Respuesta proactiva a los aranceles estadounidenses: Vietnam necesita un enfoque multifacético.

Tras la imposición de un arancel del 25% al ​​aluminio y al acero, el presidente Donald Trump ordenó el 13 de febrero (hora de EE. UU.) a los funcionarios que comenzaran a calcular los aranceles recíprocos que se impondrían a los productos importados de los socios comerciales de EE. UU. en todo el mundo.

Trabajadores en una fábrica de acero inoxidable en Tlaxcala, México - Foto: Reuters

Esto coincide plenamente con las previsiones de los analistas. En una entrevista con Tuoi Tre, el profesor Julien Chaisse, experto en derecho comercial internacional de la Universidad de Hong Kong, opina que los aranceles sobre el aluminio y el acero son solo el principio.

Los semiconductores y la industria automotriz son los próximos objetivos.

* Tras la imposición de aranceles al aluminio y al acero, ¿cuáles serán los productos afectados, señor?

Esta medida no se limita al acero. El aumento de los aranceles es una señal de que Washington está reforzando su control sobre las cadenas de suministro globales.

Creo que los semiconductores y los automóviles son los objetivos más probables de la estrategia arancelaria de la administración Trump.

En lo que respecta a los semiconductores, el gobierno estadounidense ha expresado desde hace tiempo su preocupación por su dependencia de los chips fabricados en el extranjero, en particular los procedentes de Taiwán y Corea del Sur.

Actualmente, Estados Unidos concentra una parte significativa del diseño y la propiedad intelectual de semiconductores a nivel mundial, pero la fabricación se ha trasladado en gran medida a Asia, siendo los dos grandes nombres Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) y la surcoreana Samsung.

La administración Trump ha impulsado la relocalización de la producción de semiconductores en Estados Unidos. La Ley CHIPS, aprobada durante la administración Biden, busca incentivar la producción estadounidense de semiconductores mediante subsidios. Sin embargo, Trump ha desestimado dichos subsidios por considerarlos insuficientes y se ha inclinado por restricciones comerciales más directas.

Imponer aranceles a los semiconductores encarecería los chips extranjeros, incentivando la producción nacional. Esta medida probablemente afectaría a empresas como Intel, generando tensiones con Taiwán, Corea del Sur e incluso con gigantes tecnológicos estadounidenses como Apple y Nvidia, que dependen de las cadenas de suministro asiáticas.

El sector automovilístico es un objetivo potencial, ya que el Sr. Trump argumenta que las importaciones de automóviles extranjeros perjudican la industria manufacturera estadounidense y provocan la pérdida de empleos.

En 2018, el Sr. Trump propuso por primera vez un arancel del 25% a los automóviles importados, amparándose en la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial, que permite al presidente imponer restricciones comerciales por motivos de seguridad nacional. Si bien la propuesta se archivó tras la fuerte oposición de los aliados, la idea ha resurgido con los recientes aranceles del Sr. Trump.

Vietnam debe fortalecer las alianzas en los mercados del EVFTA y el RCEP para compensar las pérdidas en EE. UU. y establecer una estabilidad comercial a largo plazo.

Profesor Julien Chaisse

Cómo limitar el impacto de los aranceles

¿Qué deberían hacer países manufactureros como Vietnam para limitar el impacto de los aranceles de la administración Trump?

Vietnam debe adoptar una estrategia integral para contrarrestar el posible impacto de los aranceles estadounidenses sobre el acero y el aluminio. El primer paso es la defensa legal. De ser necesario, Vietnam tiene fundamentos legítimos para impugnar estos aranceles ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Estados Unidos podría justificar sus acciones bajo la excepción de seguridad nacional del Artículo XXI del GATT, pero las resoluciones de la OMC en la queja de Ucrania contra Rusia por restringir el tránsito a través de su territorio (2019) y la queja de Qatar contra Arabia Saudita por no proteger los derechos de propiedad intelectual de las entidades con sede en Qatar (2020) han determinado que esta excepción es limitada.

¿Pero qué ocurre si Estados Unidos ignora las resoluciones adversas de la OMC?

