El 25 de mayo por la tarde, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la sesión de debate en el salón sobre el Informe de la delegación de seguimiento y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados del seguimiento temático de la "implementación de la Resolución n.º 43/2022/QH15, de 11 de enero de 2022, de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias de apoyo al Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023 (Resolución 43)".
Durante el debate, el delegado Duong Van Phuoc, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam, consideró que la Resolución 43 es una decisión correcta y oportuna de la Asamblea Nacional, que ha apoyado la labor de prevención y control de la pandemia de COVID-19 y la recuperación y el desarrollo socioeconómico con resultados positivos; alentando y motivando a la población a superar este período tan difícil y sin precedentes. Sin embargo, la implementación de algunas políticas aún no es del todo adecuada, lo que genera numerosas dificultades y limitaciones.
En concreto, en términos de política fiscal, los proyectos del grupo B suelen implementarse en un plazo de 4 años, pero los proyectos urgentes deben implementarse en un plazo de 2 años y no se les permite ser contratistas designados según la Cláusula 1, Artículo 5 de la Resolución 43. La selección del contratista todavía debe organizarse mediante licitación en línea; otros pasos también siguen el proceso normal de implementación del proyecto, por lo que el proceso de organización e implementación encuentra muchas dificultades, lo que ralentiza el progreso de la implementación del proyecto.
Algunos proyectos de salud propuestos aún no son prácticos, carecen de viabilidad y no satisfacen las necesidades de prevención de enfermedades ni de exámenes y tratamientos médicos. Además, los proyectos de inversión para construir, renovar y modernizar las instalaciones de asistencia social, la capacitación y la formación profesional en los sectores laboral, de personas con discapacidad y de asuntos sociales no son realmente adecuados.
En cuanto a la política monetaria, en los primeros 10 meses de 2023, el ritmo de crecimiento del crédito fue muy lento; algunas políticas no identificaron claramente a los beneficiarios, muchas empresas y personas sujetas a la política no pudieron acceder a recursos de apoyo; la confianza de los bancos comerciales en los clientes y el mercado también obstaculizó el crecimiento del crédito.
En un contexto de múltiples dificultades económicas, las políticas fiscales y monetarias desempeñan un papel importante para apoyar y ayudar a las empresas a continuar su recuperación tras la pandemia de COVID-19 y a resistir las fuertes fluctuaciones del mercado. Ante el impacto de la situación nacional e internacional, el delegado Duong Van Phuoc sugirió que la Asamblea Nacional, el Gobierno y los ministerios y ramas centrales sigan prestando atención a los siguientes puntos:
En primer lugar, se recomienda que la Asamblea Nacional considere y promulgue mecanismos y políticas para seguir apoyando la recuperación y el desarrollo socioeconómico, así como soluciones para eliminar los obstáculos y barreras legales para desbloquear recursos para la inversión en la producción y los negocios.
En particular, seguir aplicando la solución de reducir la tasa del impuesto al valor agregado del 2% para crear condiciones favorables para las personas y las empresas; permitir extender el tiempo de implementación y desembolso de los proyectos hasta finales de 2025.
Por otra parte, a la espera de la modificación de la Ley de Minerales, se recomienda que la Asamblea Nacional tenga un mecanismo que permita a las localidades simplificar los trámites y acortar el tiempo de otorgamiento de licencias para la extracción de minerales para materiales de construcción comunes que sirvan a los proyectos de inversión locales para eliminar cuellos de botella, acelerar la implementación de proyectos y obras y promover el desarrollo socioeconómico.
En segundo lugar, se solicita al Gobierno que gestione con flexibilidad las políticas fiscales y monetarias; continúe implementando de manera sincrónica soluciones para eliminar las dificultades en los mercados financieros y monetarios, los mercados de bonos corporativos y los mercados inmobiliarios; y cree condiciones para que las empresas accedan a recursos (crédito, tierras, recursos, etc.).
En tercer lugar, se solicita al Ministerio de Salud que se coordine con los ministerios, las sucursales y las localidades para utilizar eficazmente el capital del programa de acuerdo con la Resolución 43. Se centrará en la construcción, actualización y modernización del sistema de atención médica de base y la medicina preventiva; en lo cual, prestará atención a la inversión en puestos de salud a nivel comunal, complementando la lista de medicamentos para exámenes y tratamientos médicos bajo el seguro médico, y mejorando la calidad de los servicios de exámenes y tratamientos médicos para las personas.
En cuarto lugar, proponer al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Planificación e Inversiones que estudien y simplifiquen los procedimientos administrativos e implementen la licitación según un mecanismo específico para implementar los programas y proyectos de la Resolución 43; proponer disponer de capital presupuestario para subsidiar las tasas de interés de los bancos comerciales que han proporcionado apoyo a las tasas de interés en virtud de programas de crédito anteriores.
Continuar investigando y asesorando al Gobierno sobre políticas para apoyar a las empresas y los contribuyentes a superar períodos difíciles, estabilizar y desarrollar la producción y las actividades comerciales; apoyar la atención médica, el trabajo, los inválidos de guerra y las políticas sociales que impactan directamente a las personas para el desarrollo socioeconómico sostenible.
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