial de Phu Quoc (provincia de An Giang) también trabajó arduamente durante el almuerzo, a veces hasta las 8 p.m. para procesar rápidamente los documentos de las personas.

Ministro del Interior PHAM THI THANH TRA:

Aumentar la responsabilidad, mejorar la ética pública

La implementación de un gobierno local de dos niveles, con las exigencias laborales actuales, exige que el personal y los funcionarios, especialmente a nivel comunal, sean profesionales, tengan la capacidad de sintetizar y gestionar el trabajo con un pensamiento innovador, así como de mejorar la responsabilidad y la ética pública. Esto significa construir un gobierno cercano a la ciudadanía, que la sirva mejor y que satisfaga las necesidades de la ciudadanía y las empresas.

El Ministerio del Interior recomendará al Gobierno la emisión de un decreto relativo a la formación y el desarrollo de cuadros y funcionarios públicos, especialmente a nivel comunal, para cumplir con los requisitos de la tarea. Asimismo, es necesario prestar atención a la creación de una cultura de servicio público, considerando la eficacia en el servicio a la ciudadanía como medida para evaluar a los cuadros y funcionarios públicos.

Delegado VUONG THI HUONG, Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang:

Mantengamos la maquinaria de base alimentada

En condiciones geográficas difíciles, un equipo de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores ha contribuido silenciosamente y se ha mantenido unido en comunas remotas, donde las condiciones de vida y de trabajo son precarias. Estas personas son quienes mantienen viva la llama del aparato político de base.

Por lo tanto, para incentivar a los jóvenes cuadros, el Gobierno, el Ministerio del Interior y las autoridades competentes deben considerar y ajustar las políticas para garantizar los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que trabajan en zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, así como de quienes desempeñan trabajos arduos, tóxicos y peligrosos; especialmente estos últimos, en el proceso de racionalización del sistema. Esto contribuirá a fortalecer la confianza, estabilizar a los cuadros, funcionarios y empleados públicos y a desarrollar de forma sostenible el sistema político de base.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html


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