Ha habido casos en los que Estados Unidos ha ignorado resoluciones adversas de la OMC, por lo que los países, incluido Vietnam, deberían adoptar estrategias complementarias paralelas. Reducir la dependencia del mercado estadounidense es un segundo paso necesario. Vietnam ha ampliado sus relaciones comerciales mediante acuerdos como el EVFTA y el RCEP, que ofrecen mercados alternativos.

El EVFTA ha impulsado las exportaciones de acero vietnamita a la UE, donde el acceso libre de aranceles lo hace más atractivo para los compradores europeos. En Asia, el RCEP ofrece acceso preferencial a importantes importadores de acero como Japón, Corea del Sur y Australia. Vietnam debe fortalecer sus alianzas en estos mercados para compensar sus pérdidas en EE. UU. y lograr una estabilidad comercial a largo plazo.

Además, garantizar el cumplimiento de las normas de origen es otro elemento importante de la respuesta de Vietnam. Estados Unidos está particularmente preocupado por el transbordo, práctica mediante la cual, supuestamente, el acero chino se exporta a Estados Unidos como si fuera originario de Vietnam para evadir aranceles. Casos anteriores han demostrado la severidad de las sanciones que Estados Unidos impone a las empresas que infringen estas normas, con derechos antidumping de hasta el 456 %.

Por lo tanto, Vietnam debe implementar medidas estrictas de verificación de la cadena de suministro y garantizar que el acero exportado cumpla con los requisitos de producción nacional según las normas del comercio internacional. Una sólida documentación de respaldo y la certificación de origen por parte de terceros serán esenciales para evitar mayores restricciones y sanciones.

¿Qué poder de negociación tiene Vietnam con Estados Unidos?

La vía diplomática es igualmente importante. Corea del Sur y Brasil lograron negociar exenciones arancelarias durante el primer mandato de Trump ofreciendo concesiones comerciales o aceptando cuotas de exportación. Vietnam podría adoptar un enfoque similar, destacando su importancia como socio comercial y geopolítico de Estados Unidos.

La administración Biden ha buscado fortalecer las relaciones comerciales bilaterales, y Vietnam podría aprovechar esta relación para solicitar exenciones sectoriales. Además, entablar conversaciones diplomáticas con el Representante Comercial de Estados Unidos y el Departamento de Comercio podría brindarle a Vietnam la oportunidad de negociar condiciones más favorables.

Vietnam también debería buscar la coordinación regional a través de la ASEAN, ya que otros miembros como Indonesia y Malasia también se verán afectados por estos aranceles. Si los países de la ASEAN adoptan una postura unificada, podrían tener mayor capacidad de negociación para obtener exenciones o acuerdos comerciales alternativos.

La reciente imposición de impuestos no está dirigida a Vietnam.

El ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, mantuvo recientemente una sesión de trabajo con el embajador de Estados Unidos en Vietnam, Marc Knapper, para discutir la cooperación económica y comercial con Vietnam en el futuro próximo.

El Sr. Nguyen Hong Dien destacó que Estados Unidos es el quinto mercado de importación más importante para Vietnam, con cinco categorías de productos importados y un volumen de negocios superior a los mil millones de dólares. Vietnam está dispuesto a abrir su mercado, incrementar las importaciones de productos agrícolas estadounidenses y espera que Estados Unidos abra aún más su mercado a los productos agrícolas vietnamitas.

En respuesta a las preocupaciones del Ministro de Industria y Comercio sobre los recientes cambios en la política comercial estadounidense, el Embajador Knapper afirmó que la nueva política comercial de Estados Unidos se establece con el objetivo de promover aún más el comercio justo, proteger la seguridad económica, la seguridad nacional, a los trabajadores y las empresas estadounidenses...

“La reciente imposición de aranceles no está dirigida contra Vietnam. Estados Unidos desea mantener las relaciones bilaterales y continuar desarrollando la cooperación económica y comercial con Vietnam en una dirección positiva”, enfatizó el embajador Knapper.

Fuente: https://tuoitre.vn/chu-dong-ung-pho-thue-quan-my-viet-nam-can-tiep-can-da-huong-20250215093830429.htm