Reportero (PV):

Coronel Nguyen Viet Dung: Comprendiendo a fondo las resoluciones y conclusiones del Comité Ejecutivo Central, el Politburó y la Secretaría sobre la innovación, reorganización y racionalización del aparato, y construyendo un sistema político "ágil, fuerte, eficiente y eficaz", en particular mediante la reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la creación de un modelo de gobierno local de dos niveles, la Comisión Militar Central y el Ministerio de Defensa Nacional han liderado y dirigido con urgencia y resolución la implementación de ajustes en la organización del Ejército para garantizar el objetivo de construir un Ejército ágil, fuerte, revolucionario, disciplinado, de élite y moderno. En particular, la tarea y solución fundamental consiste en complementar y perfeccionar los documentos legales en materia militar y de defensa, creando un marco jurídico para la innovación y reorganización del aparato y asegurando que los organismos y unidades, tras la reorganización, operen con eficacia y eficiencia. Esta tarea fue asignada por el Ministro de Defensa Nacional al Departamento Jurídico (actualmente Departamento Jurídico) para su supervisión y coordinación con los organismos y unidades dentro y fuera del Ejército para su ejecución.

Coronel Nguyen Viet Dung. Foto de : DUY DONG

El marco legal en materia militar y de defensa es muy extenso. Tras su revisión, se identificaron 11 leyes, 38 decretos, 6 decisiones del Primer Ministro y 73 circulares del Ministro de Defensa Nacional que regulan el ámbito militar y de defensa, las cuales requieren ser modificadas y complementadas para cumplir con los requisitos de organización y racionalización del aparato del sistema político , la reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la implementación del modelo de gobierno local bicameral; sin embargo, el tiempo necesario para llevar a cabo este ingente volumen de trabajo se calcula en cuestión de meses. En respuesta a dicha solicitud, y con base en las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025, el Departamento Jurídico ha asesorado y propuesto a los dirigentes del Ministerio de Defensa Nacional que informen al Gobierno sobre la posibilidad de utilizar una sola ley para modificar 11 leyes sobre asuntos militares y de defensa mediante un proceso abreviado (las 11 leyes que deben modificarse y complementarse son: Ley de Defensa Nacional; Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam; Ley de Soldados Profesionales, Trabajadores y Funcionarios de Defensa; Ley del Servicio Militar; Ley de la Guardia Fronteriza de Vietnam; Ley de la Defensa Aérea Popular; Ley de las Fuerzas de Reserva para la Movilización; Ley de Defensa Civil; Ley de Gestión y Protección de Obras de Defensa Nacional y Zonas Militares; Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa; y Ley de Educación para la Defensa Nacional y la Seguridad). Esta es la opción óptima para modificar las leyes con la mayor celeridad posible, satisfaciendo la necesidad urgente de establecer un marco jurídico que permita a la organización y el aparato, tras la reorganización, operar de manera eficaz y eficiente, garantizando el cumplimiento de los requisitos prácticos.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: Como se mencionó anteriormente, todo el sistema político de nuestro país está impulsando la "revolución" de la innovación organizativa con el objetivo de optimizar la eficiencia y la eficacia; en particular, la organización del gobierno local a dos niveles, la fusión de las unidades administrativas provinciales y comunales, y la abolición del nivel distrital. El Gobierno Central ha decidido implementar esto a partir del 1 de julio. El nuevo modelo organizativo exige la eliminación de los comandos militares a nivel distrital y de los comandos de la Guardia Fronteriza a nivel provincial; la reorganización de los comandos militares a nivel provincial y comunal, y el ajuste de la organización de la Guardia Fronteriza, así como de las actividades militares y de defensa locales, para adaptarlas al modelo de gobierno local a dos niveles. Por lo tanto, es urgente modificar la legislación militar y de defensa para crear un marco jurídico que permita ajustar la estructura organizativa, reorganizar los organismos y unidades militares y lograr actividades militares y de defensa oportunas, unificadas, eficaces y eficientes. Al mismo tiempo, garantizar las herramientas legales para llevar a cabo las actividades de gestión estatal en materia militar y de defensa, una base jurídica sólida para que el Ejército lleve a cabo la tarea estratégica de construir y defender la Patria.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: Se puede decir que modificar simultáneamente 11 leyes y muchos decretos, decisiones y circulares que regulan los ámbitos militar y de defensa supone un enorme desafío para los organismos y unidades encargados de realizar directamente investigaciones, asesoramiento y desarrollo de leyes.

Oficiales de la División 316 (Región Militar 2) participaron en el concurso en línea de conocimientos jurídicos organizado por el Departamento de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Defensa Nacional y el periódico del Ejército Popular. Foto: DUC THINH

Como principal organismo del sector jurídico encargado de elaborar leyes en el Ejército, y con la función de asesorar al Ministro de Defensa Nacional en la gestión del Estado conforme a la ley, el Departamento Jurídico, de acuerdo con la misma, elaboró ​​y organizó la aplicación de las leyes, investigó y asesoró con prontitud al Ministro de Defensa Nacional para que dirigiera y estableciera un Comité Directivo encargado de elaborar un proyecto de ley que modificara y complementara varios artículos de 11 leyes sobre asuntos militares y de defensa; se creó un equipo de redacción y se dividió en numerosos grupos, los cuales trabajaron a contrarreloj, llevando a cabo de inmediato las etapas del proceso de elaboración de leyes, decretos, decisiones y circulares según el lema "trabajando sin descanso", realizando las etapas en paralelo sin esperar a que cada una se completara en secuencia, trabajando día y noche.

El proceso de implementación ha movilizado la plena participación de organismos profesionales y especializados; se ha seleccionado y promovido al máximo la capacidad y las fortalezas de funcionarios y empleados altamente calificados en la elaboración de leyes, quienes se caracterizan por su entusiasmo y responsabilidad. Por consiguiente, el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de 11 leyes sobre asuntos militares y de defensa garantiza calidad y progreso. Recientemente, el Ministro de Defensa Nacional, autorizado por el Primer Ministro, en nombre del Gobierno, presentó el proyecto de ley a la Asamblea Nacional . De acuerdo con el programa de la IX Sesión, la XV Asamblea Nacional votará la aprobación del proyecto de ley el 27 de junio. Asimismo, los decretos del Gobierno, las decisiones del Primer Ministro y las circulares en materia militar y de defensa también se han preparado de manera proactiva y se han presentado puntualmente, garantizando así su calidad.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: Las estadísticas muestran que, durante la novena sesión de la XV Asamblea Nacional, el Ministerio de Defensa Nacional fue uno de los ministerios con mayor número de leyes modificadas presentadas para su aprobación. En el proceso de elaboración de la ley, que se desarrolló con carácter de urgencia, tuvimos la ventaja de contar con el liderazgo y la orientación oportunos del titular del Ministerio de Defensa Nacional; una estrecha coordinación y colaboración entre los organismos y unidades del Ejército y los organismos funcionales de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los ministerios y las ramas pertinentes; y, en especial, el sentido de responsabilidad y el empeño demostrados por el equipo de oficiales y empleados que participaron en la elaboración de la ley.

Sin embargo, también surgieron numerosas dificultades. En primer lugar, la carga de trabajo era elevada y exigía una alta calidad en un plazo breve; en segundo lugar, la experiencia y el nivel de elaboración legislativa del personal eran desiguales, especialmente al redactar una ley para modificar once leyes, lo que provocó momentos de confusión; además, los recursos de equipamiento y financiación necesarios para la elaboración legislativa eran limitados. Para superar estas dificultades, seguimos siempre de cerca el liderazgo y las directrices del titular del Ministerio de Defensa Nacional, desarrollamos planes y soluciones adaptados a la situación práctica, coordinamos estrechamente con los organismos y unidades pertinentes para subsanar las dificultades y los obstáculos, y, al mismo tiempo, incentivamos y motivamos constantemente al personal, lo que nos permitió completar satisfactoriamente las tareas asignadas.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: Tras su revisión, el Departamento Jurídico ha aconsejado al Ministerio de Defensa Nacional que proponga al Gobierno la elaboración de 5 decretos que modifican 38 decretos, 2 decisiones que modifican 6 decisiones del Primer Ministro y 17 circulares que modifican 73 circulares del Ministro de Defensa Nacional en materia militar y de defensa, con el fin de satisfacer las necesidades de organización y racionalización del aparato del sistema político, la organización y reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Un sistema legal en materia militar y de defensa nacional que se ajuste a la realidad es la base para construir un ejército revolucionario, disciplinado, de élite y moderno, consolidar la defensa nacional y proteger firmemente la patria. Foto: HUNG KHOA

El requisito es que estos decretos, decisiones y circulares se elaboren y publiquen de manera que entren en vigor simultáneamente con la Ley que modifica y complementa varios artículos de 11 leyes sobre asuntos militares y de defensa (1 de julio de 2025). Por lo tanto, debemos colaborar con los organismos y unidades pertinentes para elaborar los decretos, decisiones y circulares en paralelo con la elaboración de las leyes.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: En cumplimiento de las conclusiones y directrices del Comité Central sobre la organización y racionalización del aparato político, la reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la implementación del gobierno local de dos niveles a partir del 1 de julio de 2025, la Comisión Militar Central ha desarrollado el Proyecto N.° 839-DA/QUTW, de fecha 25 de abril de 2025, para continuar la organización militar local con el objetivo de lograr una estructura «ágil, compacta y sólida» que responda a las exigencias del nuevo contexto, con la firme determinación de garantizar la puntualidad y la sincronización con la reorganización de las unidades administrativas a nivel nacional. Asimismo, con espíritu de urgencia, y actuando con celeridad, tras la redacción de los documentos legales, el Ministro de Defensa Nacional ordenó el envío del borrador a todas las regiones militares, cuerpos de ejército, servicios militares, unidades y provincias para su estudio, preparación proactiva e implementación una vez aprobada la ley. Si se producen modificaciones, solo notificaremos dichas modificaciones para que las unidades puedan implementarlas con prontitud, asegurando que para el 1 de julio, el gobierno local de dos niveles, las localidades fusionadas y los organismos militares correspondientes se implementen de manera sincrónica, uniforme, operen sin problemas, de conformidad con la ley y sin lagunas legales.

PV:

GLORIA

    Fuente: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087